一、本周重点事件回顾与分析
(一)上半年摊铺机销售1398台 同比增长近三成
路面与压实机械分会统计数据显示,2017年6月份,全国纳入统计的16家骨干沥青摊铺机企业合计销售摊铺机258台,同比增长17.81%,其中液压式254台,机械式4台。
今年上半年,摊铺机累计销量为1398台,相比去年同期的1092台,增长28.02%。
6月份,维特根福格勒销量最多,为61台,徐工道路53台位居次席,三一路机33台位居第三,前三品牌销量占总销量56.98%。
上半年,维特根福格勒以353台销量位居榜首,徐工道路335台紧随其后,三一路机233台位居第三,前三品牌形成第一梯队,合计占到上半年总销量的65.88%。
从区域上看,江苏省销量最多,且遥遥领先于其它省份,上半年江苏省累计销售摊铺机237台,占总销量的16.95%;山东省上半年累计销量为134台,居次席,新疆与河南分居三、四位,销量仅相差1台,浙江第五。
从产品型号上看,6月份销量最多的是8~9.5m(含)范围,销量为118台,占总销量45.74%;其次为9.5~12m (含)66台、12m以上24台。8m以上摊铺机销量占总销量80.62%。
摊铺机出口体量很小,上半年累计出口量仅有23台。
(二)广东装备制造业呈集群化良性发展态势
从广东省地税局获悉,对比近5年广东装备制造业税收数据可以看出,税收集中度的提高,折射出我省装备制造业呈集群化良性发展态势。
装备制造业税收比制造业税收年均增速高3.2个百分点
装备制造业是为国民经济进行再生产提供生产技术装备的工业总称,主要包括通用装备制造业、专用设备制造业等七个大类,具有产业关联度高、产品链条长、带动能力强等特征,是衡量一个国家和地区制造业综合实力、决定其在国际分工中地位的核心要件。近年来,我省装备制造业税收增长态势良好,装备制造业发展不断取得新成绩。
从近5年数据看,广东装备制造业税收年均增速高出全省制造业税收年均增速3.2个百分点。2012-2016年,广东装备制造业税收(不含海关代征,下同)从1774.0亿元增长到2621.2亿元,年均增速10.3%,高出同期全省制造业总税收年均增速(7.1%)3.2个百分点。究其原因,2011-2015年,广东规模以上装备制造业增加值年均增长10.8%,高出同期规模以上工业增加值增速(9.0%)1.8个百分点;2016年,装备制造业完成增加值12816.5亿元,同比增长11.1%,高出全省规模以上工业增加值增速(6.7%)4.4个百分点。分析表明,近年来广东坚持推动工业新旧动能转换,重点打造珠江西岸先进装备制造产业带,特别是装备制造业加快发展、率先发展战略的效果开始在税收领域逐步显现。
装备制造业税收在全国领先优势明显
从数据分析看,广东装备制造业税收占制造业税收比重近五成,高于全国及苏浙鲁等经济发达省份。2012-2016年,广东装备制造业税收占制造业税收的比重从43.8%提高到49.3%,提升了5.5个百分点;年均增速为10.3%,分别高出江苏、浙江、山东和全国平均水平3.3、1.2、6.4、3.8个百分点。2016年,我省装备制造业税收占制造业总税收比重分别高出江苏、浙江、山东和全国平均水平1.6、8.8、22.2、13.5个百分点。这表明,广东装备制造业对制造业的税收贡献率在逐年稳步上升的同时,装备制造业税收领先优势仍较明显,与全国装备制造业大省的地位较为匹配。
装备制造业呈集群化良性发展态势
目前,广东装备制造业税收的区域集中度进一步提高,装备制造业产业集群化趋势不断加强。2012-2016年,珠三角(不含广深,下同)、中心城市、粤东西北地区装备制造业税收年均增速分别为14.8%、6.9%、4.6%,其中,珠三角占全省装备制造业税收的比重从40.6%提高到47.8%,提高了7.2个百分点;东莞(18.9%)、惠州(17.8%) 、珠海(17.5%)、佛山(12.5%)等珠三角城市装备制造业税收增势迅猛。这从税收角度折射出,大量装备制造业企业在珠三角特别是珠江西岸加速集中,并通过规模经济、集聚效应、竞争创新等不断释放税收持续增长优势。这与20世纪90年代以来,全球装备制造业集群化发展的趋势相契合。
自主创新仍需突破
广东装备制造业虽呈良好发展态势,但自主创新能力不足。发达国家装备制造业尤为注重基础科研,特别追求效率和创新。而广东以及我国装备制造业在核心技术、关键设备等方面突破性进展不多,对外依赖度高。2015年,我国规模以上工业企业研发经费投入强度(企业研发经费与主营业务收入之比)为0.9%,广东为1.3%,其中,企业基础研究经费仅占企业研发经费总额的0.1%左右,远低于世界主要创新型国家的平均水平。
对此,广东省地税局科研所有关专家提出3点建议:
一是在坚持自主创新的基础上,利用好欧洲经济相对低迷的情势,借鉴美的收购德国库卡等做法,鼓励广东企业通过绿地投资、股权投资等多种方式跨国并购欧洲高端装备制造企业,迅速切入全球产业链中上游,带动国内装备制造企业从低端向中高端跃迁。
二是坚持市场主导与政府推动相结合,支持装备制造重点领域、优势产业和龙头骨干企业实施兼并重组,增强省内产业集中度,形成新的竞争优势和增长点。
三是以供给侧改革为契机,重点加大对装备制造业的财税支持,特别是要在省级权限范围内创新研发费用税收抵扣减免的审核方法,简化企业申报手续,引导企业加大研发投入,营造装备制造业大发展的税务营商环境优势。
二、本周重点政策跟踪分析
(一)制造业动力转换:来自科研与金融的支撑
中国经济运行继续保持在合理区间,稳中向好态势更明显,结构优化, 发展动能有序转换,正在加快向中高端水平迈进。
制造业加快向中高端迈进,上半年高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长13.1%和11.5%,分别比规模以上工业快6.2和4.6个百分点,增速比去年全年加快2.3个百分点和2个百分点,占规模以上工业比重分别为12.2%和32.2%。新产业、新业态、新模式、新产品不断涌现,“互联网+”推动线上线下加快融合,分享经济快速渗透、跨境电商、在线医疗、共享单车等新服务模式层出不穷,为经济发展注入了新的动力。上半年经济数据中也体现出新业态的动力,信息传输、软件和信息技术服务业是业态和模式创新的主要领域,上半年信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长21%,并且二季度增速有所加快,二季度同比增长23%。
近几年我国投资结构不断优化,大量投资投向了提升公共服务能力水平、增强创新能力、支持企业技术改造等领域,如上半年,高技术制造业和高技术服务业投资增速较快,同比分别增长21.5%和22.3%,生态环保和环境治理业投资同比增长达到46%。这些合理有效的投资是推动当前经济增长的动力之一,同时也将优化未来供给结构和经济结构,提升中长期经济发展潜力。
经济新常态下,作为制造大国的中国,在产业转型升级中,制造业水平正稳步向中高端迈进。
根据国家统计局数据,2017年1-6月,中国的高新技术产业和装备制造业取得了快速成长,表现抢眼,增加值同比分别增长13.1%和11.5%,分别高于规模以上工业增速6.2和4.6个百分点,占规模以上工业比重分别为12.2%和32.2%。
高新技术和高端制造业是衡量一个国家和地区制造业水平的重点领域,中国在近15年来取得了明显成效。
来自两大领域的成就,是否意味着制造业的发展动力正在转换?南京大学教授刘志彪对21世纪经济报道记者表示,这一结论一般来说是成立的,但需要持续观察。
持这一观点的还有诸多开发区官员和企业的负责人,并且,21世纪经济报道记者采访中获悉,每个地区因产业结构的差异,2017年上半年在动力转换中的表现也不尽相同。
比如,实体经济占经济总量80%以上的制造业大省江苏,装备制造业在2017年1-5月实现产值32469.4亿元,占工业产值比重达到46.7%,同比增长9.4%;同一时期,体现高新技术产业的节能环保服务业实现主营业务收入175亿元,同比增长12%;同时,非金属矿物制品、化工、冶金等传统产业产值增速也超过了两位数。
在最早成立的昆山开发区,1-6月的装备制造业增加值实现381.32亿元,同比增长19.1%。但其IT产业规模庞大,增加值近780亿元,同比整体成长只有4.4%,又因为上半年新项目尚未投产或量产,总体上动力转换尚不明显。
“经过多年的发展和调整结构,各地发展差异越发明显,但总体上经济发展脱虚向实着实取得了成效。”江苏省社科院何雨博士向21世纪经济报道记者表示。
动力转换:来自研发的力量
2017年1-5月,江苏全省工业产值69448.2亿元,同比增长11.5%,基本面保持稳定;规模以上工业增加值15289.3亿元,同比增长7.2%,高出全国0.5个百分点,显示出工业经济持续回升。1-4月工业企业利润总额3321.5亿元,同比增长15.3%。
在体现装备制造业的高端领域,专用设备制造业、通用设备制造业、仪器仪表制造业等行业产值增长13.4%、13.2%、15%,超过工业产值平均增速1.9个、1.7个、3.5个百分点。
产业发展有涨有跌。与之对应的钢铁产业,在去产能的背景下,粗钢、钢材产量在5月份同比分别下降0.1%、4.4%,增速较上月回落0.8个、2个百分点。
此外,值得关注的是,1-5月江苏规模以上中小工业的利润增幅高于产销增幅:实现利润总额2748亿元,同比增长13.4%,高于规模以上中小工业主营业务收入增幅1.3个百分点。尤其是,企业亏损面为15.4%,比1-4月降低1.2个百分点。
一方面,作为重点攻坚的装备制造业占到江苏工业产值比重近50%;另一方面,则是发展高新技术产业中持续不断的高强度研发和技术改造投入。
统计显示,江苏高新企业研发经费投入强度明显高于非高新企业。以2016年的数据看,江苏规上高新技术企业研发经费总投入905.38亿元,同比增长13.1%,高于全省规上工业研发投入经费增速3.1个百分点。而江苏规模以上高新技术企业研发经费投入强度2.23%,高于全省规上非高新企业研发经费投入强度1.58个百分点,是非高新企业的研发经费投入强度3.4倍。
而分行业看,2016年江苏高新技术企业研发经费投入强度最高的行业是金属制品机械和设备修理业,研发经费投入强度为7.59%,这与装备制造业紧密相连。
天能集团董事长张天任认为,其铅蓄电池等传统产业每年保持以20%高速增长,最主要的原因就是研发和技术改造的投入,对旧产能进行了高端化、智能化升级,“十二五”期间累积投入技改资金18多亿元,占营收比例达3%。
天合光能董事长高纪凡7月19日对21世纪经济报道记者表示,因为通过装备升级和力推智能制造,公司盐城基地成为了全球最先进的厂房,“生产效率提高80.05%,单位产值能耗降低34.07%,人均效率提升60%”,所以在2016年完成双玻组件占全球总产量的三分之一,具备了全球竞争力。
不过,也有企业认为,在细分市场领域,高强度的研发和技改投入是领先水平的保证,但产品销量未必呈现大幅度的成长。江阴双良集团副总裁马福林告诉21世纪经济报道记者,原本具备绝对优势的工业节能领域产品销售成长维持“平稳”,但在能源系统服务和集成方案解决上取得了爆发式增长。
支持实体:金融回归本源
2017年上半年,从全国和江苏的数据看,高新技术和装备制造业“两位数”的成长显示出经济发展中“脱虚向实”越发明显。
“订单有,但是流动资金不是太充足,所以不敢过多接单。”位于连云港徐圩新区的一家大型钢管制造业企业的高管对21世纪经济报道记者表示。
而根据江苏省经信委工业景气调查报告显示,2017年第二季度工业企业流动资金状况景气值约为-0.26,仍继续停留在“较不景气”区间,直接表明了“资金周转压力大”,而这已成为了江苏工业企业发展面临的较大难题。
与之同时,从江苏1-5月的数据看,工业生产者出厂价格指数和工业品购进价格指数的差距达到5.3个百分点,这意味着工业品价格并未实现与原材料购进价格同幅度上涨,在创新有待进一步提升的基础上,企业盈利空间受到了一定程度的压缩。
江苏省统计局一位分析人士对21世纪经济报道记者表示,“江苏工业产品以面向企业客户为主,不直接对接消费者,比如装备制造业就是典型,这一成长的信号是提前的,也直接代表着下游企业的需求增加,最终会迎来更好的成长。”
在脱虚向实的同时,怎样解决实体企业“资金周转压力大”?
江苏省委书记李强在传达全国金融工作会议精神时指出,要重新审视、深刻认识金融与经济的关系,牢牢把握金融服务实体经济的本质,积极主动地把握机遇、创造条件,推动金融之水流向实体经济。
南京财经大学中国区域金融研究中心主任闫海峰教授告诉记者,与之前不一样的是,本次全国金融工作会议统一了金融发展的思想,提出了金融服务实体经济的具体方案和路径,“发展实体经济是最终目的,金融要服务于实体,回归本源”。
据21世纪经济报道记者了解,将由人行系统牵头在各地落实金融支持实体的有关举措,这将为制造业发展动力的转换提供最强大的支撑。
三、本周聚焦
(一)东北装备制造企业发展路径
随着《中国制造2025》规划方案的落地,装备制造业作为中国制造的重要组成部分和东北三省重要支柱产业,提升到更加重要的位置。对沪深两市40家东北装备制造业2016年年报及2017年一季度报告分析显示:东北三省装备制造企业运行向好,但存在传统装备制造企业效益低下、产能过剩现象依然严峻、个别企业债务风险持续偏高等问题。建议推进国企混合所有制改制,加大金融支持力度,全力推进装备制造业供给侧改革。
东北装备制造企业发展现状
(一)地方政府支持力度加大,企业营收增长明显。近年来,东北三省加大政策支持力度,健全服务保障体系,促进装备制造业发展。辽宁协调推进沈阳中德创新中心项目和西门子工业4.0数字化工厂示范中心项目建设,将中德产业园打造成中国制造2025与德国工业4.0对接先行区。吉林简化审批程序,争取国家重大专项、高新项目、成果产业化等渠道支持,建立高端装备制造产业发展技术产业化研发平台。黑龙江设立发展高端装备制造产业省级专项资金,对省级高端装备制造产业土地使用给予税优惠政策,对出口高端装备给予奖励或补贴。截至2017年一季度,40家企业总营收和净利润分别为268.62亿元和13.94亿元,同比分别增长18.3%和545.4%。40家上市企业中仅5家企业亏损,10家企业净利润负增长,其余25家企业实现净利润同比增长。
(二) 加大研发投入,智能化、绿色化转型升级步伐加快。装备制造企业加大技术创新和科研力度加快向智能化、绿色化转型升级。2016年,40家企业研发支出42.41亿元,同比增长12.3%,其中21家(占52.5%)企业研发支出占营业收入比例实现同比增长。如哈电气设立科研开发项目专项资金,加快清洁高效燃煤技术、大型高水头抽水蓄能机组的研发,并加快向新能源领域进军。沈阳机床自主研发的i5数控系统和智能化i5数控机床,市场需求不断提升。
(三)积极推行“走出去”策略,海外业务快速扩张。当前,国际国内发展环境为中国装备制造企业“走出去”提供了较多的机遇。随着我国“一带一路”战略的实施,东北装备制造业加快“走出去”步伐。2016年40家上市公司海外业务收入92.28亿元,同比增长50.6%,增速较上年提升52.85个百分点。如2016年,梦网荣信2016年海外业务收入为5.54亿元,同比增长718.4%。沈阳新松机器人海外业务收入1.50亿元,同比增长346.72%。航天科技集团海外业务从无到用,2016年收购3家境外公司股权,海外业务收入增加32.24亿元,占营业总收入的58.8%。
存在的主要问题
(一)传统通用设备企业效益大幅下滑,亏损额持续增加。2016年,装备制造业中工程机械、机床及冶金等传统通用装备制造企业产品订单不足、产品价格走低,加上劳动力等各类成本上升,挤压企业市场利润,直接导致传统通用装备制造业效益水平降低,部分企业亏损较大。2016年和2017年一季度,通用设备上市公司亏损额分别为12.99和2.52亿元,亏损额同比增长308.9%和170.9%,增幅较上年扩大102.6和170.6个百分点。
(二)存货规模增长较快,产能过剩现象依然严峻。一是存货规模持续上升。2016年和2017年一季度,40家上市企业存货余额分别为386.42亿元和419.84亿元,同比分别增长3.1%和7.2%。2016年末,31家(占77.5%)企业存货同比增长,14家企业存货同比增幅超过20%。二是产成品存货增长较快。2016年,40家企业产成品存货128.97亿元,同比增长8.90%,高于存货增长率5.8个百分点。25家(占60%)产成品存货同比增长,16家企业增幅超过20%。
(三)超五成企业资产负债率上升,个别企业债务风险持续偏高。截至2016年末, 40家上市企业整体负债总额1207.15亿元,同比增长3.7%;资产负债率54.85%,比去年同期下降 0.62个百分点。2017年一季度资产负债率54.04%,比去年同期下降0.96个百分点。40家企业中,52.5%(21家)的上市装备制造业企业资产负债率同比上升,15%(6家)的企业资产负债率超过60%。个别企业长期亏损需要靠举债维持正常经营,造成资产负债率居高不下,偿债能力较弱,经营风险较高。
(四)融资成本及人工成本较高,企业成本压力较大。一是融资成本相对偏高。装备制造业是典型的资本密集、技术密集和劳动密集型行业,行业整体利润维持在5%到8%的水平。尽管2016年多家企业通过贸易融资、供应链金融等方式为企业降低贷款利率,但装备制造企业5%至6%的利率水平,仍然对企业造成了较大的财务负担。二是人工成本较大。2016年,40家上市企业应付职工薪酬160.21亿元,同比增长13.7%。多家企业反映各项成本中人工成本增加最为明显。
政策建议
(一)推进国企混合所有制改制,提高自主研发能力。一是通过政策引导,积极推动国企混合所有制改制。通过债转股、资产证券化、PPP等模式适当引入民营资本持股,降低企业债务压力。推进知识产权和技术保护,鼓励企业技术改造、创新升级,对改造升级投入资金给予抵税优惠,建立可持续发展机制。二是尝试建立国企改革实验区。选择几家规模适当的国有装备制造企业,尝试针对决策管理团队的混合所有制改革,积极构建国企创新的动力机制,加快解决厂办大集体、企业办社会等历史遗留问题。
(二)加大金融对装备制造行业支持力度,降低企业融资成本。一是加快推进金融产品和服务方式创新。积极改进信贷管理模式,创新抵(质)押担保融资方式,重点推进无形资产抵(质)押融资方式创新。通过应收账款质押、清洁发展机制预期抵押、专利权质押等更加灵活的方式,拓宽企业的融资渠道。二是积极扩展装备制造业的直接融资渠道。鼓励有条件的装备制造企业通过主板、创业板、中小企业板乃至境外上市融资;支持企业通过发行企业债、公司债、可转换公司债等来募集产业整合需要的资金;大力发展融资租赁业务;三是积极为装备制造业提供贸易投资便利化。外汇管理部门应经常深入到装备制造企业主动服务,及时了解企业遇到的实际困难和掌握企业对外汇管理政策需求,最大限度地为装备制造业扩大出口和“走出去”提供了坚实的外汇政策支持。
(三)加大技术创新,推进装备制造业供给侧改革力度。一是加大技术成果转化力度。推动智能制造,加速实现产业转型,将过剩产能转化为优质产能,同时重点加速智能化发展。引导创新要素流向企业。组建由企业、大学、科研机构等单位形成创新联盟,整合产业技术创新资源,引导创新要素向企业集聚。二是完善技术创新平台,优化研发体制机制。建立跨领域、协同化、网络化的创新平台,加快培养新动能和新兴产业。三是实施全球营销变革,捕捉潜在市场。围绕市场热点、需求变化,加快传统制造业向供给侧发力,提升供给质量和效率。
(二)振兴和发展制造业加快建设制造强省
全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会7月16~17日在京召开。会议围绕制造强国、网络强国建设,深入研讨大力振兴制造业的思路举措,着力提高工业通信业发展质量和效益。河北、辽宁、浙江、安徽、山东、湖北、广东、海南、重庆、甘肃等10省市主管部门负责同志,就各地振兴制造业的做法作了重点发言。本报即日起开设专栏“大力振兴制造业·地方工业主管说”,对上述发言进行整理编发,敬请读者关注。
习近平总书记强调,工业是立国之本。制造业是国民经济的主体,是兴国之器、强国之基。深化供给侧结构性改革,深入实施“中国制造2025”,必须大力振兴和发展制造业尤其是先进制造业,这既是提升我国国际竞争力的重要战略,也是河北省抢抓京津冀协同发展、建设雄安新区千载难逢的重大历史机遇,加速提升经济社会实力,建设经济强省、美丽河北的必由之路。
加快振兴制造业的思考
李克强总理强调,大力发展先进制造业,推动中国制造向中高端迈进。个人认为,实现这个目标,要注意把握四点:
第一,突出“四个方向”,推进新一轮工业革命。一是加快推进“互联网+制造业”。实施“制造业+互联网”融合发展,以企业为主体开展试点示范,引导研发、生产、服务和集成应用模式创新。培育基于互联网的按需、众创、众设、众包等开放式研发设计模式,建设基于互联网的制造业双创平台。加快工业云平台建设,支持大中型企业建立全业务全流程互联互通、协作共享的一体化平台。二是加快推进智能制造。推广智能化生产线改造提升和智能工厂、数字化车间建设。鼓励重点产业全产业链智能化改造,发展智能装备和产品、智能化管理、智能化服务等。三是加快推进服务型制造。支持制造业企业提供社会化、专业化服务,引导工业企业由单纯产品供应商向产品设计、制造、设备提供以及运维服务等一体化解决方案提供商转变。推进产城、产医、产教等跨界融合,培育节能环保、智能产品、新型住宅等新增长点。四是加快推进绿色制造。积极构建绿色制造体系,推进企业实施绿色化改造。加快企业、园区、行业、区域间链接共生和协同利用,推广绿色制造技术创新及产业化示范应用。
第二,加快“三个推进”,优化供给侧结构。一是以优化产业结构为方向推进去产能。实施“五个一批”:运用经济法律手段和市场机制淘汰一批;通过整合重组和布局优化整合一批;推进产需衔接,拓展市场需求消化一批;处置僵尸企业退出一批;加强国际产能合作转移一批。二是以减轻企业负担为途径推进降成本。继续取消不合理收费项目,放开具有竞争条件的涉企经营服务政府定价,降低偏高的收费标准。加强行政审批中介服务收费监管,取消不合法的收费项目。三是以提升产品竞争力为重点推进补短板。实施新产品开发计划,推进产品替代进口计划。继续推进消费品行业“三品”战略。支持小微企业以引进或购买专利、先进技术等方式加大创新投入。
第三,坚持“双轮驱动”,加快新旧动能转换。一是大力推进技术改造,提升传统产业。启动实施智能制造、绿色制造、服务化制造、工业强基等专项行动,鼓励生产全流程改造,产业链协同改造和集聚化改造。二是强化引进培育,壮大战略性新兴产业。实施“大智移云”引领计划,大力发展数字经济。支持先进装备制造、新一代信息产业、生物医药、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车等具有比较优势的新兴产业加快发展。实施“互联网+”协同制造工程,继续培育和引导一批“互联网+”制造业试点示范项目。组织开展“互联网+”制造业百县行活动,创建智能制造试点示范。
第四,推行“三个一批”,提升创新能力。一是组建一批创新联盟。依托骨干企业,围绕优势产业,加快重点领域关键共性技术研发和集成示范应用,推进重大产业技术应用示范工程,组建一批产业创新联盟。二是打造一批创新园区。推进与中关村、滨海新区合作园区建设,打造产学研结合的京津冀科技创新园区链。将曹妃甸区、渤海新区、正定新区等园区打造成京津科技成果转移转化载体平台,共建高新技术产业化基地。开展产业协同创新先行先试,全力推进北京(曹妃甸)现代产业发展试验区、中关村创新合作示范园区等建设。三是推广一批创新模式。推广“京津研发+河北转化”模式,促进京津成果在河北省加速转化。推广“河北为主+能力提升”模式,推进京津基础科技资源与河北省应用研发和产业基础相结合,增强优势产业竞争力。推广“产业集群+技术平台”模式,在优势产业集群,共建共性技术平台。
几点建议
一是完善“中国制造+互联网”配套政策,强化“中国制造2025”任务分解。落实几项具体的、可操作的推进手段,调动和发挥地方积极性,形成上下联动、整体推进工作机制。
二是设立中央财政技术改造专项补助资金。据了解,部分企业对国家专项建设基金股权投资积极性不高,建议改进基金支持方式。
三是落实京津冀产业协同发展配套政策措施。在机会均等化、利益分享化、政策普惠化,以及发挥京津智力资源优势、促进协同创新共同体建设等方面,进一步加大对河北支持力度。
四是加大对雄安新区规划建设支持力度。在重点领域开展先行先试,率先推广新业态新模式,对新区重大项目给予支持。以此为契机,促进雄安新区与周边地区同频共振、协同互促,加快构建现代产业体系。