· 本周重点事件回顾与分析
(一)我国玉米收储制度改革取得显著成效
记者从6月23日举行的玉米收储制度改革部门联合新闻通气会上获悉,中国玉米收储制度改革实施一年多来,玉米价格回归市场,实现了从国家政策性收储唱“独角戏”到多元市场收购“大合唱”的转变。另据透露,今年中国将继续调减非优势产区玉米种植面积1000多万亩。
2016年,中国在东北三省和内蒙古自治区将玉米临时收储政策调整为市场化收购加补贴的新机制。这也标志着实施了8年的玉米“托市收购”政策正式退出了历史舞台。新政策实施一年多来,多元市场主体共同入市收购的新格局正在形成,玉米价格回归市场,合理的地区差价、品质差价逐步形成,各类加工企业和贸易企业入市积极,成为农民售粮的主渠道,形成了多元市场主体共同入市收购的新格局,东北玉米从原来的“趴在库房等”到“渠道多元”的转变。
玉米价格形成机制的转变,不仅推动了农业种植结构的调整优化,还促进了中国玉米产业健康发展和竞争力提升。据统计,2016年中国籽粒玉米种植面积下降3000多万亩,大豆种植面积增加1000多万亩。由于国内玉米价格逐步与国际市场衔接,玉米及替代品进口减少,国产玉米市场空间增大。
据悉,为确保粮食收购工作的顺利进行,粮食系统除了积极组织国有企业带头入市收购,还采取了开设玉米电子交易平台、扩大收储能力、协调有关部门设立玉米收储贷款信用保证基金等新举措,截至4月30日,东北地区新产玉米累计收购2038亿斤,收购工作圆满结束。据透露,今年中国夏粮区域布局品种结构将会进一步优化,库存较多地区的玉米种植面积将继续调减。调减的玉米面积将因地制宜改种大豆、杂粮杂豆、马铃薯等作物。今年中国还将拓展特色高效供给,发展特色鲜明的杂粮杂豆、风味独特的小宗农产品以及“一带一路”国家和地区有市场需求的茶叶、水果、蚕桑、蔬菜等产品。
(二)大连与上海签署农业对口合作战略框架协议
日前,辽宁省大连市农委和上海市农委在上海市举办大连·上海农业对口合作战略框架协议签约仪式暨大连优质农产品上海宣传推介会。初步统计,活动共签署和达成采购意向50多个,销售金额超过1亿余元。
对口合作战略框架协议的签署,是落实双方市政府对口合作工作方案的具体举措,标志着两市在农业领域合作进入了新阶段,大连市农业系统将积极主动对标上海,全面学习上海发展现代农业的新理念、新模式、新方法,进一步转变观念,增强市场意识和竞争意识,激发内生活力和动力,提速大连都市型现代强市的建设步伐。
上海是具有2700万人的国际大都市,有着影响全国市场、辐射世界市场的突出作用,大连市农委借助这次双方农业部门签署对口合作战略框架协议的契机,举办大连优质农产品上海宣传推介会,通过上海这一国际大都市平台,宣传推介大连市优质特色农产品,提高大连市优质特色农产品在国内国际市场知名度,达到扩大市场、优质优价的目的。
上海市农委主任张国坤、大连市农委主任刘明智等双方农业及供销系统负责人,大连市40余家水果种植和加工企业、水果合作社,上海市及周边地区100余家大型批发市场、商超、电商等采购商参加这次活动。
· 本周重点政策跟踪分析
(一)农业部推介18项全国农产品及加工副产物综合利用典型模式
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见》提出的“加强综合利用”部署要求,引导促进农产品产地初加工、精深加工和综合利用协调发展。近日,农业部办公厅印发了《关于宣传推介全国农产品及加工副产物综合利用典型模式的通知》,对企业、地方创造总结、专家评审和公示的18项全国农产品及加工副产物综合利用典型模式进行宣传推介,供各地学习借鉴和推广。
通知提出,总结推广农产品及加工副产物综合利用典型模式,有利于更好地引导和促进农产品及加工副产物资源化利用,变废为宝、化害为利、节约资源、保护环境;有利于培育壮大更多的高科技、高收益的农产品加工新业态;有利于促进资源节约型和环境友好型社会建设,推动生态文明建设,实现绿色化发展。抓好这项工作,对于引导农业供给侧结构性改革,推动农产品加工业转型升级,促进农业增效、农民增收、农村增绿,建设美丽乡村和美丽中国,都具有十分重要的意义和作用。
通知要求,各级农产品加工业管理部门要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,高度重视农产品及加工副产品综合利用工作,认真抓好典型模式宣传推广。一要加强典型模式运用企业的指导、扶持和评估。发挥其示范带动作用,为更多经营主体提供可参考、可借鉴的经验。二要继续总结重点品种和环节的综合利用技术模式。鼓励支持企业采取先进的提取、分离与制备技术,挖掘农产品副产物、粮油薯加工副产物、果蔬加工副产物、畜禽加工副产物、水产品加工副产物五大领域的综合利用新模式,加大新能源、新材料、新产品开发力度。三要积极宣传推广成熟的综合利用典型模式。有力推动农产品及加工副产物的循环利用、全值利用、梯次利用,不断挖掘农产品加工增值潜力、提升增值空间,为农业强起来、农村美起来、农民富起来作出更大贡献。
18项全国农产品及加工副产物综合利用典型模式
1、米糠生产米糠油、油酸
米糠生产米糠油,采用富含谷维素米糠油精炼新工艺技术、高效高真空短时受热闪蒸脱酸/脱臭技术、多级混合脂肪酸连续精馏分离技术、米糠脱蜡新技术等集成技术,可得到富含谷维素的米糠油、工业油酸、工业硬脂酸、粗制糠蜡、植物沥青、磷脂油脚等6大系列产品,米糠利用率100%。通过年加工稻谷400万吨,年产米糠油4万吨,油酸1.08万吨、硬脂酸5400吨、糠蜡3000吨、植物沥青900吨、油脚900吨,新增营业收入5.8亿元,净利润1800万元。
2、稻壳发电米糠生产米糠油
稻谷加工副产物稻壳,可作为燃料进行生物质发电,实现节能降耗和综合利用,并利用锅炉排出的稻壳灰,生产水玻璃、白炭黑和活性炭。米糠提取米糠毛油,再精炼成高端食用米糠油。在米糠毛油精炼过程中,可提取出谷维素粗品、油酸、硬脂酸和米糠蜡糊等,使米糠资源得到充分利用。年加工米糠6.4万吨,产出米糠毛油1万吨,精炼出一级油和三级油共计6800吨、谷维素粗品310吨、米糠蜡420吨、硬脂酸2110吨,可实现营业收入2.3亿元,利润2800万元。
3、玉米加工味精副产物生产有机肥
采用清洁生产工艺,并使用温度敏感型高产菌株、新型转晶提取、发酵生物传感器分析系统与优化控制等高新技术,1.97吨玉米可生产1吨味精,同时产生胚芽、蛋白粉、玉米纤维、硫酸铵和氨基酸液体等副产物,玉米原料综合利用率99.9%。其中,氨基酸液体与生物菌渣、农业副产物蘑菇菌渣、糖荃、生物菌剂可生产氨基酸植物营养液。
4、甘薯皮渣生产膳食纤维、食用醋
甘薯加工过程去皮和蒸煮,会产生大量的甘薯皮剩余物和甘薯蒸煮废糖液。甘薯皮、甘薯渣、废糖液含有大量的营养成分和淀粉、糖类,经过接菌发酵技术可加工食用醋;经过挤压烘干技术将甘薯皮、甘薯渣等加工副产物加工成宠物食品;经过沼气池厌氧发酵,可发酵产生沼气;直接干燥加工可得到颗粒饲料,基本实现10%—30%配合饲料代替率。利用残次甘薯及副产物1.2万吨,经过综合利用可实现产值5000万元,利润720万元。
5、苹果、柑橘皮渣提取果胶
苹果、柑橘榨汁时产生的皮渣,经同步烘干后作为果胶提取原料,提取果胶后产生的废渣,再次烘干后用于生物燃料发电。每年生产苹果果胶2000吨,可综合利用干苹果渣2万吨,可解决果农60万吨等级外苹果的销售问题,果农直接增收4.5亿元。每年生产柑橘果胶2500吨,可综合利用干柑橘渣1.25万吨。年产4500吨果胶可实现销售收入4亿元。提取果胶后产生14万吨废湿渣,可制成2.3万吨生物燃料,发电3700万度。
6、柑橘皮渣加工茶和酱
柑橘鲜果榨汁后形成的橙皮、果肉(渣)再利用,其中橙皮做茶、冷冻橙皮及休闲食品,果肉(渣)做酱,果汁做酒和醋,实现零废弃、零排放。年加工柑橘鲜果1万吨,产出橙皮4000吨,果肉(渣)2000吨。用于做茶消耗橙皮1000吨,冷冻橙皮2000吨,休闲食品1000吨,可生产脐橙茶3000吨,冷冻橙皮2030吨,休闲食品5000吨。果肉(渣)生产脐橙酱6000吨。脐橙茶4000元/吨,冷冻橙皮8000元/吨,休闲食品8000元/吨,脐橙酱6000元/吨。总计实现销售收入1亿元,净利润833万元。
7、温州蜜柑与淡水鱼加工副产物开发调味品
温州蜜柑清洗剥皮榨汁发酵生产柑橘醋和料酒,副产物柑橘皮与酱油成曲混合发酵生产柑橘蒸鱼汁,剩余部分烘干后用于陈皮豆豉酱生产。蜜柑综合利用2.13万吨/年,蜜柑副产物加工量4600吨,生产产品1950吨,销售收入3680万元,净利润958万元;淡水鱼综合利用1.8万吨/年,淡水鱼副产物加工量5500吨,生产产品1700吨,销售收入3250万元,净利润765万元。
8、棉籽副产物生产棉蛋白、棉酚
以棉花精深加工为核心,以棉粕、棉短绒、棉壳等副产物为主进行综合利用。棉籽生产棉油,副产品有棉粕、棉短绒、棉壳、皂角、脱酚废液,其中棉粕提取纯化出优质棉蛋白;长一些的棉绒合理配比皮棉生产棉纱产品;短一些的棉短绒销售给浆粕厂制成棉浆粕;棉壳经过加工做为牛羊预混料的主料;脱酚废液通过萃取,为医药企业提供初加工的醋酸棉酚产品。年产棉籽加工副产物11万吨,生产棉蛋白4万吨,生产棉纱0.3万吨,生产棉壳预混料1.5万吨,回收棉酚5吨,实现产值1.5亿元,利润450万元。
9、牛皮生产胶原蛋白肠衣
动物真皮层所含的蛋白质,80%—85%是胶原蛋白,胶原蛋白制备要通过动物真皮的酶水解获得。牛真皮层具有很高的机械强度,用牛皮制作的胶原蛋白肠衣具有很好的透气性和透水性。以牛二层皮或三层皮为原料,通过洗皮、处理、绞碎、混揉、高压过滤,冷冻,挤压并喷成管状物,干燥成型,再经过套缩可得到胶原蛋白肠衣成品。对牛皮切割、酶化、酸化、脱纤、混揉,制作出胶原蛋白和肠衣,肠衣产量2.4亿延米,销售收入1亿元。
10、畜禽血、羽毛生产多肽、羽毛粉
以猪血、鸡血为原料,生产血浆蛋白、血浆蛋白酶解多肽、亚硝基血红素多肽。8000吨血液和羽毛副产物,可生产3000吨副产物综合利用产品,实现产值1600万元,利润500万元。
11、禽蛋副产物生产蛋粉有机钙
禽蛋副产物(次品蛋、蛋壳、壳膜)功能成分开发高新技术产品(健字号、消字号、妆字号、饲证号产品),打造保健食品、美容健康、饲料等领域的大健康产业。利用次品蛋生产功能性蛋粉,利用蛋壳生产柠檬酸钙,利用壳膜生产水溶性蛋膜肽和面膜产品。年加工鲜鸡蛋5万余吨,次品蛋5000吨,生产高效功能性蛋粉,产值4000万,利税500万元。蛋壳6400吨,有机酸钙产品产值14亿元,利税1.5亿元。壳膜100吨,生产胶原蛋白面膜产品,产值4.8亿元,利税6500万元。
12、鱼虾加工副产物生产饲料和甲壳素
鱼虾生产加工过程中,产生的副产物下脚料主要有鱼头、鱼皮、鱼骨、鱼鳞、鱼鳍、鱼内脏及虾头、虾壳及内脏,占水产品总重的60%以上。这些副产物下脚料可综合利用,生产成鱼虾饲料和甲壳素。年加工鱼虾副产物下脚料2.3万吨,生产副产物冷冻冷藏品及初级鱼虾粉1.84万吨,甲壳素360吨,实现产值4800万元,利润320万元。
13、秸秆提取纤维素、半纤维素
以秸秆等农产品副产物为原料,采用一种特殊环保催化溶剂,通过全封闭的反应釜低压加温及超声波催化发酵,使有机物形成高浓度的碳基自由基离子及新生态氧原子,有效分离提取出纤维素、半纤维素、木质素及其它各种有机成分。整个生产过程不用水,无污染,无废渣、废液、废气排放。20万吨玉米秸秆原料,可分离提取纤维素7.6万吨,半纤维素5.6万吨,木质素6.8万吨,可实现年产值8.3亿元,利税4.7亿元。
14、秸秆生产本色纸和黄腐酸
秸秆中纤维素、半纤维素用于造纸,木质素、氮、磷、钾等利农物质用于制造黄腐酸肥料。同时,生产中产生的草屑、木屑等固废送自备热电厂用作锅炉燃烧,污水处理中产生的生物质污泥送肥料厂生产有机肥,固废综合利用率均为100%,达到了零排放。年利用140万吨农作物秸秆,生产机制纸56万吨,黄腐酸肥料58万吨,实现产值57亿元,利润4.8亿元。解决了秸秆焚烧污染环境的难题,实现了废弃物的资源化综合利用,生产的有机肥真正做到了“秸秆还田”,有利于国家“三农”建设及“沃土”工程,促进了工业—农业的产业循环经济发展。
15、秸秆发酵种植食用菌
利用废弃的农作物秸秆、玉米芯为原料,选用先进的科学配方,以工厂化生产方式种植杏鲍菇产品。杏鲍菇采摘后的废菌包,经粉碎、发酵后,以菌糠为主(载体),配合≥10%的无机氮、磷、钾以及必要的微量元素,接种≥0.2亿个/克的固氮、解磷、保钾及放线菌群,用于生产含有大量有益菌群的微生物有机多元肥,再次用于农作物生长。利用废弃的农作物秸秆、玉米芯生产杏鲍菇3000万斤,建立有机食用菌基地,利用废渣生产出替代化学肥料的生物菌肥,有效有益菌含量达到0.4亿—2亿/克,可用于2万余亩有机苹果、有机黄秋葵基地使用,实现总产值1.7亿元,净利润4200万元。
16、废菌包废菌渣综合利用
采用“粮果副产物→畜→菌→沼→肥”的产业化发展思路,秸秆、玉米芯、果树枝等工厂化生产菌包,出菇结束后,废菌包集中加工处理,可以二次栽培平菇、发酵生产沼气、沼液生产有机肥、生产生物压缩燃料、生产有机肥育苗基质或生物饲料或养殖蚯蚓等系列化产品。年利用农产品副产物(秸秆、玉米芯、果树枝等)3.6万吨,年产沼气7.2万立方米,生物质燃料295吨,生物饲料5000吨;生物有机肥6000吨,生物育苗基质5000吨,无土栽培基质2950吨,实现产值1000万元,利润300多万元。
17、秸秆生产CO2肥料生物质燃料
以各种农作物秸秆为原料,主要生产有机CO2肥料和生物质成型燃料,具备年收购、储存、加工、运输各种秸秆45万吨的能力。秸秆生产有机CO2肥料和生物质成型燃料14万吨,实现产值2000多万元,利润150万元。为农民每年每亩增加收入120元,同时,倡导农民使用有机CO2肥料,可以提高农产品品质,改善土壤理化状况。
18、猪粪便生产有机肥
在生猪高床养殖场,猪舍采用上下两层结构,二层养猪,一层通过添加谷壳糠等有机垫料消纳生猪排泄粪尿,将猪粪尿转化为固体发酵垫料,有效减少臭气污染;猪舍不冲水,从源头减少了污水产生量。固体发酵垫料与谷壳糠、微生物菌剂再次混合发酵,转化为有机肥料。生猪存栏7000头,年产生猪粪尿1万吨,消耗谷壳糠垫料4000吨,产生固体发酵垫料1.2万吨。
· 本周聚焦
(一)6月26日“农产品批发价格200指数”比上周五下降0.22个点
据农业部监测,6月26日“农产品批发价格200指数”为94.86,比上周五下降0.22个点,“菜篮子”产品批发价格200指数为93.78,比上周五下降0.25个点。截至今日14:00时,全国农产品批发市场猪肉平均价格为19.83元/公斤,比上周五下降0.1%;牛肉53.28元/公斤,比上周五上升0.3%;羊肉46.10元/公斤,比上周五下降0.4%;鸡蛋6.62元/公斤,比上周五上升2.5%;白条鸡12.85元/公斤,与上周五基本持平。重点监测的28种蔬菜平均价格为3.23元/公斤,比上周五下降0.5%;重点监测的7种水果平均价格为5.65元/公斤,比上周五上升0.4%;鲫鱼平均价格为18.02元/公斤,比上周五上升1.5%;鲤鱼11.50元/公斤,比上周五下降0.9%;白鲢鱼7.04元/公斤,比上周五上升1.9%;大带鱼37.46元/公斤,比上周五下降0.1%。
今天,国内鲜活农产品批发市场重点监测的60个品种中,与上周五相比价格升幅前五名的是:洋白菜、平菇、蒜苔、葱头和鸡蛋,幅度分别为4.6%、3.7%、3.4%、2.8%和2.5%;价格降幅前五名的是:黄瓜、西红柿、青椒、土豆和大葱,幅度分别为5.3%、5.1%、3.7%、3.7%和3.3%。
(二)谁来打破农产品价格周期波动怪圈
近期,一些关于蔬菜售价甚至跌破采摘成本价的消息甚嚣尘上。
从“蒜你狠”谢幕到“蒜你跌得狠”登场,无论是“菜贱伤农”还是“菜贵伤民”,农副产品价格“过山车”式的波动,最终都会令百姓“受伤”。那么,该如何有效防止大宗农副产品价格大起大落呢?
分析人士表示,农产品价格波动幅度过大,使生产者和消费者饱受“折磨”。因此,打破农产品价格“周期性怪圈”,就显得尤为迫切和重要。
价格波动大 伤农又伤民
“最近,市场上的蔬菜比较便宜,为我省了不少开销呢!不过想想老家种大蒜的父母,因为今年蒜头卖不上好价钱,心里还是不太舒服。”老家是河南中牟的小孔无意间向中国证券报记者发起了牢骚。
不仅是大蒜,近年来,“豆你玩”、“姜你军”、“向钱葱”、“猪周期”……似乎成了农产品市场的一个魔咒:每过几年都要来一个轮回,暴涨之后就是暴跌。而这背后,对“农”与“民”来说,都会造成一定的伤害,而且也不利于行业的健康运行。
“以鸡蛋市场为例,价格波动太大,对养殖户和消费者来说均有不利之处。”北京市蛋品加工销售行业协会秘书长王忠强表示,价格大涨之后,对消费者来说,消费成本增加;对养殖户来说,在利益的驱使下,会进行大量补栏,造成鸡蛋市场供应增加,从而造成蛋价大跌,长期的低价会使得养殖利益受损,养殖户在利益得不到保障的情况下,食品安全问题也将突显,对消费者也会产生不利影响,造成市场需求下降,最终造成养殖户大量淘汰商品蛋鸡,造成鸡蛋供应减少,进而会促使价格上涨。
生意社农产品分析师李冰表示,对于生猪、鸡蛋等农副产品来说,价格大幅波动将对养殖户和饲料厂带来严重影响,而对于玉米等农产品来说,价格大幅波动将会令农户“受伤”。
“在进行种植或养殖前,少数农民或养殖户会对市场情况进行研判,进而敲定种植面积或养殖规模;但对于大多数农户或养殖户而言,因为没有收集、整理信息的能力,对市场的把握能力比较弱,因此会在心理上受到忽上忽下的影响。”王忠强表示。
用经济学中所谓的“蛛网理论”也可以解释农产品价格波动的客观必然性。考虑到当前农产品价格会影响到农业生产决策,但由于生物的生长周期,当前的农产品价格只能影响下一个收获周期的农产品供给。这样,农产品价格对供给调节具有明显的滞后性,从而带来农产品价格的周期性波动。
因此,整体来看,农产品市场一头连着生产者,一头连着消费者,因此价格大起大落,不仅会严重损害生产者的利益,也会严重影响消费者生活。“平衡二者的利益关系十分必要。”业内人士表示。
供需失衡是罪魁
“近年来,我国农副产品价格频繁出现‘过山车’式的大幅波动,背后是由多方面因素造成的,如自然灾害、供求失衡、油价上涨、游资炒作等。究其本质,则是产销严重脱节带来的供需失衡。”卓创资讯农产品高级分析师王书童表示,以大蒜为例,去年大蒜种植收益很高,山东济宁局部地区每亩收益可达万元。农户种蒜积极性高涨,大蒜种植面积呈现几何式增加。面积的增加带来的是产量的激增。但到了今年新蒜上市前,大蒜价格一路狂跌,从春节前后的8-10元/斤下滑至5月份的最低1.30元/斤。这反映出供需失衡带来大蒜价格“过山车”式的波动。
“养殖户决策的不理性和信息的不对称是造成蛋价出现周期性的大幅波动的主要因素。”王忠强表示,在我国,蛋鸡养殖主要以小散户为主,由于他们缺乏专业的知识,养殖决策都属于跟风、非理性的操作,一旦出现盈利或者亏损的情况,就会出现“一哄而上”、“一哄而散”,这样就会陷入“追涨杀跌”的怪圈。
除了上述因素外,李冰表示,随着农产品进口数量的增长,国际市场以及进口产品成本也会对国内农产品价格产生较大影响。
此外,游资炒作也加剧了农副产品价格波动幅度。据王书童介绍,目前市场上的游资炒作方式的主要包括散布不实信息、恶意囤积、哄抬物价等。由于农副产品涉及到千家万户以及国家粮食和经济安全,因此游资炒作对于农副产品价格的操控,所造成的危害性非常大。往小了说,它抬高了老百姓的生活成本,更直接损害了种植户农民的利益,往大了说,它不仅严重扰乱了市场经济秩序,而且还给政府决策造成误判。
为何农户或养殖户不进行“逆周期”种植或养殖呢?
从市场环境方面看,王书童表示,这主要是受两方面因素影响:一方面,农副产品生产周期长、风险大。农业是个高风险、低利润的行业,作物的生长周期一般较长,且存在较多不稳定因素,如自然灾害以及病虫害影响等,同时还要面临市场本身存在的风险。另一方面,近几年,随着游资炒作等方式的存在,农副产品的价格周期已有名无实,没有明显的规律可循,也就不具备周期性,因此,也就没有“逆周期”这样的说法。
从农民自身角度来看,济宁市中粮农产品投资研究院院长李继锋表示:“由于目前我国多数农民总体素质有限,存在小农意识、从众心理,单靠自身的教化难以做到‘逆周期’思维。反过来说,如果大家都进行‘逆周期’操作,这样不依然是多数行为吗?因此,‘逆周期’逻辑是建立在少数人行为上的,那么既然是少数人的行为,一样无法改观周期性波动。”
“‘逆周期’种植或养殖,短期来看恐难以实现。”李冰表示,养殖行业一般都需要一定的周期,当养殖户看到有利可图时,很难做到放弃;而作物种植又面临风险,农户也很难判断是否是真正的周期。
需多方齐力协作
虽然说在当前的市场经济环境下,农产品价格出现一定程度上的涨跌属正常现象,但价格过大幅度波动,则会影响产业的正常秩序,影响生产安排。那么,如何才能最大限度减少农副市场价格的大起大落呢?
王忠强建议,可从三方面操作减缓价格大幅波动:其一,发展规模化生产,推动规模化建设。例如欧美等发达国家的蛋鸡养殖,经过规模化生产以后,就减小了蛋价波动;其二,利用“保险+期货”工具,一旦养殖户的利益有了保险方面的保障,就会减少他们在短期内进行大量补栏或大量淘汰情况的出现;其三,利用期货工具做好风险对冲。
一般来说,农产品生产往往具有一定的周期性,而且产销信息对接难度较大,而期货市场最突出的功能就是“价格发现”,可对农产品生产发出“强烈信号”。
王书童表示,造成农户或养殖户“丰产不丰收”的原因,主要是价格暴涨暴跌损害了种植户的收益以及产销不对接、价格方面不理想。对此提出两方面建议,一是政府层面继续保护农民或养殖户的收益,完善玉米、小麦、水稻、棉花、大豆等农作物的收购、补贴、保险政策等,保证其收益,提高其种植积极性。二是国家要加强农产品市场信息化建设,发挥政府对市场的调节职能,利用媒体等权威信息平台发布信息,让农户能够及时、全面、准确地了解农产品市场信息和走势,掌握市场总供给信息,合理安排农作物种植面积。同时,搞好“农超对接”,发展龙头企业,扩展农产品产业链,建立产销一体化的运作机制,解决千家万户的小规模经营与尚不正规的大市场之间的矛盾,解决农产品销售过程中存在的困难,实现市场需求量与农产品供给量的动态平衡。
李继锋表示,建议加大工业反哺农业力度;有计划组织区域性种植结构调整;有关部门牵头发动民间资金筹备农产品平衡收储资金,拉长销售周期,减少短期波动。发挥协会作用,组织各类农业产业协会,引导合理种植,避免单一品种盲目扩种。