· 本周重点事件回顾与分析
(一)零补贴时代临近 能源局开展风电平价上网示范工作
近日,国家能源局综合司下发《关于开展风电平价上网示范工作的通知》,要求各省(区、市)、新疆兵团能源主管部门,组织各风电开发企业申报风电平价上网示范项目。业内人士表示,风光平价上网是系统工程,不但需要行业在技术进步等方面的努力,更需要政策和市场多方面因素共同推动。
风电、光伏平价上网时代已触手可及。
近日,国家能源局综合司下发《关于开展风电平价上网示范工作的通知》(下称《通知》),要求各省(区、市)、新疆兵团能源主管部门,组织各风电开发企业申报风电平价上网示范项目,遴选1-2个项目于6月30日前报备。
根据国务院印发的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》(下称《行动计划》),到2020年,风电装机将达到2亿千瓦,风电与煤电上网电价相当。
中国循环经济协会可再生能源专委会政策研究部主任彭澎分析称,为实现2020年目标,该《通知》意在先提前两至三年对平价上网各方面条件进行摸底,来论证在没有其他任何政策支持下,风电如何才能实现平价上网。
此外,对于光伏,业内人士认为,在技术突破、市场转移、电力改革等因素的主推下,最迟到2020年也可以实现平价上网。
山东航禹太阳能董事长丁文磊表示,风光平价上网是个系统工程,不但需要行业在技术进步等方面的努力,更需要政策和市场多方面因素共同推动。
补贴资金缺口加大
可再生能源补贴资金缺口正持续增长。
国家能源局原副局长李仰哲曾介绍,截至2016年上半年,可再生能源补贴缺口累计达到550亿元。
根据国家发改委能源所的测算,如果考虑到风电在2020年能够在部分地区实现跟煤电平价竞争、光伏发电在销售侧实现平价上网,在可再生能源电价附加水平保持不变的情况下,2020年当年补贴资金的需求将达到1800亿元,而可征收的补贴资金仅1100亿元。因此,2020年就存在700亿元的补贴资金缺口,这是整个可再生能源行业发展所面临的一个重要挑战。
故而,如何让可再生能源逐步摆脱补贴,就成了国家相关主管部门“十三五”期间的工作重点之一。
2015年底,国家发改委发布《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策》,确定“十三五”期间新能源发电补贴实施“退坡”机制。
2016年底,国家发改委《关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》,再次分资源区降低光伏电站、陆上风电标杆上网电价。
根据光伏资深业内人士王淑娟的计算,调整之后风电的补贴强度约在0.136~0.205元/kWh之间,光伏的补贴强度在0.368~0.459元/kWh之间。
此次《通知》也是为风电实现零补贴铺路。
中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩分析称,示范工作就是要找出平价上网的约束条件。同时也要揭示额外不必要成本,比如限电、乱收费等制约了平价上网,探索如何改善提高创新技术、管理等要素。当然,这也为风电整机制造企业提供了一个展示其机组先进性的平台。
风电示范项目不限电
根据《通知》,示范项目建设规模由各省(区、市)、新疆兵团能源主管部门商电网企业确定,不受年度规模指标的限制。风电红色预警地区的示范项目规模不超过10万千瓦。示范项目的上网电价按当地煤电标杆上网电价执行,相关发电量不核发绿色电力证书(下称“绿证”)。
对此彭澎分析称,风电红色预警地区本身就呈现发电装机过剩状态,限制其规模是为了避免限电风险。不核发绿证,则是想探索在没有其他任何政策的支持下,风电在哪种情况下能实现平价上网。
红色预警区域受限,加上申报数量有限,单个风电场规模较小。因此,业内人士预计此番申报项目总体规模不大。
示范项目发电量不核发绿证,但给予不限电的保障。《通知》提出,电网企业要做好配套建设工作,确保配套电网送出工程与风电项目同步投产。
具体来说,优先满足就近消纳要求,确保示范项目不限电。而对于那些利用已有跨省跨区域输电通道外送的示范项目,项目投资方要落实好消纳市场,并签署购电协议后方可开工建设。
对于示范项目最可能在哪些地区产生,彭澎表示,要达到煤电价格相对比较高、风资源情况比较好这两个条件。在不限电的前提下,满足至少2800小时的利用小时数,弃风严重、煤电标杆上网电价较低的三北地区,也有望实现风电平价上网。而且,随着技术进步,实现平价上网目标的平均利用小时数有望逐年下降。
还有业内人士认为,如今弃风导致的补贴价还不如平价上网。彭澎称,补贴拖欠周期长,再加上限电风险,使得开发商损失大量现金流。与此相比,有的开发商宁愿选择满发情况下的平价上网。
如何体现额外环境收益
《行动计划》对光伏发电也提出了目标。到2020年,光伏发电要与电网销售电价相当。
王淑娟分析认为,预计2019年时,光伏项目的补贴强度将与目前风电的补贴强度基本相同。到2020年,地面光伏电站项目可以实现平价上网。
而为了实现分布式光伏项目用户侧平价上网,王淑娟建议可给予一定的优惠政策。一方面,将现有实行到2018年12月31日即征即退的增值税优惠政策,扩展到光伏项目的整个生命周期;另一方面,允许企业能够直供电给其他企业,比如同一个工业园区内的企业。
丁文磊则表示,到2020年,光伏发电用户侧可实现平价上网。他分析称,领跑者计划等政策的助推,使得光伏技术不断突破,发电效率提高,光伏发电成本将进一步降低。
例如,国家能源局综合司近日下发的《关于2017年建设光伏发电先进技术应用基地有关要求的通知》征求意见函中,多晶硅电池和组件转换效率要求分别达到19.5%和17%以上,单晶硅电池和组件转换效率分别达到21%和18%以上,单多晶电池转换效率差提高到1.5%。
光伏应用从原先集中在西部大型地面电站向中东部转移,后者经济基础更好,用电量大,电费高,利用率也较高,光伏发电已非常接近于用户侧平价上网。
而且,随着下一步用电市场放开和微网的推进,发电方可与用电方直接交易,减少了很多中间环节,也不存在平价上网一说。
在彭澎看来,风电、光伏平价上网最大的制约因素是煤电外部环境成本未能内化,风电、光伏发电额外的环境收益如何体现仍是一个问题。
从煤炭生产、运输到发电,煤电会产生大气污染、水污染等。虽然煤电电价中包含一部分外部成本,但这个比例太低,且目前还没有一个完整的外部成本评价体系来真实评价煤电的环境成本。
(二)生物质能源蕴含万亿级产业市场
“生物质能源产业是一种生产与治理相结合的、源头性的、主动出击的新型环保产业,生物质能必将成就大器。”中科院院士、中国工程院院士、著名土壤学家石元春在近日举办的中国生物质能联盟年会暨2017中国生物质能论坛上表示。
生物质能源突破发展遇瓶颈
生物质能是新兴的生态能源,包含任何可再生或可循环有机物质,科学合理地对其开发和利用,能够拥有万亿级的产业市场。
“严酷的现实已经倒逼着人类社会必须寻找和发展可再生清洁能源,我们中国尤其如此。生物质能源可以覆盖化石能源的全品类,因此这个产业兴旺发展的时机已经成熟。”中国战略与管理研究会高级顾问段昭显分析。
国家能源局新能源司副司长梁志鹏表示,生物质能是一个非常好的清洁能源,对推进能源的生产方式转变发挥重要的作用;同时,也是和农业、林业等方方面面紧密结合的新能源产业。
石元春则用一个数据肯定了我国生物质能源产业的发展:到2016年底,我国生物质年发电量为634亿千瓦时,即用不到十年的时间,就达到了接近于三峡电站的发电水平。
石元春指出,生物质能的原料一半来自作物秸秆等农林废弃物,一半来自城镇垃圾,在生产清洁电能的同时,缓解了焚烧秸秆和城镇垃圾两大环保顽疾,具有双重环保功能。
然而,随着产业的发展和形势的变化,尤其是最近一两年风波不断,生物质能源行业面临着越来越严峻的考验。
对此,阳光凯迪集团董事长陈义龙认为,生物质能源产业在今天中国经济转型碰到的最大困难是没有找到一个突破方向,没有能够真正实现技术含量高、产业链条长、带动力度强,确保中国经济转型当中的平稳过渡。
值得注意的是,生物质能源产业是一个绿色的、战略的新兴产业,它天然与农业联系在一起,对我国贫困地区来讲也是一个具有特色优势的产业。比如,凯迪生态在吉林20万吨的油厂能满足130万吨的原料需求,带动165个村的整体脱贫。
据凯迪生态董事长李林芝介绍,凯迪生态的产业扶贫道路,并不是单方面的输血过程,而是借助社会、政府和金融力量的支持,通过农业供给侧结构性改革的引导,通过中国生物质能联盟等行业组织的推动,实现资源有效配置,使行业协同发展互利共赢,加速绿色发展产业扶贫政策的贯彻落实。
行业抱团谋发展
目前,国内生物质能源处于起步阶段,由最初不被认可逐渐发展为能源供给侧结构性改革的重要力量,生物质能企业和组织在其中起到了重要作用。
由凯迪生态、长青集团、光大绿色环保三家企业联合发起成立的中国生物质能联盟,就是希望在我国深化改革、转变发展方式面临经济压力时,抱团取暖,带领国内生物质能行业克服苦难、突出重围。
中国产业发展促进会副会长于士和表示,中国生物质能联盟成立的目的,是带领大家搭建这个平台,加强沟通,共同促进绿色能源的发展和绿色经济的增长,实现清洁、低碳、可再生生物质能的有序健康发展。
于士和指出,未来,联盟将围绕着国家三大战略、三大任务,牢固树立用新的经济发展理念引领经济发展新常态,积极推动生物质分布式开发利用。同时,依托联盟这个载体实现会员单位的抱团取暖、协调发展、创新发展、绿色发展。共同在国内国际的舞台上树立中国绿色企业的品牌。通过理念共享、资源共享、技术共享、市场共享提升本行业的标准化、规范化自律和影响力。
李林芝说,中国生物质能联盟的成立具有里程碑式的意义,它代表着中国生物质能行业有了抱团取暖、互动交流的平台,生物质能源的春天来了。
· 本周重点政策跟踪分析
(一)储能技术和产业发展促进政策将发布
国家能源局能源节约和科技装备司副司长修炳林23日在“储能国际峰会暨展览会2017”上透露,由国家能源局科技司牵头编制的我国第一部针对储能的综合性政策文件——《关于促进储能技术和产业发展的指导意见》已完成意见征求,目前正在进行修改完善,并争取尽快发布。
据介绍,作为未来推动新能源产业发展的前瞻性技术,我国储能技术已经初步具备了产业化的基础,加快储能技术与产业发展,对于构建“清洁低碳、安全高效”的现代能源产业体系,推进我国能源行业供给侧改革,推动能源生产和利用方式变革具有重要战略意义。
业内人士认为,征求意见稿首次明确储能战略定位,再次提升其重要性,可以预见未来相应扶持政策会陆续出台。从储能发展目标和任务来看,行业依然处于发展示范期,商业化亟待加速。
修炳林表示,国家能源局还将持续推动配套措施出台,开展试点示范,完善标准化体系,建立行业信息平台等相关工作,切实为储能行业发展提供好支撑,营造好氛围。
从储能市场应用来看,中关村储能产业技术联盟秘书长张静预计,作为增强可再生能源并网消纳和电力系统调峰能力的重要手段,大型储能调峰系统将得到发展;结合配售电改革和能源互联网发展机遇,开展以储能为核心的综合能源服务成为侧储能发展的重要趋势;分散电池资源的储能化应用和管理(数据中心、通信基站、轨道交通、电动汽车等),并关联电力市场的调节功能也是一种趋势。
· 本周聚焦
(一)绿色发展引领“一带一路”华夏能源革新积极布局
刚刚闭幕的“一带一路”国际合作高峰论坛上,中国提出要抓住新一轮能源结构调整和能源技术变革的趋势,建设全球能源互联网,实现绿色、低碳发展。这让新能源产业再次成为市场关注的焦点。华夏基金正在发行的华夏能源革新股票型基金正是一只关注能源革新新趋势,积极参与能源产业发展的基金。“一带一路”战略的重点是能源领域的合作。“一带一路”倡议叠加全球能源互联网的构建,为中国能源类企业打开了广阔的海外市场。全球能源互联网发展合作组织主席刘振亚在“一带一路”国际合作高峰论坛上表示,到2050年全球能源互联网累计投资将超过50万亿美元。巨大的投资规模,将有力带动智能电网、新能源、新材料等新型产业的发展。华夏能源革新股票型基金拟任基金经理郑泽鸿表示,新能源是未来的能源行业的趋势,“一带一路”将进一步打开我国核电、风电等清洁、可再生能源产业的海外市场空间,显著推动我国新能源产业的发展。
wind数据显示,截至5月12日,wind能源互联网指数在过去两年累计上涨21.82%;wind新能源汽车指数从成立以来累计上涨100.55%,2013年至2016年四年间,wind新能源指数累计上涨133%,新能源产业的投资潜力不容小觑。理财专家建议,目前市场处于持续震荡阶段,个人投资者精力和经验有限,建议通过专业的投资机构进行投资,看好新能源产业投资机会的普通投资者可借道相关主题基金,分享“一带一路”国家政策红利带来的投资机会。
(二)多氟多新能源汽车年内下线 豫企抢食千亿市场
日前,工信部新增车辆生产企业清单中,出现了河南森源集团有限公司(下称“森源集团”)旗下河南奔马股份有限公司(下称“奔马股份”)的身影,让森源集团向新能源汽车生产计划又靠近一步。同时,从电池生产延伸而来的多氟多更已全力投入造车多年。据多氟多高管向证券时报记者透露,旗下两款新能源汽车今年就将问世。
森源集团获准整车生产
2002年,森源集团兼并重组国内农用车制造行业骨干企业奔马公司,这家早先以三轮汽车和低速货车扬名的农用车品牌公司在2009年转型为重工制造。如今,奔马股份已拥有年产30万辆汽车的生产能力,旗下有工程类、环卫类、电动类3大类200多个品种的产品,也将逐步扛下集团新能源汽车生产的大旗。
据悉,上述资质正式下发后,奔马股份将顺利从低速车企业升级为商用车整车生产企业,成为河南省继郑州日产、洛阳一拖后,第三家拥有载货汽车底盘及整车国家生产资质的企业。这是森源集团走向新能源汽车生产的第一步。
“目前奔马初步实现了从农用车制造商向商用车整车制造商的升级,而下一步,我们就将进一步申请电动乘用车生产资质。”森源集团相关负责人透露,近年来森源集团一直布局新能源汽车生产,这一目标仍在逐步践行。
森源集团创建于1992年,旗下上市公司森源电气已是国内电力电子制造百强。不过,近年来森源集团加大多元发展力度,如今已形成电气装备、车辆制造、新能源、投资金融四大板块。
根据森源集团规划,旗下车辆产业基地项目将建设汽车及零部件产业化项目,主要计划建设年产5万辆纯电动专用汽车及年产1.5万套插电式混合动力系统。
多氟多新能源汽车年内下线
看上新能源汽车这片蓝海的企业不仅有森源集团一家。2015年5月,河南上市公司多氟多出资约1.5亿元,通过收购股权和增资投资的方式控股红星汽车,从而获得新能源汽车生产资质,开始进军新能源汽车整车生产领域。
此后,公司陆续公告拟投资30亿元打造以汽车制造及研发为主的红星公司新基地;投资51.5亿元在焦作市西部工业产业集聚区,建设年产30万套新能源汽车动力总成及配套项目,步步都是大手笔。
重金之下,多氟多意欲打通新能源汽车全产业链,形成从萤石到六氟磷酸锂再到新能源汽车的一体化生产。而据证券时报。e公司记者了解,经历一年多的研发投入,多氟多已有两款新能源汽车入选工业和信息化部《新能源汽车推广应用推荐车型目录》,2017年红星牌纯电动多用途乘用车和纯电动厢式运输车均将投放市场销售。
“尽管进入整车生产领域有风险,但对多氟多来讲更有机遇。”公司高管此前表示,目前电池在新能源汽车成本中占50%.多氟多将把电池成本降到最低,同时开发细分市场优势,如物流车、乘用车等。
豫企抢食千亿市场
2017年4月,河南省政府提出,到2020年,新能源汽车及智能汽车产业规模达到2000亿元,建成全国重要的新能源汽车研发制造基地。据统计,作为国内汽车生产龙头企业的河南上市公司宇通客车,在2016年累计完成客车销售70988辆,其中新能源客车销售达26856台,同比增长31.36%.新能源汽车销售收入187.5亿元,占总收入的52.29%,新能源客车业务比重已经超过传统客车。
此外,3月28日河南速达电动汽车科技有限公司年产10万辆电动汽车项目获国家发改委核准,成为全国第12家获得新建纯电动乘用车资质的企业。该项目全部建成后形成年产10万辆纯电动乘用车生产能力,总投资26.43亿元,项目达产后预计可实现年产值356亿元。