一、本周重点事件回顾与分析
(一)今年主产区累计收购小麦7582万吨
截至9月30日,主产区各类粮食企业累计收购小麦7582万吨,同比增加951万吨;累计收购早籼稻858万吨,同比增加66万吨;累计收购中晚籼稻332万吨,同比增加189万吨。
(二)我国培育出一批玉米大豆突破性新品种
10日从农业部获悉,我国玉米、大豆、水稻、小麦四大作物良种攻关取得了新进展,其中机收籽粒玉米品种、高产高蛋白大豆品种实现突破。
农业部会同科技部继2014年启动玉米、大豆良种重大科研联合攻关以来,今年又在水稻、小麦上启动了联合攻关。先期开展攻关的玉米、大豆两大作物,已经培育筛选出一批突破性新品种,包括一批适宜机收籽粒的玉米品种有望通过审定,这将在很大程度上解决农业生产中机收籽粒玉米品种短缺问题;一批亩产300公斤以上大豆新品种将助力国产大豆恢复发展,为推进农业供给侧结构性改革作出新的贡献。
据了解,培育筛选的玉米品种综合性状较优良,收获时籽粒含水量在25%至28%,抗倒伏能力强,符合机收籽粒品种要求,明年初有望通过审定;大豆品种吉育86在新疆农垦科学院试验站亩产达400公斤,冀豆17在河北衡水大白乡亩产达352公斤。
二、统计数据监测
(一)商务部:上周食用农产品价格平稳 生产资料价格继续上涨
上周(10月10日至16日)全国食用农产品市场价格指数与前一周持平,生产资料市场价格指数比前一周上涨0.8%。
食用农产品市场:30种蔬菜平均价格比前一周上涨1%,其中西葫芦、生姜、西红柿价格分别上涨15.8%、14.1%和12.7%。水产品平均价格比前一周上涨0.3%,其中大带鱼、草鱼、鲢鱼价格分别上涨1.4%、1.1%和0.5%。食用油价格小幅上涨,其中豆油、花生油、菜籽油价格比前一周分别上涨0.4%、0.1%和0.1%。粮食价格总体平稳,其中面粉价格与前一周持平,大米价格上涨0.2%。禽蛋价格略有波动,其中鸡蛋价格下降0.8%,白条鸡价格与前一周基本持平,白条鸭价格上涨1.7%。肉类价格总体回落,其中猪肉、牛肉价格比前一周分别下降2%和0.2%,羊肉价格与前一周基本持平。
生产资料市场:橡胶价格比前一周上涨4.3%,其中合成橡胶、天然橡胶价格分别上涨6.3%和2.7%。钢材价格上涨0.9%,其中高速线材、热轧带钢、螺纹钢价格分别上涨1.2%、1.1%和1%。煤炭价格上涨0.8%,其中炼焦煤、动力煤、无烟煤价格分别上涨1%、0.8%和0.4%。基础化学原料价格上涨0.6%,其中甲醇、烧碱、纯苯价格分别上涨2.1%、1.7%和0.3%,硫酸、纯碱价格均下降0.3%。有色金属价格上涨0.3%,其中铅、镍、锡、铝、铜价格分别上涨2.3%、0.9%、0.7%、0.4%和0.3%,锌价下降1.1%。化肥价格下降0.2%,其中磷酸二铵、氯化钾、三元复合肥价格分别下降0.4%、0.4%和0.2%,尿素价格与前一周持平。
三、本周重点政策跟踪分析
(一)农产品产地初加工补助政策实施成效显著
自2012年起,中央财政每年安排5亿元转移支付资金,启动实施农产品产地初加工补助项目。五年来,政策实施取得明显成效,截至目前,中央财政补助资金规模累计达36亿元,实施区域覆盖全国20个省(区、市)632个县,共扶持近5万个农户、8300多个合作社新建马铃薯贮藏窖、果蔬贮藏库和烘干房等初加工设施10万余座,新增果蔬贮藏能力410万吨、烘干能力240万吨。
据了解,农产品产地初加工补助政策旨在通过财政补助农户建设农产品贮藏、烘干等设施,提高产地初加工能力,减少农产品产后损失,提高农产品品质。五年以来,补助政策的实施在促进各地优势特色产业发展、农业提质增效、农民就业增收和农村一二三产业融合发展等方面发挥了重要作用。新疆伊犁州葡萄遭受几十年不遇的严重冻害,葡萄无法进行保鲜贮藏,葡萄酒厂鲜果收购价仅为0.5元/公斤,且不能敞开收购。当地农户尝试用新建果蔬热风烘干房烘制葡萄干后,市场价格达到30-130元/公斤,带动鲜果价格提高2倍以上,达到1.5-2元/公斤。通过项目实施,新疆直接促进转移农村富余劳动力26万人,来自项目的收益达50亿元。据测算,中央财政投入和农民增收之比可达1∶3。云南省利用集中连片建设的果蔬冷藏设施,完善农产品冷链物流体系,发展蔬菜产地批发市场,推动高原特色水果蔬菜“走出去”,不仅销往全国30多个大中城市,还出口到40多个国家和地区。
实施五年来,初加工补助政策受到广大农民和地方政府的欢迎与肯定。2016年上半年,农业部委托国务院发展研究中心农村经济研究部牵头,会同有关研究机构对农产品产地初加工政策实施效果进行第三方评估,并依托全国农村固定观察点调查体系对政策实施情况开展满意度调查。评估和调查结果显示,对补助政策本身表示“非常满意”和“比较满意”的农民群众占97.2%,对补助政策实施工作表示“非常满意”和“比较满意”的占98.1%。
(二)农业部部署草原畜牧业寒潮冰雪灾害防范应对工作
根据气象预警预报,针对今年将面临极端的寒潮冰雪灾害气象条件,农业部近日发出通知,要求有关省区农牧部门切实做好草原畜牧业寒潮冰雪灾害防范应对工作。
据中央气象台预报,进入10月后,北方冷空气趋于活跃,预计未来一段时间,北方地区弱冷空气活动频繁,大部地区气温比常年同期偏低1-2摄氏度,其中内蒙古东部、东北地区的平均气温将比常年同期偏低3-6摄氏度。从气象部门近期的预警预报看,今年将可能面临极端的寒潮冰雪灾害气象条件。
通知强调,各地要加强组织领导,全面落实责任,周密部署,完善应对强降温、暴风雪的监测预警、应急处置、信息发布、督导检查、指导服务等工作机制,做好各项应急准备,采取有力措施,确保牲畜安全越冬度春。
农业部要求,各级农牧部门要加强与气象部门的协作,完善重大灾害天气会商机制和寒潮冰雪灾害监测预警运行机制,加强灾害监测预警和信息调度,充分利用电视、广播等媒体和手机短信开展预防和应对暴风雪等极端天气知识宣传。积极引导农牧民做好饲草料储备,合理安排牲畜出栏,最大限度降低灾害带来的养殖风险。加强应急值守,及时了解雪灾和冻害发生情况,一旦出现灾情,要及时派出应急专家组深入草场牧户了解和解决突出问题,力争把灾害损失降到最低程度。
四、本周聚焦
(一)今冬明春全国农田水利基本建设将投4158亿
近日,水利部组织编制并印发了《2016-2017年度全国冬春农田水利基本建设实施方案》(以下简称“方案”),确定了总体要求、主要指标、实施重点和保障措施,明确今冬明春全国农田水利基本建设计划完成总投资4158亿元。
方案明确,今冬明春全国农田水利基本建设计划完成总投资4158亿元、农民投工投劳36.97亿个、投放机械3.25亿台(套)、完成土石方量110.34亿立方米;修复水毁灾损水利工程26.8万处、疏浚河道4.7万公里、清淤沟渠36.8万公里、新建改造泵站337座、水库除险加固4811座、堰塘整治25.8万处;预计可新增旱涝保收农田面积1983万亩、新增恢复灌溉面积2928万亩、新增改善除涝面积3899万亩、改造中低产田面积1905万亩、新增节水灌溉工程面积4021万亩、治理水土流失面积3.47万平方公里。
方案提出,今冬明春农田水利基本建设要着力抓好水毁灾损水利工程修复、重大水利工程建设、农村饮水安全巩固提升工程实施、农田水利工程建设、节水灌溉发展、防洪抗旱薄弱环节建设、水利扶贫脱贫攻坚、水生态文明建设等八项重点工作。
(二)辽将建一批社区鲜活农产品直销点
省政府昨日召开新闻发布会,发布农、林、渔、畜四大产业的发展情况、政策重点支持方向。
农业:主要农产品
质量安全合格率超97%
在农业方面,我省提出确保粮食综合生产能力稳定在2000万吨左右,高标准粮田建设面积达到2292万亩,优质蔬菜产量稳定在4200万吨以上,水果产量达到900万吨,主要农产品质量安全合格率稳定在97%以上,农药化肥施用量实现零增长,农产品综合加工率达到75%以上。
实施“水果振兴”计划,即实施好1000万亩水果振兴计划,提升高效精品果园建设水平。在公众较为熟悉的农业产品中,辽宁将提高优质白酒产量,水产品重点发展系列鱼制品、风味食品、速冷制品、保健方便制品等。
此外,我省将推广农业电子商务,加快农产品冷链物流体系建设,建设一批城市社区鲜活农产品直销网点。
林业:建成5处
森林养生养老基地
我省将为人民群众提供生态良好、环境优美的休憩运动场所,加快推进森林公园、湿地公园、沙漠公园、自然保护区等国家公园建设。到2020年,全省省级以上森林公园、湿地公园、沙漠公园、自然保护区分别由2015年的71处、34处、0个、35个分别增加到72处、40处、3个、36个。
在发展森林旅游业方面,辽宁9月份发布的林业指导意见提出,要打造环海线、辽东线、辽南线、辽西线等森林旅游精品线路,鼓励创办“林家乐”。到2020年,力争使全省森林旅游业年接待游客量年均增加260万人次。
值得关注的是,辽宁提出健康养生养老产业,加强森林体验中心、森林养生养老中心、森林浴场、健身步道等基础配套设施建设。构建集森林体验、教育、文化、休闲、医疗、康养于一体的森林养生养老基地。具体目标为,建成全国森林体验基地5处,建成全国森林养生养老基地5处、养老床位1200张。体验基地年接待能力200万人次,养老基地接待能力1000人以上。
渔业:
创建10个海钓基地
休闲渔业在辽宁已由单一的垂钓发展成为集旅游观光、休闲垂钓、水族观赏、渔事体验、渔俗节庆于一体的综合性产业,成为渔业发展第五大产业。目前,全省有休闲渔业场所近万处,从业人员10万余人,年产值35亿元,创建全国休闲渔业示范基地27家,解决就业岗位2700多个。
“十三五”期间,全省规划六大休闲渔业区域,即鸭绿江流域休闲渔业产业区、辽东半岛休闲渔业度假区、辽河口休闲渔业园区、辽西滨海休闲渔业度假区、内陆淡水休闲渔业区、中部水族观赏休闲渔业区。同时,打造休闲垂钓、渔事体验、都市渔港、海底观光、精品购物、渔俗节庆、水族观赏、特色餐饮、渔俗文化、渔业科普等十大类休闲渔业品牌。
具体来说,以“渔村、渔业、渔家”为载体发展“渔家乐”,以观赏鱼为核心发展休闲水族产业,以渔俗节日、渔事活动为依托开展渔区民俗活动等。到2020年,将创建集餐饮、销售、垂钓、旅游、度假、观光、科普、体验等多功能为一体的综合性示范基地50家。依托已建成的人工鱼礁示范区,创建海钓基地10个。