· 本周重点事件回顾与分析
(一)联合利华携手联盛新能源,推进绿色新能源可持续发展
2017年3月1日,联合利华宣布与联盛新能源集团签订合作协议,指定其作为在华主要太阳能发电项目供应商,双方将共同推进绿色新能源可持续发展计划。
联合利华北亚区供应链副总裁欧力文与联盛新能源董事长何旖莎共同签署分布式光伏项目合作协议
联盛新能源集团是全球领先的绿色能源综合解决方案提供商,总部位于中国上海,业务覆盖德国、印度、日本、荷兰、美国、澳大利亚等数十个国家与地区,在中国28个省市设立有分支机构。根据合作协议,联盛新能源集团将承建并运营联合利华合肥全球生产基地、中国(合肥)物流园和金山食品工厂的三座太阳能发电系统。
上述太阳能发电项目计划预计将于今年7月建成完工并投入使用,发电系统将在提供电力支持的基础上,利用多余电量为合肥工业园区的其他设备供电。
联合利华北亚区供应链副总裁欧力文对推进绿色新能源充满信心,“太阳能发电是联合利华可再生能源解决方案的支柱项目之一,上述三个太阳能发电项目的总发电量预计为每年1580万千瓦时,占到其总用电量的23%。通过综合发展太阳能、风能、生物质能和地热能,并积极推进国际可再生能源认证计划,联合利华计划将于2020年在北亚地区实现碳中和,并节能250万欧元。”
2016年,联合利华已率先在天津工厂安装并使用了太阳能与风能发电,目前满足工厂超过四分之一的电能需求,预计每年将减少用电180万千瓦时。
在中国推行可再生能源使用、减少二氧化碳排放并降低能源成本,联合利华的绿色新能源可持续发展举措同时也回应了日渐增长的公众诉求。近年来,随着国内产业模式的转型和节能环保产业的发展,消费者对空气质量、水污染和土地资源的关注日益增加,供应链相关领域的可持续发展在中国已经刻不容缓。联合利华致力于在碳中和、水及废弃物管理领域取得积极进展,以减少对环境的不利影响,创造可持续发展的领先优势。
(二)按下煤炭健康发展的快进键
GDP增速6.7%,这是2016年我国经济发展交出的成绩单。在国内外复杂多变形势下,成绩来之不易,经验尤须珍视。2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。经济话题注定成为今年全国两会的焦点之一。
经济界普遍认为,实现全面建成小康社会目标,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,“十三五”时期经济年均增速须保持在6.5%以上。
经济增速6.5%的预期下,煤炭消费必将进一步受到影响。2016年,全年生产原煤34.1亿吨,同比下降9.0%。煤炭行业去产能成效明显,煤炭价格经历了一轮恢复性上涨,但产能过剩依然严重,大多数煤矿仍处于亏损状态,且多数煤炭企业的资金链紧张状态没有得到根本改善。国家能源局出台的《2017年能源工作指导意见》明确指出,今年煤炭消费比重下降到60%左右。
考虑到经济增速、能源结构调整、环境约束等多重因素,行业转变经济增长方式的脚步必须加快。可喜的是,煤炭行业在促进产业转型升级、提高发展质量与效益、安全绿色开采、清洁高效利用等领域迈出了重要步伐。经历了煤炭“黄金十年”和市场低谷的煤炭企业更加懂得如何才能有效驾驭市场、提高抗风险能力。以供给侧结构性改革为主线,加快转方式、调结构,推动行业转型脱困,是新一年乃至未来较长一段时间内煤炭人努力的方向。
2016年年底召开的中央经济工作会议传递出的清晰信号是,推动“三去一降一补”取得实质性进展,继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。目标很明确——提高经济发展质量,转换发展动能。
推进供给侧结构性改革、处理“僵尸”企业、深化国企改革、安置转岗分流职工、降低企业负担等话题势必成为今年全国两会代表、委员关注的热点。而此前有关部门出台的一系列“三去一降一补”政策,已经为煤炭行业调结构、转方式创造了有利条件。
在今年全国两会召开之际,煤炭人依然充满期待。期待政策方面更利于转方式、调结构,更利于煤炭去产能、稳市场、提高产业集中度,更利于煤炭企业深化改革、减轻负担……让煤炭人拥有实实在在的获得感。
· 本周重点政策跟踪分析
(一)光热提案上“两会” 或推动万亿市场全面开启
日前,记者从全国工商联新能源商会获悉,该商会今年已成功向全国“两会”提交了《关于进一步强化新能源产业政策支持导向的提案》、《关于加快太阳能光热发电产业发展的提案》、《关于进一步加大分布式光伏政策支持力度的提案》三项新能源产业发展的提案,其中,刚刚在2016年公布示范电价和首批示范项目的光热产业提案受到更多行业人士的关注。
据了解,《关于加快太阳能光热发电产业发展的提案》由中海阳等光热企业联名提出,并由全国工商联新能源商会代为提交。据相关机构预测,“十三五”是光热产业发展的重要时期,产业对国内经济产值的贡献将接近万亿。但国内光热产业仍面临初始投资成本高,运营经验缺乏等诸多挑战,在业内人士看来,光热提案可以让国家更好了解光热行业当下的实际需求和政策支持,从而推动光热在“十三五”期间更好发展。
光热提案上报“两会”
记者日前在全国工商联新能源商会了解到,该商会今年已向全国“两会”提交了包括《关于加快太阳能光热发电产业发展的提案》在内的三项推动新能源产业发展的提案。对于三项提案的提出,全联新能源商会副秘书长、光热发电专委会秘书长周洪山表示,以积极建言献策、推动新能源行业发展为己任的全国工商联新能源商会旨在向政府高层反映新能源行业诉求,促进行业又快又好地发展,“尤其是光热产业,作为刚刚开启市场的新能源产业类型,需要政府更多的关注和支持。”周洪山透露。
光热提案显示,为更好地完成光热发电“十三五”发展目标,加快产业升级,提高产业竞争力,创造产业发展的良好外部环境,有效促进我国响应“巴黎协议”碳减排承诺的实现,中海阳、首航光热、安徽延达等会员企业提出了包括:立足“十三五”规划目标,尽快启动4GW光热示范项目申报工作;从国家战略层面做好产业用地规划,优先做好西部辐照资源优质区光热项目建设,并在此基础上加快建设大型可调配、多能互补的清洁能源基地;统筹实施各项新能源政策,大力促进和推动现有政策落地;参照国家高新技术企业的相应扶持政策,积极发挥企业主体作用,实现技术优化升级和弯道超车;尽快出台结合供暖的光热发电项目支持政策等五项建议。
值得注意的是,在中海阳、首航节能等光热企业的支持下,全国工商联新能源商会已连续多年提交了关于推动国内光热产业发展的提案,并得到了能源局的回复,从而对国家政策制定、行业的快速发展起到了重要推动作用。
中海阳创始人薛黎明在接受记者采访时表示,“十三五”是光热产业发展的重要阶段,企业通过提交推动光热发展的“两会”提案,可以让政府相关部门更好的了解光热企业的真实需求以及相关政策支持,从而更好的推动整个产业的发展。
欲解决多项产业发展障碍
据了解,尚处于起步阶段的光热发电目前面临成本高、实践经验少,国产化率不高等多重难题。
光热发电资深学者张建成在接受媒体采访时直言,光热发电最致命的问题是初始投资费用高。“第一批光热发电示范项目初始投资在每千瓦3万至4万元,而光伏发电初始投资目前已步入每千瓦万元以下,风力发电初始投资大概也在每千瓦1万元以内。燃煤电站的初始投资则更低,每千瓦仅为4000至5000元,经济性差异一定程度上将影响投资热情。”
与此同时,张建成指出,“除了初始投资费用高以外,国产化率不高也将成为制约光热产业整体发展的阻碍。镜场关键技术中的集热管、集热器、控制系统国内的产能基本满足当前的需求,但国产化率普遍较低。这也加大了发电成本。”
周洪山表示,光热提案就是为了解决目前光热产业发展的难题。“提案中的建议也是光热企业在实践过程中所遇到的实际问题,直接反映了光热产业现阶段发展的实际情况。以2017年光热提案中的第三项建议为例,统筹实施各项新能源政策,大力促进和推动现有政策落地,建议国家统筹参照光伏、风电等新能源行业支持政策,对光热发电国产装备生产制造企业给予相应的土地、财政和税收支持,明确税收减免目录清单,实现新能源支持政策的统一化。”
除建议给予财政、税收、土地等方面的支持外,光热提案还对光热设备国产化给予了建议,内容显示:建议国家对相关企业参照国家高新技术企业的相关政策予以扶持,如有必要还可以列入“国家科技重大专项”,从整体上提升装备水平和技术竞争力,使中国光热发电产业实现弯道超车,最终引领全球。同时,建议加大国家层面对光热技术、标准、检测等方面的投入力度,制定行业技术标准体系和项目考核验收标准,为光热发电项目建设保驾护航,现阶段尤其是要使示范项目真正发挥应有的示范效应。
光热在“十三五”的万亿市场
自2016年9月光热示范电价与首批示范项目公布后,国家发改委、能源局等部委对于光热产业的发展日趋重视。
北京工业大学能源与环境工程学院马重芳表示,相比于光伏发电,光热发电的热存储技术,可将太阳能集热后通过换热装置加热水产生蒸汽,然后驱动传统的汽轮发电机产生电能,实现光—热—电的转化,弥补了光伏发电储能的缺失,在并网友好性上远优于光伏。这也让光热成为“十三五”成为提高可再生能源比例的重要新能源利用类型。
资料显示,2017年2月,国家能源局下发的《2017年能源工作指导意见》指出,要积极推进光伏、光热发电项目建设,稳步推进太阳能热发电首批示范项目。其中光热发电在意见中被多次提及。同时,国家能源局发布的《太阳能发展“十三五”发展》提出,到2020年光热发电总装机容量达到5GW。
相关机构数据显示,截至2015年底我国光热装机规模约18MW,其中纯发电项目总装机约为15MW,且多为小型的示范和实验性项目。随着扶持政策加速落地及示范项目的推进,我国光热发电产业将迎来快速发展期,直接市场投资将达到千亿规模,间接产业规模将达到万亿。
· 本周聚焦
(一)煤炭连日领涨期货市场 产地上演冰火两重天
进入3月后,绝代“双焦”的火热行情再次凸显。继3月1日双双领涨期市后,昨日焦煤、焦炭涨势再度跑在前列。截至下午收盘,焦炭、焦煤主力合约分别上涨1.74%、1.58%,动力煤涨0.28%。不过从持仓方面来看,“双焦”均出现减仓1万多手,而动力煤则出现增仓。
近期现货市场的煤焦行情冰火两重天。2月以来,受库存影响,产地炼焦煤市场却持续维持下跌行情。而在“276限产”预期作用下,动力煤市场则受需求提振开始复苏。
“3月份焦煤价格普降是必然趋势。”对双焦现货市场的近期表现,卓创分析师张敏称,进入3月后,主流焦煤企业陆续公布降价消息。其中从3月1日开始山西潞安集团铁路煤价下调60元/吨,并执行量价优惠政策;山东煤企精煤价格下调50元/吨;另有消息称山西主流焦煤企业部分煤种价格下调100元/吨左右,此外多数煤企也在酝酿三月份的降价。
据悉,春节过后国内炼煤焦市场即持续走弱。尽管受打击地条钢等政策影响,下游钢企利润率回升,但企业库存持续维持高位,需求不振。数据显示,近期华北特别是山西地区焦企库存压力明显,普遍在3万吨以上。节后华北地区焦企及钢厂焦煤库存平均可达16天以上,部分地区焦企焦煤库存可用天数在20天以上,整体处于较高水平。
尽管炼焦煤市场由于春节前的库存消化问题遇冷,但近期受环保监察、两会及“276限产”等因素影响,动力煤市场却在淡季迎来涨价行情。
据悉,3月份开始动力煤价格纷纷上调,幅度在10-20元/吨不等。而榆林煤炭交易中心监测数据显示,从2月26号至3月1日,榆林数矿连续上调价格,累计涨幅达40元/吨。末煤均价504元/吨,最高达520元/吨。
尽管目前“276限产”政策尚未最终确定,但市场对政策的炒作已经蔓延。
一河南平顶山地区煤炭从业人员称,因害怕“276限产”政策提振煤价,近期下游用煤企业采购脚步明显加快。陕西矿区甚至出现了拉煤车排队的景象,价格也就水涨船高起来。
据悉,为确保两会期间的安全,陕西等地复产煤矿仅限于机采煤矿,煤矿产能有限。此外,环保部等多部委2月下旬联合印发了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》,涵盖北京和天津,以及河北、山西、山东和河南这4省的26个城市,要求石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市采暖季钢铁产能限产50%。
而近日江西煤监局也透露,去年江西省共关闭煤矿232处,今后还将淘汰关闭产能9万吨及以下年产量煤矿,意味着届时江西省将关闭现有数量94%的煤矿。
“2017年国家去产能政策还将延续,坚决执行减量化生产制度,去煤矿产能5000万吨。现在‘276限产’尚未实施煤炭资源就已偏紧。预计两会前后,煤价会继续小幅上涨。5500大卡煤炭可能会涨到620元/吨以上”,上述业内人士
(二)储能技术能加速中国可再生能源发展吗?
储能技术可以促进更多可再生能源接入电网,但电力市场的变革是前提。
2016年中国的风电占比仅为4%,甘肃等风电大省去年的弃风率则高达43%,储能技术可以极大地加快可再生能源的并网步伐。图片来源:Greenpeace / John Novis
2016年又是中国可再生能源发展取得标志性进步的一年,但清洁电力依然面临并网难的困境,比如,中国北部和西部地区的风力发电机往往长时间处于闲置状态。
针对上述情况,中国政策制定者已经开始探索采用储能技术来提升电网接纳风电和太阳能发电的能力。
但要大幅度提升可再生能源在中国能源构成中的比例,中国电网的运营方式需要根本性的改革。储能技术自身究竟能在多大程度上减少弃风,确保可再生能源不被浪费,我们对此抱有疑问。
储能技术在中国
储能方式主要包括电池、热储存、抽水蓄能等,是通过在电力需求低时储电,在电力需求高时放电的方式帮助电网更好地融合风电和太阳能发电的一种技术。储能技术增强了电网的灵活性,保证可再生能源发电厂持续工作,避免弃风弃光弃水等现象发生。
中国已认识到储能技术的价值,计划快速提升其电力存储能力。一方面,官方正在呼吁加快抽水蓄能设施的建设步伐。所谓抽水蓄能是指将水抽到高处的蓄水池中储存,需要时再开闸放水,利用水力涡轮发电的一种蓄能方式。水电发展“十三五”规划提出,到2020年之前将抽水蓄能装机从2300万千瓦提升到4000万千瓦,而这一数字大约是美国现有抽水蓄能装机的两倍。
另一方面,新兴储能技术也正在得到推广。2016年3月,中国发布《能源技术革命创新行动计划(2016-2030年)》,提出深化对面向可再生能源并网、微电网、及电动汽车应用的先进储能技术的研究。
示范项目已经在推进当中。2016年4月,大连储能电站项目获得国家能源局的批准,由中国电池生产商大连融科承建的这个20万千瓦的全钒液流储能项目将于2018年完工。届时,该项目将使中国的并网储能能力在目前的基础上增长三倍。政府规划部门希望,该系统可以帮助解决东北地区的弃风限电问题,并为电网提供备用能源和其他服务。
鼓励私人投资
中国还出台了新的试点机制,鼓励私人资本参与储能项目的投资。此前,储能电池企业获得商业成功的渠道非常少,要么开发小规模的示范项目,要么只能在偏远地区和岛上等高电价地区设点。
但2016年6月,国家能源局(NEA)宣布在弃风弃光现象最为严重的三北地区进行电力辅助服务补偿机制试点,对储能服务提供商提供的调峰调频辅助服务提供资金支持。
该机制借鉴了目前燃煤电厂调峰服务所采用的有偿机制。中国北方地区白天利用燃煤发电,同时向供暖管网提供暖气。但遗憾的是,燃煤电厂并不能轻易开工或停产,夜间即便不再需要也必须保持运行。虽然火电效率更低,但被要求限电的最终还是风电场。
目前,政府会对发电产能降到一定水平以下的燃煤电厂予以补偿。而新的补偿机制的不同之处在于,不是对减产的燃煤电厂进行补偿,而是花钱鼓励储能服务提供商吸纳多余的电能。这样一来,不仅可以减少持续运行的燃煤电厂数量,还可以使运行着的燃煤电厂的发电效率提高,减少弃风,节省电网资金。
由于中国的能源行业仍处于转型阶段,储电补偿机制未来是否会发生进一步的变化仍不明朗。尽管如此,这一机制清楚表明,政策者已经做好了推广利用先进储能技术的准备。
改造电网
储能技术可以极大地加快可再生能源的并网步伐。但在风能和太阳能整体占有率低的情况下,减少弃风弃电并非当务之急。相反,优化电网运行才是推进光电和风电并网的关键。美国国家可再生能源实验室的一项研究认为,风电在美国能源中的占比可以达到20%以上,而不会产生严重弃风,也不需要大规模储电设备。相比之下,中国国家能源局数据显示,2016年中国的风电占比仅为4%,但吉林、新疆、甘肃等风电大省去年的弃风率则分别高达30%、38%和43%。
2016年中国弃风率分布
中国的弃风弃光问题在很大程度上是由于中国能源行业规划和运营的机制性问题。目前中国电网中很多通行做法仍然将煤炭作为计划经济的一部分加以强调,没有主动适应不断多元化的能源行业的需要。
这种方式往往会以牺牲可再生能源发电为代价来保护燃煤发电,造成了风能发电与输电规划之间的错配,导致中国西部的风能发电厂只能无奈闲置坐等输电线修建完毕之后才能将电力输送到中国东部地区的电力需求中心。中国的配电方式还造成了省级电网各自为政,无法灵活地平衡各省之间的电力供给和需求。目前,国家政策鼓励各省级政府以消纳省内电力以支持各自的税收,并且为了保护各地火电企业的利益,反对从风能丰沛的省份引入风电。
中国要实现空气质量和碳排放的目标,就必须首先解决这些阻碍清洁能源并网的制度性障碍。但决策者发现,减少弃风弃光现象所需要的改革推行起来并不容易。虽然中国在2015年启动了新一轮的能源行业改革,但诸如基于边际成本优化能源输配等有助于增加可再生能源利用率的措施仍然举步维艰。
储能技术或许是应对弃风弃光问题的具有吸引力的解决方案,特别是在新的储能技术价格持续下降的情况下。但考虑到现有的电力体制问题,该技术仍然只是帮助决策者扩大可再生电能并网的众多工具之一。
市场阻碍仍在
但是要真正做出改变,就要向储能设施开发商发出正确的投资信号,并对市场进行改革。
虽然国家针对北方地区出台了新的储能服务补偿机制,但行业观察家认为,中国电力现货市场的缺位阻碍了储能技术的推广。
“现货市场一个重要的用途就是以波动的真实价格出售电力。”中国能源研究会储能专业委员会秘书长张静表示。
此类市场似乎正在酝酿当中:“十三五”能源行业规划提出到2018年之前开展现货市场试点项目,到2020年之前在全国推广。
但还有一些观察家指出,设计一个有效的现货市场十分困难。为各国政府提供清洁能源政策顾问咨询服务的全球性非政府组织——国际电力监管援助计划(the Regulatory Assistance Project)的专家王轩和麦克斯˙迪普伊认为, “中国在建立现货市场竞争性竞价机制上将面临独特的挑战。能够推动增强行业透明度、监督和执行的机构目前能力不足,而国有企业主导着整个行业。”
这表明,储能服务提供商短时间内还不太可能看到他们的产品改变中国弃风弃光现状。
除了能够解决弃风弃光问题,储能技术还能在中国未来的电网发展中发挥其他的作用。储能技术有助于降低输配电网络升级的成本,提供备用能源,并解决小范围的供需失衡问题。简言之,这些技术可以创造一个更为可靠、性价比更高、更为清洁的电网。
但这一切的前提是推行正确的政策和监管措施,改革现有的电力市场。