一、本周重点事件回顾与分析
(一)“十三五”光伏竞争加剧产业整合或成新常态
光伏发电,即根据光生伏特效应原理,利用太阳电池将太阳光能直接转化为电能。作为绿色清洁能源的代表——光伏发电行业可谓是近年能源圈的宠儿。新的一年,业界不禁憧憬:2017年的光伏市场将是何种景象?
以2016年为起点,中国光伏正走进“新常态”:在国内光伏上网电价调整带来的抢装效应带动下,光伏产业发展持续向好,产业规模稳步增长,技术水平明显提升。
源自工信部的公开数据显示,过去的一年,我国光伏产业延续了整体回暖态势,总产值高达近3000亿元,同比增长27%。产业链各环节生产规模全球占比均超过近半壁江山,继续领跑世界光伏产业。过去,光伏产业装机重点主要是在新疆、青海、甘肃等西北地区,占比80%以上。如今,西北地区占全国新增装机不到28%,大量的新增装机转向中东部省份。
与此同时,“中国太阳能热利用行业已进入新发展阶段,产业开始从粗放型向集约型、从数量规模型向质量效益型、从单一制造型向制造服务型转变。”中国太阳能热利用产业联盟执行理事长张晓黎指出。而在2017年中央一号文件中则明确提出,实施农村新能源行动,推进光伏发电,逐步扩大农村电力、燃气和清洁型煤供给。这让业界对未来光伏行业发展有了更好的展望和期盼。业内人士预计,光伏发电潜在市场应用规模将超万亿元。
在政策层面,2016年底,国家发展改革委发布通知称,对一至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价进行调整,但对分布式光伏发电补贴标准不作调整。具体来看,此次《关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》明确指出,鼓励各地通过招标等市场竞争方式确定光伏发电等新能源项目业主和上网电价,并通过改革项目管理模式,以竞争性方式配置光伏发电项目,将有效促进光伏发电电价水平的下降,推动光伏发电平价上网按期实现。
而光伏应用市场系统成本的快速降低,加快了光伏行业平价上网的步伐,也使竞争机制成为今年以及今后光伏行业的热词。中国光伏行业协会秘书长王勃华认为,光伏发电成本下降的速度远远超过预期,这为下一步的市场推广提供了可能。据有关部门透露,2017年不管是“领跑者”还是普通地面电站,竞价模式都将全面铺开,同时“领跑者”计划还将升级。
由此,可以看出,今年光伏企业之间的竞争将会更加激烈。众多业界人士指出,受补贴下调和全面竞价,以及“领跑者”计划升级等因素影响,在2017年,有规模、有品牌、有技术的大企业大多数会订单饱满,产能利用率高。另一方面,在电价下调、补贴拖欠、限电、用地成本增加等因素影响下,我国光伏产业面对的困难和挑战也日益增多。
诚如工信部电子信息司相关负责人指出,“但我国光伏产业高端产能尚无法满足国内市场需求,关键工艺技术与国外领先水平相比仍存在差距,尤其在核心光伏装备领域,新型薄膜、异质结等技术路线发展缓慢,基础创新能力也亟待提升。”还有部分实力不强、未进入规范公告的企业仍能获得应用补贴、出口退税等优惠,影响了产业优胜劣汰和兼并重组,不利于落后产能退出。
业界普遍预测,一方面光伏上网电价调整带来抢装、光伏电站建设指标提前透支引发国内市场波动,将对制造业持续发展带来较大挑战。另一方面,企业兼并重组和资源整合将不断加快,并促进产业加快优胜劣汰。因而,在“十三五”期间,光伏产业的主要标的将通过市场竞争的方式配置资源,不断推动光伏发电成本的下降和技术水平的上升,早日实现不依赖国家补贴的自我持续发展。
(二)光伏电站“精细化”开发是大势所趋
今年两会期间,科技界别第29组31名政协委员全额联名递交了《关于理顺光伏项目用地管理、土地税费等相关问题的建议》的提案,建议理顺光伏电站用地方面存在的问题,支持光伏产业发展。
近年来,在全国一些地方相继出现了很多有关光伏项目建设用地方面的问题,成为制约光伏发电项目推进的一大障碍。
据了解,早在2015年9月,国家发展改革委、国土资源部等六部委在联合下发的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》中就已明确规定:光伏、风力等发电项目占用农地的,所有用地部分均应按建设用地管理;在去年10月,国土资源部办公厅在下发的《关于光伏发电用地有关事项的函》中再次强调:对使用农地建设光伏电站的情况,均应按建设用地管理。这也就意味着,这类项目的土地要履行相应的划拨、转用、征收等一系列复杂的手续,势必提高光伏用地成本,引发了光伏业内对于土地问题的高度关注。对原有政策再一次予以强调,一方面说明这件事的重要性。另外一方面,也不排除有部分企业在建设光伏电站时存在打擦边球等违反规定的地方,从而引起了相关部门的注意。同时,这也说明国家针对光伏项目占用农地情况的监管将会越来越严。
记者还了解到,现有土地税费标准也比较高,各省(区、市)土地使用税的征收年纳税标准从每平方米0.6元到12元不等。
如果照此进行征收,将会进一步提高光伏用地成本,影响光伏发电项目收益率。
“在目前地面光伏电站补贴逐渐下调的情况下,光伏用地难的问题或将成为制约光伏发电项目规模化开发的一个主要因素。随着土地综合成本的上升,为了提高收益率,光伏电站‘精细化’开发成为必然趋势。”国网能源研究院的相关专家告诉记者,今后,通过电站的设计减少对土地的利用,以及应用更加高效的系统组件,来达到土地的最大化利用,应该会成为“精细化”开发的重要方向。
二、本周重点政策跟踪分析
(一)我国多晶硅产能将持续释放
据中国有色金属工业协会硅业分会(以下简称“硅业分会”)统计,截止到2月底,国内在产多晶硅企业仍为17家,有效产能共计22万吨/年,较2016年底净增1万吨/年,主要来自新特能源、洛阳中硅等技术改造扩产和优化产能释放。根据其他多晶硅生产企业的扩产进度来看,截止2017年中,国内多晶硅年产能将达到25万吨/年左右。
另外,硅业分会公布的数据显示,1~2月份国内多晶硅产量共计3.74万吨,同比增加15.4%,其中1月份1.93万吨,同比增长19.1%,创月产量历史新高,2月份1.81万吨,同比增加11.7%。其中2月份产量环比减少,一方面是由于2月属小月,产量按28天计算自然有所下降;另一方面是由于2月份有两家企业检修,洛阳中硅在2月6日陆续停炉检修一周左右,四川瑞能于2月10日检修接近三周。
记者还了解到,1~2月份按产量排序,江苏中能、新特能源、洛阳中硅分别位居前 三位,这三大企业产量占总产量的54.2%。
其中中能、特变、中硅、永祥、亚硅、大全、赛维七家万吨级企业1月份产量共计2.98万吨,占国内总产量的79.7%。
硅业分会分析师刘晶分析指出,从各企业生产情况看,江苏中能1~2月份超产运行,在2016年底实际产能已经达到7.4万吨/年;新特能源技改后产能逐渐缓慢释放,预计在2017年6月底前产能达到3.6万吨/年;新疆大全扩产项目比预期达产时间有所提前,大约将在3月底达产,产能达到1.8万吨/年;四川永祥1~2月份同样满产运行,同时在推动技改扩产项目,预计在5月份产能达到2万吨/年;另有东方希望对外宣称3月底出产品,具体量产仍需时日。
在谈到多晶硅后市走向时,刘晶表示,2017年1~2月份除两家企业陆续稍作检修外,其余企业均正常运营,且基本满产,部分企业的产能优化和扩产项目也在按部就班进行中,国内多晶硅产能在年中之前将有进一步提升。
三、本周聚焦
(一)美国新能源产业将“砥砺前行”
特朗普入主白宫,许多人对美国新能源的前景表示担忧。这并非杞人忧天,特朗普对待传统化石能源和新能源的态度给了人们担忧的理由。但美国新能源产业真的就会走入死胡同吗?在专家看来,即使特朗普真的关上了新能源发展的门,但仍然会留下几扇窗,美国新能源革命的道路仍将继续延伸。
传统能源再遇发展契机
特朗普从来不讳言其对传统化石能源的青睐。传统能源产业与共和党有着长久的利益瓜葛,多年来一直是其坚定支持者。早在竞选阶段,特朗普就声言要让美国能源走向独立,要大力发展传统能源产业。共和党又把握了参众两院,特朗普入主白宫后,没有理由不给传统能源产业送上回报。正因如此,不少与传统能源产业有着密切关系的人士走进了内阁。
白宫网站披露的“美国优先能源计划”中指出,美国拥有价值50万亿美元的未开发油气储备,美国要充分利用这些资源,减轻对外国石油的依赖。实际上,近几年美国国内的油气产量已在显著增长。美国智库新美国安全中心的一份报告显示,美国国内原油日产量2010年为540万桶,2015年增至940万桶;天然气年产量则由21.3万亿立方英尺,增至27万亿立方英尺。
在特朗普走进白宫后的第一周就签署行政命令,重启此前被奥巴马总统否决的“拱心石”XL输油管线及被联邦法院暂停的达科他通路管线的建设,此举可以看出,特朗普治下美国国内油气产业的机会将会更大。
当然,也不能忘了煤炭。这个看起来日薄西山的传统能源产业,因特朗普而又现生机。特朗普竞选时承诺,要复兴美国煤炭产业,让矿工重返工作岗位。“美国优先能源计划”也明确指出,政府将致力于洁净煤技术,振兴美国的煤炭行业。尽管会困难重重,但只要看看特朗普废除奥巴马清洁电力计划的决心,美国煤炭产业或会真的迎来“又一春”。
新能源发展或遇坎坷
在所见的特朗普能源政策或计划中,对新能源言之甚少,但从其信誓旦旦要废除“清洁电力计划”,并声言退出《巴黎气候协定》看,特朗普对新能源的支持力度将远远不如其前任奥巴马。
“清洁电力计划”是奥巴马气候政策的核心,按照该计划,美国发电厂到2030年需要在2005年基础上把二氧化碳排放量削减32%。这一计划给了新能源广阔的发展空间,但却遭到共和党的反对。2016年2月,美国联邦最高法院作出裁定,暂停执行该计划,给美国的新能源发展前景蒙上了一层阴影。而特朗普对“清洁电力计划”的反对立场更是坚定。在入主白宫前即明确表示,将废除该计划,并威胁退出《巴黎气候协定》。
新任美国环境保护局局长斯科特·普瑞特是发起废除“清洁电力计划”法律行动的领军人物之一,他的任命遭到了最强烈的质疑,但最终还是一波三折地得到参院的最后确认。他的走马上任,敲响了“清洁电力计划”的丧钟。可以预见,特朗普政府对新能源的支持力度将明显弱于传统能源。“清洁电力计划”被废除,就如同联邦政府关上了清洁能源发展的门,此路不通,新能源产业希冀获得特朗普全力支持的可能性不大。
新能源革命不会就此停滞
虽然特朗普可能会关上新能源发展的方便之门,但并不意味着美国新能源革命会就此终止。
美国国际中国环境基金会总裁何平博士在接受科技日报记者采访时表示,在目前阶段,新能源的发展主要取决于技术的发展,而不是政府的补贴和优惠。随着技术的发展,新能源的成本会越来越低,其环保优势也将逐渐增大,市场会做出理性选择。何平强调,联邦政府对各州的影响并不是很大,发展新能源的决定权在各个州,目前对新能源的优惠政策也主要来自于各州。现已有大约三分之一的州开始在推行“清洁电力计划”,即使联邦计划无法通过,但对这些州不会有影响。
另外值得注意的是,在特朗普内阁成员中,也存在着发展新能源的践行者。能源部长里克·佩里在担任得克萨斯州州长期间,就在发展油气产业的同时,大力开发风能,以增加就业,推动经济发展。发展经济,让美国再次强大,是特朗普对选民许下的宏愿,当新能源显现出其对经济的推动作用后,相信特朗普政府也不会轻言放弃。
(二)硅太阳能电池光电转换率首超26%
英国《自然·能源》杂志20日在线发表的一项重要研究成果,报告了首个光转换效率突破26%的硅太阳能电池。经认证,这种电池实现了26.3%的转换效率,表明硅太阳能电池的效率达到了历史新高,更多效率更高的硅太阳能电池板也将在未来问世。
据《自然·能源》文章估计,到2050年,光伏电力将承担全球一次能源需求的20%以上。但目前太阳能发电成本相较于其他能源仍然偏高,降低发电成本是世界各国相关企业、组织主要的发展目标之一,因此,提高硅太阳能电池光电转换率,成为进一步部署光伏电力的关键步骤。
硅太阳能电池的理论效率约为29%,因为在入射光的能源中,20%至30%为透射损失,约30%为量子损失,约10%为载流子复合、表面反射损失及串联电阻损失等。
此次,日本钟化公司研究人员吉河训太及其同事使用工业兼容的工艺来制造单晶硅太阳能电池,其设计能同时增加电池的阳光吸收和电流转换。按照新方法,研究团队打破了此前的最高纪录25.6%,将光转换效率提高到26.3%。
与此同时,研究人员还提出了一种实现硅太阳能电池的理论转换效率极限——29.1%的新方法,为实现太阳能发电高效转换、降低成本的目标打开了一扇大门。
研究团队强调,尽管该研究打破了迄今世界硅太阳能电池的光转换效率纪录,但将单个电池组装成商业上可行的太阳能电池板,目前还需要进一步研究。