· 本周重点事件回顾与分析
(一)今年6月底前“地条钢”将被全部取缔
1月11日,中国钢铁工业协会透露,今年我国将彻底出清“地条钢”等落后产能,并在6月30日前全部取缔。“‘地条钢’必须‘归零’,这是绝对不能容忍的。”国家发展改革委副主任林念修表示。
“地条钢”FF0C指的是以废钢铁为原料,经过感应炉、中频炉等冶炼,不能有效地进行成分和质量控制生产的钢或者钢材,主要为建筑用钢,被认为存在着严重的质量隐患。多年打而不绝的“地条钢”,这次终将走到生命的尽头了。
危害到底有多大?加剧过剩、扰乱市场、污染环境、造成安全隐患
“危害太大了!”说起“地条钢”,冶金工业规划研究院院长李新创和不少钢铁行业人士一样地气愤。他具体分析道:一来,“地条钢”都不是经过正规程序批复的,都属于违规、不合法的产能;二来,从生产过程来讲,安全、环保等方面都达不到标准和要求;三来,从产品质量上讲,很难达到要求,特别是一些产品以次充好、贴牌销售,甚至进入重点工程中,冒充高强抗震钢筋,给建筑工程质量带去巨大隐患。
“正规钢铁企业的人去竞标,结果被告知,‘你们不是竞标完了吗’?”李新创告诉记者,“地条钢”这个“李鬼”经常冒充真“李逵”。他举例说,安阳钢铁 一年生产的螺纹钢只有不到150万吨,而在河南一个省,一年销售的安钢品牌螺纹钢就超过了850万吨,“一些‘地条钢’产品假冒正规品牌流入市场,不仅加剧了产能过剩,还造成了‘劣币驱逐良币’的怪现象。”
同时,对于资源环境而言,“地条钢”同样存在不小的危害。据了解,“地条钢”企业往往设备简陋、根本不采取任何环保措施,会对周边环境造成恶劣污染。此外,炼制每吨“地条钢”所消耗的电量也高达700—800千瓦时。
人们都想知道,当前中国到底存在多少“地条钢”?令人遗憾的是,这个问题似乎很难说清。由于隐蔽性较强,且利益链复杂,“地条钢”的准确产量至今是未知数。有专家估计,产能至少在8000万吨以上。
不过,倒是有一些个别省份的数据可供参考——根据去年底江苏在全省范围进行的排查,共在徐州、连云港 等10个地市发现“地条钢”企业63家,合计产能1233万吨。“四川省经过排查,也发现了1500万吨‘地条钢’产能,山东、河北、湖南、湖北、广东、福建等地也都存在。”李新创说。
打而不绝为哪般?监管有难度,企业求暴利,个别地方政府不作为
2002年,当时的国家经贸委对“地条钢”做出解释:所有以废钢铁为原料、经过感应炉熔化、不能有效地进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材。同年,正式宣布其为国家明令淘汰产品。
2005年,国家发改委发布《钢铁产业发展政策》,明确提出要加快淘汰并禁止新建中频感应炉等落后工艺技术装备;随后多次修订的《产业结构调整指导目录》也都明确规定要淘汰生产“地条钢”、钢锭或连铸坯的工频和中频感应炉。
2016年初,《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》再次强调,对生产“地条钢”的企业,要立即关停,拆除设备,并依法处罚……
据了解,相关部门派出12个督导组赴河北、河南、广西、黑龙江等地督导发现的“地条钢”情况令人吃惊。一些地方和企业还在纠结“地条钢”的定义,对淘汰中频炉存有犹豫和迟疑,认为存在“短流程创新”,全面取缔会否造成“误伤”;还有人担心取缔中频炉、工频炉影响废钢回收利用等。
10多年来,针对“地条钢”的政策导向不可谓不明确,但却出现了一边人人喊打,一边又打而不绝的情况。原因到底在哪里呢?
这背后,有企业追求暴利的冲动。目前钢铁行业水平较高的企业生产一吨钢材的环保成本在200元左右,水平一般的也超过120元,但一些“地条钢”生产几乎没有什么环保投入。成本降了,价格就能定得更低,市场“竞争力”自然就强。
这背后,也有一些地方政府监管的缺失、“打折”。“对‘地条钢’的监管确实有难度,白天不开晚上干,一些厂子甚至对外都不称作钢铁厂。”李新创表示,有难度并不能掩盖有些地方政府不作为的情况,“企业生产要用电用水吧,销售完产品要交税吧,对这些情况,地方难道完全不掌握吗?”
事实确实如此。去年12月22日,中共中央政治局常委会听取了国务院关于江苏华达钢铁有限公司和河北安丰钢铁有限公司违法违规行为调查处理工作的汇报。12月29日,国务院办公厅发出了有关江苏、河北两家钢铁企业违法违规调查处理情况的通报,其中明确提出:江苏省一些地方对“地条钢”的危害性重视不够、监管不严,有关市、县及职能部门均未及时发现华达公司的违法生产行为,存在失职失责问题;江苏省有关方面缺乏有效监督,导致一些县、乡(镇)执行政策大打折扣。
通报中的细节更有说服力:2013年徐州市决定取缔华达公司,但新沂市、瓦窑镇(企业所在地)政府弄虚作假、逃避取缔;2015年新沂市决定关闭华达公司后,瓦窑镇党委、政府以各种理由说情,拒不关停;瓦窑镇政府甚至将华达公司视为财政支柱企业,多次授予该公司所谓“特别贡献奖”……
打击“地条钢”会抬升钢价吗?市场竞争环境将更加健康有序,不会影响供需关系
这一次“再见”,真的能成为“永别”吗?“党中央、国务院高度重视去产能工作,形成了对包括‘地条钢’在内的落后产能的高压态势,我觉得应该有信心。”李新创说。对钢铁企业和行业来说,打击“地条钢”的意义十分重大。
“淘汰过剩产能,要用市场规则、法律手段、经济杠杆,首先就是要建立一个公平的市场竞争环境。”在太钢集团董事长、党委书记李晓波看来,打击假冒伪劣问题、建立统一的质量标准对于钢铁行业健康发展尤为重要,“不能让守规矩的企业吃亏。”
“淘汰‘地条钢’等落后产能、清除市场违规行为,将为正规钢铁企业的健康发展创造良好的市场环境,从而有利于让他们改善经营效益,专注于技术创新和转型升级。”李新创同时表示,这也将有力促进钢铁下游行业更好发展,同时减少环境污染、实现绿色发展。
打击“地条钢”会不会影响钢铁供需关系从而抬升价格?“完全不必有这个担心!”李新创认为,在2016年去产能任务提前超额完成的同时也要看到,当前我国钢铁行业产能过剩依然严重,淘汰“地条钢”对建筑钢材市场的影响几乎可以忽略不计。
(二)“市场电”不只是降价那么简单
作为中国上一轮电力体制改革的产物,“改革”可以说是中国南方电网有限责任公司与生俱来的基因。时隔13年,党中央、国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,南方电网再一次冲在了改革的最前沿,这片电改“试验田”也再次结出了丰硕的果实。
近日,南方电网公司副总经理杨晋柏透露,南方电网通过开展输配电价改革试点、区域及省级电力交易中心组建运作、增量配售电改革等改革工作,极大激发了市场活力,电力市场规模得到快速增长,售电公司数量不断攀升,去年以来累计为用户节约用电成本241.5亿元。
构建有效竞争的市场体系
“如今,电力也像其他商品一样走向市场了。以后购电,除了选择电力公司外,还可以向电厂直接购买,第一次有了甲方的感觉。”一家空气化工产品投资有限公司高级战略采购经理告诉《经济日报》记者,公司通过参与电力直接交易,很大程度上降低了生产用的电力成本。
近年来,南方电网公司一直致力于发挥电力资源配置大平台的作用,推动以市场化机制消纳清洁能源,提高能源利用效率。为此,南方电网公司于2014年建立了省级电力交易中心,2015年度,全网组织市场化交易电量880亿千瓦时,占网内售电量的比重约为11%,用户直接交易电量741亿千瓦时。
一个相对独立的电力交易中心可以确保交易的公正公平公开,是市场“活”起来的重要保障。去年以来,公司加快推进电力交易机构组建工作,两大国家级电力交易中心之一的广州电力交易中心于3月1日挂牌成立,2016年5月11日正式开业,标志着南方区域电力市场化改革工作进一步深化。
“广州电力交易中心最大的特征是,按照多家单位参股的公司制模式组建。”广州电力交易中心总经理吴建宏说,目前,南方区域及省级交易机构运行规范,为电力市场的建设和发展创造了良好条件。
2016年,南方电网公司进一步加大了省间及省内电力市场化交易工作力度和规模。省间交易方面,1至10月份累计完成西电东送电量1685亿千瓦时,同比增长4.2%,较计划增加119.5亿千瓦时;结合输电通道能力、来水预测等情况,以云南富余水电增送广东为重点组织开展增量市场化交易,1至10月份省间市场化交易电量72.5亿千瓦时,有效促进了清洁能源消纳。
“广东是全国首个允许售电公司参与竞争交易的省份,这是售电侧改革的重要探索。”杨晋柏表示,售电公司参与交易,让市场主体迅速增加,市场规模持续快速增长,目前已有210家售电公司进入市场,数量全国居首,累计交易电量439.6亿千瓦时。
探索“管住中间”的电价机制
输配电价改革是电力体制改革的重要一环,是将以往电网企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式,改为“准许成本加合理收益”,对电网企业实行总收入监管,也就是电力体制改革中的“管住中间”。
2014年,全国输配电价改革在深圳破冰,首次厘清了输配电资产的边界和规模,核定了输配电价,为国家层面单独核定输配电价、全面推进电力体制改革创造了重要实践经验。
在此基础上,2015年,南方电网配合云南、贵州成为全国首批省级电网输配电价改革试点,2016年进一步配合新增的广东、广西参与电价改革试点,促进电价管理科学化、规范化、制度化。“结合南方区域水电比重大的特点,公司将低价电源保留用于居民、农业等政策性低价用户,在一定程度上缓解电价交叉补贴难题。云南和广西试点实施发电企业接入系统工程价格,完善电价体系和结构。”南方电网公司战略部副主任卑毅说。
输配电价改革的推开带来了诸多利好。记者采访发现,广东省、深圳市发改委利用深圳市输配电价改革的降价空间,加上国家煤电价联动形成的深圳市购电成本下降空间,在工业电价不调升的情况下,降低深圳市各类商业用户电价至工业电价水平,平均每千瓦时降低8.43分。
“本轮改革从机制上把输配电价与发售电价分开了,建立了独立的输配电价体系,有利于积极稳妥推进电力市场化改革,反映市场真实的供求变化,还原能源商品属性。同时,新的电价机制以有效资产为基础,强化了对电网企业的投资及成本约束,倒逼电网企业改进管理,降低成本提升效益。”深圳供电局副总经理胡帆表示。
此外,在增量配网环节,南方电网公司还积极探索社会资本进入新增配售电领域的有效途径,于去年底组建了深圳前海蛇口自贸区供电有限公司,打造了全国首个混合所有制供电企业,实现了增量配售电改革零的突破。
力解清洁能源的消纳难题
南方电网东西跨度近2000公里,覆盖广东、广西、云南等五省区、紧密联接港澳,并与周边国家和地区多点相连,电网覆盖区域呈现出明显的电力资源与负荷中心逆向分布的特征。加之当地电力资源丰富,在全国用电增速整体放缓的情况下,电力消纳成为一道现实难题。
南方电网公司市场综合处处长李保平告诉记者,南方区域电力市场化稳步推进,通过改革促进资源的优化配置。而西电东送更让资源配置的范围跨越了省的行政范畴,实现了更大范围的优化配置,清洁能源在能源结构中的比重更大,促进了能源供给侧结构性改革。
数据显示,去年前10月,南方电网西电东送电量达1685亿千瓦时,同比增长4.2%,所送电量中70%是水电等清洁能源,特别是云南送广东送电量的90%以上是水电,西电东送电量已占广东省总用电量的30%左右。新增150万、190万、25万千瓦的风电、光伏及生物质发电机组并网,同比分别新增12%、86%、28%。截至2016年10月底,南方五省区非化石能源发电量占比达51%,这个比例远高于全国27%的平均水平,甚至超过了欧美一些发达国家。
此外,南方电网公司还全力推进供给侧结构性改革,印发了《公司关于落实供给侧结构性改革工作的指导意见》和实施方案,积极开展清仓利库、环保风险治理、数据质量治理、结构性缺员治理、历史遗留问题清理等10个专项治理行动,有效落实“三去一降一补”重点任务,加快结构调整、转型升级步伐。
同时,积极落实国家能源局《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》,加强城市配网改造,提升供电可靠性,到2020年,广州、深圳等10个主要城市客户平均停电时间低于1小时。
· 本周重点政策跟踪分析
(一)补贴新政落地 电动汽车悄然涨价
元旦起,新能源汽车行业迎来了新的补贴标准:补贴额度比2016年降低20%,地方财政补贴不得超过中央单车补贴额的50%。计算下来,涉及到单车产生了最高4万多元的价格差别。
经销商不敢囤车需预订
新版新能源汽车补贴政策退坡力度不小。以北京市场上热销的车型北汽新能源EU260为例,原价是23.99万元,2016年国家补贴5.5万元、北京市补贴5.5万元,补贴后价格为12.99万元。而按照新政,国家补贴4.4万元,地方最高补贴2.2万元。这相当于理论上,今年补贴共减少了4.4万元。各品牌新能源汽车是否会借新政涨价,持号待购的消费者格外关注。
日前,北汽新能源表示,2017年春节前全系车型不会涨价,消费者仍然可以以补贴退坡前的终端零售报价(不含促销)买到北汽新能源的产品。据悉,2016年,北汽新能源累计销量超过5.1万辆,同比增长153.4%。
昨日,记者来到东五环白家楼桥附近的一家北汽经销商店,不少家庭趁周末前来选购汽车。当记者询问电动车型时,销售人员表示店里没有现车,也没有展示车型。“店里去年进的车去年12月20日左右就卖完了,之后就没再进新车。各家店现在基本都不留车,就怕补贴下降,一辆车赔几万元。”
销售人员表示,春节前还是按原先价格卖车,但需要提前预订,像EU260现在订要等到1月中旬左右能到车。“春节后的价格不确定,估计是要涨的,要买得抓紧。”
维持原价4S店竟先上牌
别家品牌情况如何?记者走访发现,不少新能源汽车品牌已经在元旦后悄然涨价。江淮iEV4之前补贴后的售价为6.28万元,现在涨价3.6万元;比亚迪的秦EV300、e6、e5续航里程都在300公里以上,均涨价4.4万元;吉利帝豪EV目前价格没有变化,但销售人员表示春节后价格就不确定了,现在预订要等5天后提车。
为了能按照2016年的标准拿补贴,有些4S店把囤车提前上好牌,过户给要买的消费者。虽说车本身是新车,但身份上则是二手车。“店里还有10多辆现车,都已经上好牌了,这些车还能按照旧价格卖。过户给您就可以了,但也得多交5000元,比多花几万元强。”一名4S店的销售人员说。
此外,也有个别品牌车企正考虑出台政策,自己拿出资金,暂时弥补部分补贴缺口,让消费者感到价格不会一下子差距太大。但总体来看,市面上新能源汽车涨价是必然趋势。
消费者期盼高性价比车型
据了解,2017年至2018年,续航里程100公里至150公里的纯电动汽车中央补贴为2万元;150公里至250公里补贴3.6万元;大于250公里为4.4万元。2019年至2020年中央及地方补贴标准和上限在2017年的基础上再降20%。
按照旧的补贴政策,一台普通新能源轿车平均补贴11万元左右,而一些大客车补贴额则高达几十万元甚至上百万元。2016年,中国新能源汽车销量或将超过50万台,这意味着政府需要拿出大约500亿元用于补贴。业内人士认为,此次补贴退坡将倒逼企业提高技术水平,增强核心竞争力。目前新能源车企虽然受到新政影响短期承压,但也将借此机会淘汰一批实力不强,靠着补贴过日子的车企,新能源汽车产业发展将长期受益。
“价格低,续航里程太短;续航里程上去了,价格又太高,拿这个钱完全可以买到更高档次的燃油汽车。市面上性价比高的新能源车型仍旧不多。”有消费者表示,希望车企可以推出更多高性价比车型。
(二)实施光伏领跑者计划 促进先进光伏技术和产品的应用
2017年1月5日,国家能源局在京召开新闻发布会,发布《能源发展“十三五”规划》及《可再生能源发展“十三五”规划》,并回答记者提问。
可再生能源“十三五”规划体现了问题导向。可再生能源经过了这么多年的发展,取得的成绩举世瞩目,面临的问题与挑战也日益突出。因此在规划的编制过程中,我们针对不同品种的可再生能源的各自发展阶段以及面临的问题也提出了一些新的思路。水电除了继续以西南地区主要河流为重点,积极有序推进大型水电基地建设以及合理优化中小流域开发以外,为了满足电力系统调峰填谷的需要和安全稳定运行的要求,提出了统筹规划、合理布局,加快抽水蓄能电站的建设。“十三五”期间,中国新开工抽水蓄能电站大概6000万千瓦,管理体制更加完善,届时局部地区电网调节功能将大大改善,会进一步促进新能源电力的消纳能力。
风电方面体现了布局的优化和消纳的要求,风电项目进一步向具备消纳条件的地区转移,同时针对部分地区弃风限电情况比较严重的情况提出了解决风电消纳问题的明确要求。太阳能发电的发展重心主要体现在加强分布式利用和推动技术进步方面,特别是积极鼓励在工商业基础好的城市推广屋顶分布式光伏项目,对于西部地区的大型光伏电站项目明确要求在解决弃光问题的基础上有序建设。同时要开展市场化配置资源的尝试,实施光伏领跑者计划,促进先进光伏技术和产品的应用。
生物质能“十三五”期间要坚持分布式开发,大力推动形成就地收集原料、就地加工转化,就地消费的分布式利用格局,大力推进生物天然气产业化示范和生物质成型燃料供热。
规划明确提出要在开展资源勘查的基础上加强地热能开发利用。加强地热能规划与城市总体规划进行衔接,电热供暖纳入城镇基础设施建设,在土地、用电、财税价格等方面给予扶持,全面促进地热能的合理有效利用。
· 本周聚焦
(一)深海石油:中英能源合作新洼地
绵延逾1万公里的海岸线,决定了英国的生存与发展势必会与海洋开发产生密切交集。时至今日,英国人自认在深水领域取得的成就堪比美国太空总署(NASA)之于深空探索,而深海石油开发是其中“最耀眼的部分”。值得一提的是,自中英两国就欣克利角C核电项目达成历史性合作以来,双方在能源领域的合作空间顺势拓展,互补性极强的海上石油正在成为其中不可忽略的一环。
昨日辉煌?
2016年12月初,苏格兰东北部海滨小城阿伯丁已提前进入圣诞时间,市中心的小巷中集市林立,欢乐的圣诞音乐沿街飘散。时不时地,悦耳的节日乐曲中会夹杂着由远及近的直升机引擎轰鸣声。
“都是去海上石油平台的,这两年油价太低也不怎么飞了,好日子不见了。”在前往采访目的地的路上,来自波兰的出租车司机波多尔斯基用蹩脚的英文告诉记者,“但我还是愿意留在阿伯丁,在克拉科夫开出租车的薪水只有这儿的1/3,毕竟这里是欧洲的石油之都。” 波多尔斯基说的没错,阿伯丁依然是欧洲的石油之都,它背靠的北海油田仍然是英国乃至欧洲能源工业的骄傲。
上世纪70年代,第一次石油危机爆发,直面石油断供隐忧的欧洲急需开源,早前曾有零星油气发现的北海由此在世界石油工业史上留下浓重一笔。1971年,英国石油人在北海北部维京地堑发现布伦特大油田,北海油气开发顺势发力,产量井喷。
英国国际贸易部(DIT)向记者提供的最新统计数据显示,过去45年来,英国油气总产量超过430亿桶油当量,目前北海海域上依然矗立着的470座海上石油生产平台、超过1万公里的石油管道、约5000座油井和15座终端,无不映射出英国在海上石油领域的辉煌过往。截至2016年,英国油气相关产业从业人员33万,其中近半集中在北海环绕的苏格兰。得益于北海油气的强势表现,与美国西德克萨斯轻质原油价格(WTI)分庭抗礼的北海布伦特(Brent)基准油价应运而生,成为欧洲原油交易的价格标杆。
时过境迁,今天的北海多是步入暮年、连年减产的成熟油田,但这块油气圣地却在2015年爆发出了令人眼前一亮的活力——全年石油产量逆势上扬9.7%至164万桶/天。与之相对应的是,北海油田的运营支出由97亿英镑回落至82亿英镑。“生产效率提升,设备升级,以及新油田投产是北海表现抢眼的主要原因。”曾在BP等国际石油公司(IOC)工作多年的阿伯丁罗伯特戈登大学(RGU)油气学院主任Paul de Leeuw告诉记者。
然而近年来持续下探的油价也让英国石油人感受着前所未有的寒意。同样是在2015年,北海油田活跃度跌至45年来最低水平,21座油田因经济性不佳被迫停产,英国大陆架油气投资由前一年的148亿英镑降至116亿英镑,2016年的数字预计不会超过100亿英镑。
在此背景下,唱衰北海未来的声音近些年从未停歇。但Leeuw指出,北海油田的产量峰值虽然早在1999年就已出现,但勘探结果显示,这片巨大的石油产区仍拥有220亿桶油当量的可采储量。英国能源工业协会(EIC)油气产业主管Neil Golding则向记者强调,油气在英国绝非夕阳产业,北海油田“至少还有40年的活跃期”。英国国际贸易部(DIT)部长Greg Hands稍早前在于曼彻斯特举行的“2016石油天然气大会”(EIC Connect Oil & Gas 2016)期间接受记者采访时同样强调,脱欧后英国政府将继续大力扶持油气产业,北海油田仍有巨大潜能和美好前景。
据英方专家估算,在油价不低于每桶65美元的前提下,40%的北海油藏开发将有利可图。那些逐渐适应了低油价生存法则的IOC们也在用实际行动证明着北海依然可期的行业前景——2016年11月底,BP宣布购买两个北海勘探项目Jock Scott和Craster 部分股权,并提出到2020年将公司北海石油日产量大幅提升至20万桶/天的增产目标;在此之前,道达尔位于北海舍德兰群岛西部的 Laggan Tormore气田于2016年初宣布投产,法国人将其视为“公司未来天然气增产的关键项目”。
“深水NASA”
在北海油田近50年持续高强度开发的过程中,英国人逐步培育出一条成熟的深水石油开发产业链,特别是在深水工程,以及运营、商业化和合同创新方面,成为业界公认的领跑者。
“英国人开发北海早于另一个海上石油强国挪威,必须承认,他们在深水开发方面积累了大量的经验和技术优势,并形成了一整套科学高效的深水工程体系。”中国石化石油勘探开发研究院技术市场部主任王海波告诉记者,“例如英国人可以在海床上实现我们在陆地上进行的油水分离、回注,这个过程需要深水机器人的参与,而我们在这个领域基本还是一片空白。”
英国深水行业协会Subsea Uk主席Neil Gordon在接受记者专访时则指出,英国在深水工程领域取得的成就堪比NASA之于深空探索,但“去过月球表面的人多于真正到过深海的人”,足见深海石油开发之难。在Gordon看来,英国在深水工程方面最大的技术优势是在深海高压环境下安装工程设备,并维持设备可靠、高效运转的能力。
记者在采访中了解到,除了技术优势,英国海上石油能够取得今天的成绩,与其得天独厚的配套硬件以及与时俱进的政策支持也有直接关系。举例说来,全球最繁忙的10条航线中有7条途径英国,同时英国还拥有欧洲最为庞大的空运网络,其与休斯顿、奥斯陆、卡尔加里、迪拜等世界主要油气中心均开辟了直飞航班,互动频繁。
与此同时,为了鼓励油气投资,英国政府在2016年的财政预算中大幅调整了涉及油气开发三大税种(公司所得税、附加费和石油收入税)的税负水平,其中除公司所得税仍维持在30%的水平,附加费由20%降至10%,石油收入税则直接废除(此前为35%)。除此之外,在英国石油和天然气管理局(OGA)的主导之下,唐宁街过去两年共计拨款4000万英镑,用于资助专业机构在北海油气产区进行三维地震勘测,并将数据结果免费公开。OGA公布的数据显示,受上述措施提振,英国油气公司2014年—2016年的平均支出下降了25%。
从全球范围看,目前深水石油项目的投资回报周期至少为10年。据Golding介绍,英国政府和业界正努力通过进一步提升运营效率、降低成本、提高采收率,让这个时间周期缩短至3—5年。
互为师徒
2016年7月,OGA组织进行了为期近5个月、主要针对新油田的英国第29轮海上油气招标。主要针对成熟油田的第30轮招标将于今年举行。按照DIT的预测,到2018年,北海大陆架地区将对外提供203个油气开发相关合同,内容涉及石油开发的整条产业链,包括钻井、运营维护、物流、IT、退役等。
作为海上油气开发的先行者,英国石油工业从上游的勘探到下游的炼化,以及配套的供应链均已高度成熟,形成了一个完善的“闭环”,未能在早期进驻的国外油企很难介入其中,中国企业也不例外,但这并不意味着中英两国油企除资源贸易之外已无合作空间。事实上,目前中石化和中海油已通过合资持股的方式涉足北海油气开发,但两国油企的合作显然不会止步于此。
在王海波看来,未来中英油气合作的起点将以技术输出为主。“特别是深水海工的设备、材料,我们也有迫切需求,例如我国南海、东海的深海油气开发仍面临很多技术难点,而引进国外先进技术,然后消化吸收,最后再创新,也是我国实现产业升级的一条成功经验。过去30年来,我们在这方面有过很多成功实践,包括美国、加拿大引入的非常规油气开发技术,现在‘师徒’间的差距已微乎其微。”
值得注意的是,中英在油气技术层面的合作并非单向。“比如中企的提高石油采收率技术(EOR)完全具备出口英国的能力。”据王海波介绍,国内油田开发比国外精细得多,特别是在EOR方面,中国技术“遥遥领先”。
事实上,我国油企自有的EOR技术在国内已有规模化实践。“例如在大庆、胜利、中原油田,每年通过EOR可增产上千万吨。目前中石化与巴西国家石油公司已有过相关合作,后续希望可在美国乃至英国复制。”王海波指出,“总体而言,双方合作是双赢,我们有深水石油市场,他们有深水技术;我们有油床的精细开发技术,而这也恰是高度成熟的北海油气田所需要的。”
记者在英国当地采访中了解到,北海46%的油气田适用于EOR技术驱油,由此带来的产量提升最高可达60亿桶油当量。早前OGA还曾为此专门制定了适用于北海油田的EOR战略。
与此同时,随着英国历史性地公投脱欧,中国已成为英国石油企业不可忽略的增量市场。Greg Hands指出,离开欧盟的英国可以更灵活地融入全球市场,这对英企和非欧盟企业来说都是利好。Leeuw也认为,从油气行业的角度看,英国脱欧“利大于弊”,“因为英国油企的目标市场有很多都不在欧盟,脱欧后英国将摆脱布鲁塞尔的繁文缛节,更加自由地开拓全球市场,其中中国市场是重中之重”。
(二)澳大利亚能源出口收入将创新高
澳大利亚工业、创新和科学部9日发布季度报告说,澳大利亚2016—2017财年资源和能源出口收入预计将达到创纪录的2040亿澳元(约合1495亿美元)。
报告说,2016—2017财年澳大利亚资源和能源出口收入预计将上升30%,主要原因是大宗商品成交量和价格飙升,尤其是炼焦煤、燃煤和铁矿石,2017—2018财年也将基本维持这一水平。
报告说,澳大利亚的矿业发展正从建设阶段向生产阶段推进,铁矿石、煤炭和液化天然气的出口量和收入将增长。
澳大利亚资源和北澳大利亚事务部长马特·卡纳万说,资源和能源部门持续推动澳大利亚经济发展,带来了巨大收入,创造了更多就业,尽管现在全球竞争激烈,但澳大利亚资源有着高品质和国际口碑,竞争前景看好。