煤炭行业恢复276个工作日的可能性不大
2月17日,国家工信部副部长徐乐江表示,2016年煤炭和钢铁行业的去产能工作取得了良好效果,2017年将继续推动去产能,力度不会减弱。
然而,就在同一天,国家能源局发布《2017年能源工作指导意见》提出,力争关闭落后煤矿500处以上,退出产能5000万吨左右。而《2016年能源工作指导意见》则提出力争关闭落后煤矿1000处以上,合计产能6000万吨。
从上述意见可以看出能源局关闭落后产能的规模较去年有所减少,就此,有部分业内人士和媒体针对日前中煤协召开的大型煤企会议,猜测之前执行的276制可能恢复,不过,有业内人士表示,煤炭行业恢复到此前的限产政策--276个工作日的可能性不大。
中国经营报称,在多位煤炭企业人士看来,2016年煤炭价格之所以出现了产量有效下降、价格上涨,主要是因为实施了“276个工作日”制度。
2016年2月,国务院在《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》中要求,全国所有煤矿要按照全年作业时间不超过276个工作日,重新确定煤矿产能。
随后在3月,国家发改委、人社部、国家能源局和国家煤炭安监局联合发布《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》,要求全国煤矿自2016年起按照全年作业时间不超过276个工作日,将煤矿现有合规产能乘以0.84的系数后取整,作为新的合规生产能力。
中煤协一位人士称,0.84的系数是用276天除以原来的330天得出的。276个工作日的算法,依据的是用每年365天减去52个星期日、再减去11个国家法定节日。
长期以来,国内煤矿矿井的生产能力都是按照年工作330天、每天工作16个小时确定的,煤炭企业的开采职工也鲜有节假日。
但随着上述政策的实施,全国所有煤矿的产能被核减了16%,国家发改委、能源局、煤监局、中国煤炭工业协会等部门也在去年组成联合督察组,赴各地进行检查,煤矿企业必须严格执行“276个工作日”。
这一政策效果是“立竿见影”——全国多数煤炭企业的库存迅速下降,煤炭价格不仅企稳回升,并在下半年不断上涨。很快,煤炭价格的涨势超出监管预期。
2016年9月8日,国家发改委明确部分先进煤矿产能可以按照330个工作日进行生产,但应保证煤矿年度产量不突破276个工作日核定的产能。
上述政策实施后,煤炭价格仍然没有停止上涨势头。2016年11月16日,国家发改委宣布:所有具备安全生产条件的合法合规煤矿,在2017年采暖季结束前都可按330个工作日组织生产。
在电煤出现紧张的贵州省,为了保证煤炭供应,贵州财政厅等部门更是联合发文鼓励煤炭企业生产,生产一吨煤炭给予10-20元的补贴,跨市调煤再奖励10元。
随着供暖季即将结束,煤炭企业的生产天数到底该如何确定,现在仍然未知。2017年2月21日,中国煤炭工业协会、煤炭运销协会召集数十家大型煤炭企业召开座谈会,276个工作日是否执行也成为企业关注的焦点。
“个人觉得,恢复到此前的限产政策可能性不大。”中国大宗商品发展研究中心秘书长刘心田告诉记者,国家政策需要考虑连贯性,如果在供暖季结束后又恢复到“276政策”,又将会对煤炭市场的供需和价格产生较大波动。
世界最大煤电厂落地内蒙古最新机组通过试运行
中新社从大唐集团公司获悉,25日下午内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司五期工程10号机组顺利通过168小时试运行。至此,该公司五期扩建工程两台国产66万千瓦超超临界机组全部投入商业运行,总装机达到672万千瓦,成为世界在役最大火力发电厂。
其中,包括8台60万千瓦机组、两台66万千瓦机组、两台30万千瓦机组。
托克托发电公司位于呼和浩特、包头、鄂尔多斯金三角腹地,与准格尔大型煤田隔黄河相望,每年就地转化燃煤1700多万吨,实现了由输送燃煤向输送电力的清洁能源转化。公司年发电量约占北京地区总用电需求的30%,截至2016年底,累计发电量达3390.78亿千瓦时。从建厂至今,托克托发电公司不断加大环保设施投入,实现超低排放,多项环保指标走在了行业前列。
该公司于2014年7月前完成了10台机组脱硝改造并投运,每年可以减少氮氧化物排放量4.02万吨,其烟尘最大排放浓度均低于国家标准限值。不仅如此,又投资6亿元人民币对10台机组进行超低排放,目前已完成其中6台机组的超低改造,另有4台机组计划2017年完成改造,五期工程两台机组投产即实现了超低排放,机组排放已接近燃气机组的排放值。
煤监局:开展煤矿安全自检自改不走形式、过场
国家煤矿安监局近日印发《关于开展煤矿安全自检自改工作的通知》要求,所有正常生产、建设煤矿应于4月中旬完成自检。要坚持高标准、严要求,不走形式、不走过场,确保自检自改工作取得成效。
《通知》表示,为切实做好煤矿全面安全“体检”专项工作,督促煤矿企业进一步落实安全生产主体责任,查找煤矿生产过程中存在的主要风险和隐患,提升煤矿管理水平和安全生产保障能力,国家煤矿安监局组织制定了煤矿安全自检表,指导煤矿企业开展自检自改工作。
《通知》指出,本次自检范围包括正常生产、建设煤矿,复工复产煤矿。自检工作由煤矿企业自身或委托安全中介服务机构进行。参加自检的技术人员应涵盖煤矿生产所涉及的地质、采矿、通风、机电、安全等主体专业,并具有中级以上专业技术职称或资格。本次自检应于4月中旬完成自检。复工复产煤矿在复工复产前必须开展自检。
《通知》明确,煤矿企业主要负责人和煤矿矿长是自检自改工作的第一责任人,要成立专门工作机构,制定工作方案;委托中介机构承担的,中介机构还应制定评价方案。要坚持高标准、严要求,不走形式、不走过场,确保自检自改工作取得成效。煤矿企业集团公司要及时掌握并督促所属煤矿开展自检自改工作。
《通知》要求,要及时汇总分析,提交报告。煤矿自检结束后,要进行认真分析,制定并落实整改措施,提交自检自改报告。自检报告须经煤矿上一级企业主要负责人和煤矿矿长(实际控制人)签字确认后,按属地管理原则报送煤矿安全监管部门和驻地煤矿监察机构。自检报告主要包括煤矿基本情况和自检自改情况。
《通知》要求,采取有效措施,消除隐患。对排查出的问题和隐患,企业要建立台账,并按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求,及时消除隐患,对重大隐患要按照规定上报。各级煤矿安全监管监察部门在“体检”工作中,对企业自检发现并落实整改的问题和隐患,可从轻予以处罚;发现煤矿企业自检不认真、走过场、自检报告严重失实的,要责成煤矿企业委托第三方重新排查,并对查出的隐患从严处罚。
三部门:3月-8月开展煤矿超层越界开采专项整治行动
3月1日,国土资源部、国家安全监管总局、国家煤矿安监局联合召开视频会议,部署开展煤矿超层越界开采专项检查整治行动,整治行动从3月开始持续到8月末,将把超层越界开采作为重大安全隐患进行处罚。
国家煤矿安全监察局副局长李万鹏透露,2016年9月以来,全国接连发生了4起重特大煤矿安全事故。他说,据调查这些重特大事故的发生与煤矿企业超层越界开采有关。
李万鹏说,这4起重特大煤矿安全事故是,“9·27”宁夏自治区石嘴山市林利煤矿三号井事故、“10·31”重庆市永川区金山沟煤矿事故、“11·29”黑龙江省七台河市景有煤矿事故和“12·3”内蒙古自治区赤峰市宝马矿业事故。李万鹏表示,这4起重特大事故给人民群众生命财产造成重大损失。
据李万鹏介绍,国家安全监管总局、国家煤矿安监局组织的暗查暗访中也发现,在一些地方煤矿超层越界开采等违法行为较为普遍,亟待整治。
李万鹏表示,进入2016年下半年以来,受煤价上涨利益驱动,一些煤矿企业片面追求经济效益,“要煤不要法,要钱不要命”,安全隐患较大,接连发生了多起煤矿瓦斯爆炸重特大事故,给人民群众生命财产造成重大损失。
近日,国土资源部、国家安监总局以及国家煤矿安全监察局联合发布通知,煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构要按照国务院令第446号规定,将超层越界开采作为重大安全隐患进行处罚,责令煤矿停产整顿,同时并处50万元以上200万元以下的罚款,对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。
检查中发现中介机构提供虚假报告的,要依法依规严格处罚,涉嫌犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。
检查情况要及时报送地方政府和安委会相关成员单位。对被责令停产整顿的煤矿,地方政府要挂牌督办,明确责任人并监督整改到位。依照《安全生产法》第六十七条规定,通知供电部门停止或限制供电、公安部门停止供应民用爆炸物品。对3个月内发现2次以上超层越界开采的煤矿,应提请地方政府依法予以关闭。
本次整治行动由国土资源主管部门会同煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构共同开展,专项检查整治的范围为全国所有的煤矿,重点是检查整治超层越界开采等违法违规行为;同时要求各地在全面摸底掌握本行政区域内煤炭开采情况基础上,制定好本地区专项检查整治行动方案。
会议要求,各省(区、市)要结合本地实际,做好统筹部署,在全面摸底掌握本行政区域内煤炭开采情况基础上,制定好本地区专项检查整治行动方案;组织企业自查,鼓励企业诚信自律,对存在超层越界开采行为,已如实上报并自我纠正整改的煤矿企业可从轻予以处罚,不如实上报、不自我纠正整改的煤矿企业从严从重处罚;广泛接受举报,充分调动各方面参与监督积极性,形成人人关心、维护依法依规开采煤炭资源的良好社会氛围;开展联合检查,重点检查超层越界开采、图纸造假、图实不符、隐瞒实际生产情况等违法违规行为,列出问题清单,建立台账;依据法律法规,严肃查处煤矿超层越界开采等违法违规行为,敢抓敢管,忠实履职,不留死角、不留盲区、不走过场、狠抓落实。
会议强调,这次专项检查整治行动是贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示和全国安全生产电视电话会议精神的重要内容和具体实践,要切实提高认识,把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,统一到国土资源部、国家安全监管总局、国家煤矿安监局工作要求上来,以更加坚定的态度,更加务实的作风,更加有力的措施,撸起袖子加油干,把专项检查整治行动抓实抓好、抓出实效。一是要加强组织领导,抓好工作落实;二是要强化部门联动,形成工作合力;三是要注重宣传曝光,发挥舆论监督作用;四是要落实齐抓共管,建立长效机制。
分析评论
炼焦煤:市场延续弱势行情
本周,国内炼焦煤市场延续弱势行情,成交情况清淡。受两会影响,北方钢厂开工率进一步降低,导致刚需不畅,焦企同样开始加大限产力度,在前期下游用户炼焦煤库存普遍不低的情况下,钢厂对焦煤采购多持观望态度。预计未来一段时间国内焦煤市场稳中偏弱运行。
市场主流价格参考如下:山西吕梁孝义S2.5-2.8,G85报920-950元/吨;山西柳林主焦煤S0.6,G85报1480元/吨,S1.2,G70报1110元/吨,S1.3,G85报1380元/吨;山东泰安气肥煤V37A8.5S0.6G70出厂含税报1050元/吨,均出厂含税价;山东枣庄地区1/3焦煤1270元/吨,肥煤1280元/吨,均出厂含税价;安徽淮南1/3焦V32-35Y<22报1203-1220元/吨,V38Y15报1108-1125元/吨,均车板不含税;安徽淮北主焦煤1200元/吨,1/3焦煤1125元/吨,瘦煤1180元/吨,肥煤1115元/吨,均车板不含税;江苏徐州1/3焦煤A<9出厂含税报1180元/吨,主焦煤A<10到厂含税报1610元/吨;河南平顶山焦煤主流品种车板价1480-1500元/吨,1/3焦煤车板价1420-1440元/吨;陕西韩城瘦精煤G>30V16-18A10出厂含税价950元/吨;云南玉溪主焦A15,S0.8报1270元/吨,1/3焦A10.5报1580元/吨,均到厂含税价;云南昆明主焦煤A10.5报1480元/吨,1/3焦A10报1480元/吨,均到厂含税价。
动力煤:价格稳中有涨
本周,国内动力煤市场价格稳中有涨,成交情况一般。临近月底,部分矿井纷纷开始调整,陆续公布的三月份价格,多以上调为主,其中陕西榆林地区大矿优混上涨10元/吨,部分矿井跟涨,神木地区块煤涨幅在20元/吨左右。而长治地区大矿下属矿井公路混煤下调20元/吨,动力煤方面整体走势良好,仅有部分矿井有所回落,属个别现象。港口方面,下游积极备货使得沿海运费大涨,进而带动港口现货价格走高,部分量大资源Q5500大卡在605元/吨附近。
内陆及港口行情如下所示:
东北地区:本周,东北地区动力煤市场价格维稳。价格方面,现黑龙江七台河Q5000-5400动力煤出厂含税价427元/吨;辽宁阜新Q5300-5800动力煤车板含税650元/吨。
华北地区:本周,华北地区动力煤市场行情维稳。价格方面,现山西太原地区动力煤市场维稳,现Q5000车板含税价350元/吨,一票结算;河北开滦地区动力煤市场平稳,现Q4000V28~32S0.5到厂价含税价格380元/吨,成交一般;内蒙古鄂尔多斯地区动力煤价格持稳,5500大卡动力煤坑口含税价报390元/吨。
华东地区:本周,华东地区动力煤市场行情暂稳。价格方面,现山东济宁大矿Q5000-5200混煤车板含税价报630元/吨;安徽地区大矿Q5000出厂含税630元/吨;江苏徐州大矿Q5000-5200混煤出厂含税价报550-605元/吨。
西北地区:本周,西北地区动力煤市场价格小涨。价格方面,现陕西榆林地区动力煤市场暂稳,混煤Q6000A10V30-37S1Mt12坑口含税价400元/吨,成交一般;甘肃平凉地区动力煤价格持稳,现电煤5000大卡报430;精块煤5500报460,均为安口南车板含税。
西南地区:本周,西南地区动力煤市场行情偏弱运行。价格方面,现云南文山州动力煤市场出货较紧,现Q4200报690元/吨,Q4500报740元/吨,均为坑口含税价;四川达州动力煤市场维持弱势,Q4000A32V22S0.7到厂含税价440-480元/吨;贵州六盘水动力煤市场稳,Q5000S1.5-2.5坑口含税价550-583元/吨。
港口:秦皇岛港煤炭价格:5800大卡报630-640元/吨,5500大卡590-595元/吨,5000大卡520-530元/吨,4500大卡480-490元/吨。广州港动力煤暂稳,内贸煤Q5500船提价680-690元/吨,Q5000报620-630,印尼煤Q3800报430-440,市场成交一般。
数据及走势图
2017年3月1日国际煤炭海运费价格统计
国家 |
装港 |
卸港 |
船型 |
运费(美元/吨) |
涨跌 |
备注 |
印尼 |
加里曼丹 |
中国 |
巴拿马型 |
4-5 |
|
船东不负责装卸 |
印尼 |
加里曼丹 |
中国 |
超灵便型 |
4.5-5.5 |
|
船东不负责装卸 |
澳大利亚 |
纽卡斯尔 |
中国 |
海岬型 |
6-7 |
|
船东不负责装卸 |
澳大利亚 |
纽卡斯尔 |
中国 |
巴拿马型 |
7-8 |
|
船东不负责装卸 |
澳大利亚 |
纽卡斯尔 |
中国 |
超灵便型 |
9-10 |
|
船东不负责装卸 |
南非 |
理查德兹/萨尔达尼亚 |
中国 |
海岬型 |
7-8 |
|
船东不负责装卸 |
南非 |
理查德兹/萨尔达尼亚 |
中国 |
巴拿马型 |
8.5-9.5 |
|
船东不负责装卸 |
2017年3月1日国内煤炭海运费价格统计
船型标准 |
发运港 |
到达港 |
|||||
(载重吨) |
上海 |
涨跌 |
张家港 |
涨跌 |
广州港 |
涨跌 |
|
15000-20000 |
环渤海七港 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
20000-30000 |
环渤海七港 |
42.8 |
- |
44.8 |
- |
- |
- |
40000-50000 |
环渤海七港 |
39.5 |
- |
43.1 |
- |
- |
- |
50000-60000 |
环渤海七港 |
- |
- |
- |
- |
47.9 |
- |
60000-70000 |
环渤海七港 |
- |
- |
- |
- |
45.1 |
- |
环渤海七港:秦皇岛港、天津港、京唐港、黄骅港、曹妃甸港、锦州港、鲅鱼圈港
3月第一周国内港口Q5500动力煤价格走势
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