· 本周重点事件回顾与分析
(一)年产250万吨包装纸项目落户江苏
2017年8月10日下午,江苏盐城响水县政府、国华电厂与金田纸业举行签约仪式,准备引进年产250万吨高档包装纸项目。继江苏大丰港200万吨包装纸项目后,这是东莞金田纸业在江苏的再次投资。
总投资50亿元金田纸业250万吨包装纸项目落户江苏
2017年8月10日下午,江苏盐城响水县政府、国华电厂与金田纸业举行签约仪式,准备引进年产250万吨高档包装纸项目。
据悉,该项目总投资50亿元人民币,建设总规模年产250万吨高档包装纸项目。其中一期将投资12亿元人民币,建设年产80万吨瓦楞纸箱报纸项目。
金田纸业是亚洲最大的灰纸板生产企业,是我国灰纸板行业标准的制定者。金田纸业董事长欧阳忠在签约仪式上表示,响水的区位优势明显、资源丰富,发展潜力巨大,双方的合作基础好。金田纸业将全力加快做好项目开工前期各项工作,力争早日投产达效,为响水经济社会发展作出积极贡献。
金田纸业未来全国产能将达670万吨江苏省或成企业重心
据了解,广东东莞金田纸业有限公司很早之前就在四川泸州布局120万吨的再生纸项目,之后又于2014年在江苏大丰港投资50亿元,建设年产200万吨高档灰纸板项目,该项目预计也将于近几年内建成投产。
此次,250万吨产能落户盐城市响水县,让金田纸业在江苏的投资总额达到了100亿元。加上大丰港的200万吨产能,未来金田纸业仅江苏一地的产能就可达到450万吨。
这些项目一旦建成将辐射周边地区,也实现了金田纸业产能在全国重点地区的布局。金田纸业在广东东莞条生产线,拥有产能100万吨,主要产品有涂布白板纸、双灰板纸、牛卡纸、瓦楞纸。
未来这些项目全部完成时,金田纸业在国内将会拥有年产670万吨的产能,在全国包装纸企业中也将占据重要地位。
江苏包装纸巨头云集,未来金田将在此和玖龙一争高低
江苏是全国几个包装纸大省之一,早在2016年,江苏包装纸设计产能就已经超过千万,未来突破1500万吨都有可能。以玖龙为首的各个包装纸巨头汇聚于此,市场竞争异常激烈,下面就让我们来看看江苏的几大包装纸巨头。
玖龙纸业(太仓)有限公司
玖龙纸业(太仓)有限公司2002年4月成立,已建成7条国际一流的造纸生产线,总产能达303万吨,未来设计产能500万吨,作为全国包装纸龙头,在江苏也不例外。
江苏理文造纸有限公司
江苏理文造纸有限公司2002年成立,主要产品为高档牛皮箱板纸、涂布白板纸和瓦楞芯纸。现有4条生产线,年产能130万吨。2015年完成机制纸及纸板总产量120万吨,实现销售31.69亿元,实现利税3.7亿元。
无锡荣成环保科技有限公司
无锡荣成环保科技有限公司成立于1997年,以资源循环利用的营运模式制造生活必需的环保纸制品,以回收废纸为生产原料,公司现有4条造纸生产线,主导产品是A级、B级牛皮箱纸板和高强瓦楞原纸。现有员工900多人,注册资本1.7亿美元,总投资3.6亿美元,2015年产量逾90万吨。
江苏博汇纸业有限公司
一期年产75万吨高档包装纸生产线已于2013年5月顺利投产,2016年销售收入达32.8亿元。三期年产100万吨包装纸项目筹划中,建设地点位于江苏大丰港经济区造纸产业园,未来产能可达到175万吨。
由此看来,金田纸业未来江苏产能达到450万吨时,将成为江苏省包装纸又一巨头,和玖龙在江苏地区一争高低都不是问题。同时,江苏省全国包装纸大省的地位也将进一步稳固。
(二)漯河银鸽与光大证券签署战略合作
8月10日下午,漯河银鸽实业集团有限公司与光大证券股份有限公司在漯河银鸽集团总部大厦举行了《漯河银鸽实业集团有限公司与光大证券股份有限公司之战略合作框架协议》签约仪式。
根据协议,光大证券股份有限公司将积极组织其旗下信托、资产管理、基金等资源,全面开展与银鸽实业集团有限公司及下属各全资子公司、控股子公司包括实际控制的上市公司河南银鸽实业投资股份有限公司的广泛合作,为其提供整体资本运作规划、管控体系咨询、资产整合、债务融资、股权融资、引进战略投资者、收购兼并、市值管理、基金募集管理和运作等全方位、综合化的金融服务和支持。
光大证券股份有限公司是“世界500强企业”中国光大集团股份公司的核心金融服务平台,是一家托管资产近万亿,拥有全牌照并在A+H股上市的证券公司。
此次战略合作协议的签署标志着银鸽实业集团及下属企业与光大证券战略合作伙伴关系的确立,凭借光大证券成熟的投资策略、产品研发、金融风控等管理体系和经验,推进新的经营增长点,推动企业产生聚合效益,实现双方优势互补、资源共享、合作共赢,助力银鸽腾飞。
· 本周重点政策跟踪分析
(一)造纸企业违反了这些法律规定可能面临环保关停风险
2017年8月1日,环境保护部发布2017年第35号公告,为贯彻《中华人民共和国环境保护法》,完善环境技术管理体系,指导污染防治,保障人体健康和生态安全,引导造纸行业绿色循环低碳发展,环境保护部组织制定了《造纸工业污染防治技术政策》,现予公布。
1、该项政策的宗旨
该造纸工业污染防治技术政策包括总则、生产过程污染防控、污染治理及综合利用、二次污染防治、鼓励研发的新技术五部分组成。其中明确了制定本政策的目的是对于防治造纸企业因废水、废气、固体废物、噪声等排放造成的环境污染,提高污染防治技术水平,促进造纸工业健康持续发展,保护生态环境,改善环境质量,制定本技术政策。
2、结合《中华人民共和国环境保护法》规定来约束造纸业
《环境保护法》
第四条
保护环境是国家的基本国策。
国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施,使经济社会发展与环境保护相协调。
第五条
环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
第六条
一切单位和个人都有保护环境的义务。
地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。
企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。
对企事业单位的法律责任规定在第六十条,其内容为:企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的,县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。
上述《中华人民共和国环境保护法》分别在基本国策、保护环境的法定依法及企事业单位违反有关法律规定可能面临的是停业、关闭。
3、结合《中华人民共和国水污染防治法》有关规定来完善造纸业排放污水的规定
第四十七条
国家禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。
上述法条明文规定了小型造纸等严重污染水环境的生产项目要符合国家的产业政策来新建。可见,对该类企业,在对水环境污染的可能性方面要收到该法律的约束。
4、结合《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定来规定造纸业排放污染气体的要求及法律责任
第九十九条
违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:
(一)未依法取得排污许可证排放大气污染物的;
(二)超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的;
(三)通过逃避监管的方式排放大气污染物的。
上述法律明文规定了有关企业对大气污染规定的标准违反的,要承担停业或关闭的可能。
环境保护正是打击污染企业的最直接原因,这些企业不符合国家产业政策和当地产业布局规划,污染物排放不达标,有的甚至可能没有土地、环保、工商、质监等手续。但是手续证件不齐全并不是被划进污染范围内的标准,评价污染的最主要标准还是在于环境不达标。相关部门对污染的整治主要集中在畜牧养殖场、钢铁厂、化工厂、砖瓦厂、塑胶厂、造纸厂等企业上面,这些企业很容易造成水污染、大气污染等,是被整治的主要范围。很多时候,为了早日完成指定的关停搬迁数量目标,相关部门只根据一些形式标准就一刀切地进行行政强制行为,这给这些中小企业造成了很大的权利侵害。
我们并不是反对对污染企业的整治,但是做任何事情都要有条有理,依法执行。有关部门在进行对污染企业整治的时候是不是实地考察过?有没有对这些企业存在的历史渊源进行分析?有没有可以进行治理后重新经营的机会?在实施关停搬迁的过程中是不是采取了断水断电等不合理的手段?有没有对污染企业进行合适的评估?对这些企业没有后续的安置措施?北京吴少博律师事务所认为,对污染企业的治理是大势所趋,环境保护迫在眉睫,但是在政策推进的时候一定要保护好当事企业的合法权益,不能只为了追求所谓的速度而忽略甚至牺牲一些人的合法权益。
根据上述法律及政策性的规定,结合本所办理企业拆迁的经验,及近来对于企业关停案件的进度,对于企业关停的可能,提醒造纸企业主,首先要关注相关的环境政策,紧跟政策的要求,整顿或者改善企业的运行现状。其次整顿不合格的,关停要维护企业正当的权益。最后是配合政策,遵守法律,保障权益并争取经济利益最大化。
(二)“长江经济带”相关政策陆续落地,造纸行业利空变利好
近期,随着《关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见》与《长江经济带生态环境保护规划》的相继出台,持续两年多的长江经济带相关政策,开始陆续落地,悬在长江沿岸造纸企业的头上的达摩克利斯之剑终于落下。情况如何呢?
前期高压政策,新建项目多受影响
从2015年以来,国家关于建设长江经济带相关政策出台的传言不断,到2016年6月,国家发改委对外正式发布《关于建设长江经济带国家级转型升级示范开发区的通知》,同意将苏州工业园区等33个开发区确定为建设长江经济带国家级转型升级示范开发区,重点整治造纸、印染等行业,不达标将一律关停。
随后,关于“长江保护法”的信息从各种会议上不断露出,有地方官员明确提到:推动长江经济带生态保护和绿色发展,要始终坚持保护优先,分区分类设置产业准入环境标准,建立“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束机制,对选址位于生态保护红线一类管控区内的项目一律不批;对列入生态保护红线二类管控区和开发区、工业园区环境准入负面清单的项目一律不批;对新增长江水污染物排放的建议项目一律不批,尤其对生态保护红线区要严格管控。要严格在长江沿岸实行“一迁两禁一停”,即:
(1)沿岸1公里范围内的重化工及造纸企业实行搬迁入园
(2)禁止审批长江1公里范围内的重化工及造纸行业项目
(3)禁止审批没有环境容量和总量的建设项目
(4)对超过1公里不足15公里的重化工及造纸行业建设项目环评一律暂停审批
(5)更要加强沿江工业园区环境监管,对136个省级以上工业园区(聚集区)开展集中整治
在正式文件未出台前,长江沿岸的造纸项目受影响非常大,据了解,首先是还未立项的项目一律不予批准,受影响的省份包括重庆、四川、湖北、安徽、浙江等;其次已经批准开工的项目,被一度叫停或暂缓,例如黄冈晨鸣、湖北山鹰、湖北金凤凰等,这些企业的项目进度多少受到了政策未定的影响。
政策落地,造纸行业受哪些影响?
新颁布的两项政策分别是由环保部、发改委和水利部联合发布的《长江经济带生态环境保护规划》和由工信部、发改委、科技部、财政部和环保部五部委联合发布的《关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见》。
《长江经济带生态环境保护规划》是在之前提到的“长江保护法”的基础上发布的,《规划》里关于造纸行业提到了如下四点要求:
(1)强化工业节水,以南京、武汉、长沙、重庆、成都等城市为重点,实施高耗水行业生产工艺节水改造,降低单位产品用水量。完善电力、钢铁、造纸、石化、化工、印染、化纤、食品发酵等高耗水行业省级用水定额。
(2)严格控制高耗水行业发展。以供给侧结构性改革为契机,倒逼钢铁、造纸、纺织、火电等高耗水行业化解过剩产能,严禁新增产能。加强高耗水行业用水定额管理,严格控制高耗水项目建设。限制上海、马鞍山、南京等地钢铁行业,杭州、成都、南昌等地造纸行业,宁波、苏州等地纺织行业,铜陵、淮南、武汉、黄石、六盘水、遵义等地区火电行业规模。
(3)到2017年底前,造纸、焦化、氮肥、印染、制药、制革行业企业应完成《水污染防治行动计划》规定的清洁化改造任务。
(4)进一步优化沿江取水口和排污口布局。强化对水源周边可能影响水源安全的制药、化工、造纸、采选、制革、印染、电镀、农药等重点行业企业的执法监管。
在这里面,比较重要的一点是限制杭州、成都、南昌等地造纸行业,这是明确提出的三个限制发展造纸行业的城市,这其中,杭州的影响最大,因为杭州尤其是富阳一直是我国的造纸重要的生产基地。最近传的沸沸扬扬的富阳地区所有造纸厂关停或搬迁的消息,或许也有这个政策有一定关系。
由五部委联合发布的《关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见》,虽然不是强制性的法规,仅是“指导意见”,但是也对长江经济带上的制造业提出了明确要求:到2020年,长江经济带绿色制造水平明显提升,产业结构和布局更加合理,传统制造业能耗、水耗、污染物排放强度显著下降,清洁生产水平进一步提高,绿色制造体系初步建立。与2015年相比,规模以上企业单位工业增加值能耗下降18%,重点行业主要污染物排放强度下降20%,单位工业增加值用水量下降25%,重点行业水循环利用率明显提升。
《意见》里关于造纸行业提到了如下五点要求:
(1)加大对造纸、电镀、食品、印染等涉水类园区循环化改造力度,对不符合规范要求的园区实施改造提升或依法退出,实现园区绿色循环低碳发展。
(2)推动沿江城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、电镀、化学原料药制造、化工等污染较重的企业有序搬迁改造或依法关闭。新建项目应符合国家法规和相关规范条件要求,企业投资管理、土地供应、节能评估、环境影响评价等要依法履行相关手续。实施最严格的资源能源消耗、环境保护等方面的标准,对重点行业加强规范管理。
(3)对造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、化学原料药制造、制革、农药、电镀等产业的跨区域转移进行严格监督,对承接项目的备案或核准,实施最严格的环保、能耗、水耗、安全、用地等标准。严禁国家明令淘汰的落后生产能力和不符合国家产业政策的项目向长江中上游转移。
(4)在沿江有色、磷肥、氮肥、农药、印染、造纸、制革和食品发酵等重点耗水行业,加大清洁生产技术推行方案实施力度,从源头减少水污染。
(5)大力培育和发展沿江工业水循环利用服务支撑体系,积极推动高耗水工业企业广泛开展水平衡测试,鼓励企业采用合同节水管理、特许经营、委托营运等模式,改进节水技术工艺,强化过程循环和末端回用,提高钢铁、印染、造纸、石化、化工、制革和食品发酵等高耗水行业废水循环利用率。
在《意见》中,最重要的一点就是对造纸等污染较重的行业企业没有实行一刀切的管理,老项目可以关停或者搬迁,而新建项目只要符合国家法规和相关规范要求就有立项的可能,但是要实施最严格的资源能源消耗、环境保护等方面的标准。
有了这一点,造纸行业新建项目就有了突破口。大家可以看到,近两个月,长江流域新项目不断涌动,从上游开始梳理的话,正在筹划、环评或者刚刚开工的部分大项目如下:
序号 |
企业 |
项目 |
状态 |
1 |
乐山玖龙 |
65万吨牛卡(进口纸机) |
前期筹划 |
2 |
犍为凤生纸业 |
12万吨生活用纸 |
设备选型 |
3 |
宜宾纸业 |
10万吨生活用纸(5台亚赛利纸机) |
预计年内开工 |
4 |
重庆玖龙 |
40万吨高瓦(维美德纸机) |
预计年内开工 |
5 |
重庆泰盛 |
12万吨生活用纸 |
环评 |
6 |
重庆理文 |
12万吨生活用纸(2台维美德) |
预计年内开工 |
7 |
荆州山鹰 |
200万吨包装纸(3台福伊特,2台维美德) |
在建 |
8 |
孝感金凤凰 |
50万吨包装纸(2台轻良纸机) |
在建 |
9 |
黄冈晨鸣 |
30万吨溶解浆(安德里茨、维美德设备) |
在建 |
10 |
赤壁中能 |
300万吨包装纸 |
筹划 |
11 |
九江理文 |
90万吨生活用纸(18台进口纸机) |
环评 |
12 |
抚州金安 |
40万吨包装纸 |
筹划 |
13 |
合肥泽生 |
50万吨包装纸 |
环评 |
14 |
宿州鑫光 |
60万吨包装纸 |
环评 |
15 |
马鞍山山鹰 |
80万吨包装纸(2台进口纸机) |
设备选型 |
16 |
宿州林平 |
30万吨包装纸(华东纸机) |
设备选型 |
从上面的表格能看出,新的项目基本都是集中在长江安徽段及其上游,下游的新项目为零。这是未来的一个趋势,长江下游,江浙沪地区的新项目将被严格控制;新的项目只能向上游发展。
“五大城市群+五大产业群”刺激浆纸需求
在五部委发布的《关于建设长江经济带国家级转型升级示范开发区的通知》的后面,还同时发布了《长江经济带产业转移指南》,里面提出了要建设五大城市群产业发展圈和五大世界级产业集群。
五大城市群产业发展圈包括以上海为中心的长江三角洲城市群,以武汉、长沙、南昌为中心的长江中游城市群,以重庆、成都为中心的成渝城市群,以贵阳为核心的黔中城市群,以昆明为核心的滇中城市群。这些城市群,分工各有不同,但是都是以发展高端制造业和现代服务业为基础,同时带动传统产业升级,势必会为包装纸、生活用纸等带来明显的需求。
五大世界级产业集群包括电子信息产业集群、高端装备产业集群、汽车产业集群、家电产业集群以及纺织服装产业集群。这其中,家电产业集群和纺织服装产业集群对造纸行业的带动作用最为明显。
家电产业集群以江苏、安徽为重点区域,做强家电生产基地,这就势必会带动周边包装纸的需求;而纺织服装产业集群要求在湖南、湖北、安徽、江西、四川、重庆等地建设现代纺织生产基地,推动区域纺织服装产业合理分工。这对溶解浆的需求肯定会有明显的带动,而该区域目前在建的企业只有黄冈晨鸣一家,可以说晨鸣这次又选到了一个好地方。
· 本周聚焦
(一)进口固废利用业迎变局自我革新迫在眉睫
环保部检查组近日在山东博汇纸业股份有限公司发现,该公司3.8万吨/年草浆生产线、14万吨/年文化纸项目未批先建,并且未经环保验收便投入生产。此外,这家公司污水处理收集池、初沉池、酸化水解池、好氧池均未封闭,未设置异味收集处置设施,雨污未分流。
博汇纸业是环保部当日开展打击进口废物加工利用行业环境违法行为专项行动中发现的问题企业。截至7月29日,专项行动现场检查工作已基本结束,共检查企业1792家,对1074家企业提出立案处理处罚建议,占检查企业总数的60%。
打击进口废物加工利用行业环境违法行为专项行动,是4月18日中央全面深化改革领导小组第三十四次会议审议通过《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》后,掀起强化进口固废利用业环境监管的“一场风暴”。进口固废利用业将迎来怎样的洗礼?
监管不是“一阵风”
专项行动传递出的转变经济增长方式的决心和态度,将给国内再生资源行业发展带来深远影响。
“目前,专项行动已经取得了阶段性成果。”环保部环境监察局局长田为勇通报,截至7月13日,已对349家企业的871个环境违法行为立案查处。此外,还发现了一批涉嫌走私、倒卖进口固废和洋垃圾的犯罪线索。
7月,环保部从各级环保部门抽调420人,组成60个检查组,对全国1792家进口固废加工利用企业进行全面检查。7月4日起,检查组正式开展现场检查。田为勇介绍,这次检查目标明确,是有企业清单的。其中包括1148家塑料企业、322家废五金企业、177家废纸企业、86家服装加工企业和38家拆船企业等。
“什么样的企业使用什么样的装备以及污染控制设备,底数都清清楚楚,一家企业查一天,查得很精细。”田为勇介绍,除了现场检查,环保部还组织了一批专家在后台做技术支持,有问题的企业很难不被发现。
记者了解到,环保部检查组实施现场检查初期,40%的企业处于停产状态,伴随大量环境违法行为被查处,停产企业比例上升至50%。停产成为一些担忧被查出问题企业的应对之策。“但停产一样也要查。”田为勇说。
业内人士判断,对进口固废强化环境监管行动将不会是一场短暂的“风暴”。专项行动传递出的转变经济增长方式的决心和态度,将给国内再生资源行业发展带来深远影响。
整治带来行业震动
大幅减少固体废物进口的品种与数量,可有效促进国内固体废物回收利用行业发展。
相关资料显示,可用作原料的固体废物,对缓解我国资源不足矛盾、促进经济发展曾经发挥了积极作用。以造纸行业为例,我国目前造纸行业所需废纸原料来源组成中,36%来源于进口废纸,64%来源于国内回收,2016年我国利用国内废纸原料约5000万吨,进口废纸原料2850万吨。
根据环保部《2014中国环境状况公报》,我国全年实际进口废物4960万吨,进口量最大的4类废物为废纸、废塑料、废五金(包括废五金电器、废电线电缆和废电机)和氧化皮。
《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》公布的数据显示,2015年,进口废物4698万吨,同比减少约5.3%;从事进口废物加工利用企业2142家,同比减少约7.6%。
据介绍,我国对进口固体废物实行分类管理,对环境风险较小、资源价值较高的可用作原料的固体废物,如废旧金属、废纸、废塑料等实行进口许可管理制度;对环境、卫生风险较大或利用价值低的危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、医疗废物、电子废物等洋垃圾禁止进口。
不容忽视的是,随着经济社会发展水平的不断提高,进口固废带来的一些问题日益凸显。特别是以进口废物为原料的再生资源加工利用企业多为“散、乱、污”企业,污染治理水平低下,污染当地大气、水、土壤环境,对一些地区生态环境安全和人民群众身体健康产生不良影响。
近日,国务院办公厅印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,要求全面禁止洋垃圾入境,完善进口固体废物管理制度,加强固体废物回收利用管理,大力发展循环经济,切实改善环境质量,维护国家生态环境安全和人民群众身体健康。
“禁止洋垃圾入境、推进固体废物进口管理制度改革,是改善环境质量的有效手段。”环保部土壤环境管理司负责人说,禁止洋垃圾入境,推进固体废物进口管理制度改革,能有效切断“散、乱、污”企业的原料供给,从根本上铲除洋垃圾藏身之地,对改善生态环境质量、维护国家生态环境安全具有重要作用。
打击进口废物加工利用行业环境违法行为专项行动开展以来,高达六成以上的企业存在问题,足以表明专项行动对进口固废利用业带来的“震动”。进口固废利用业的调整已不可避免。
业内人士认为,从行业来看,我国已将资源循环利用产业列入战略性新兴产业,但目前国内固体废物回收体系建设仍滞后于行业的发展需求。大幅减少固体废物进口的品种与数量,可有效促进国内固体废物回收利用行业发展。
自我革新迫在眉睫
重视进口废物对国内环境的影响,这是我国经济增长方式转变进程中的必然结果。
环保部国际合作司司长郭敬透露,我国将在2017年年底前对环境污染风险高、群众反映强烈的废塑料、钒渣、未经分拣废纸、废纺织原料等24类固体废物禁止进口,并根据WTO有关透明度义务的要求,在相关委员会项下进行了通报。
业内人士分析,重视进口废物对国内环境的影响,这是我国经济发展方式转变进程中的必然结果,再生资源行业作为循环经济和环保行业的重要组成部分,将随着经济发展方式的转变实现自身的转型升级。
以废塑料加工利用为例,将迎来加速淘汰落后产能的时期。再生塑料一直是洋垃圾问题的核心,废塑料进口管理趋严趋势之下,长期分散无序、二次污染严重的进口废塑料行业局面将得到根本解决,同时符合国家引导方向的规范再生塑料利用企业将实现长期稳定发展。
行业专家认为,进口废塑料的严控将促使企业向国内原料市场转移,从而使国内废塑料回收渠道和回收秩序重新建立,对于家电拆解、报废汽车拆解产生的废料利用将更加彻底,可有效促进国内废塑料的回收利用效率。即使因原料市场供给不足向海外转移的部分产能,也会随着环保意识的普遍提高,以及当地逐步建立环保监管制度,必须要靠规范管理和技术提升来实现可持续发展。
再看废纸利用业,来自中国再生资源利用协会的数据显示,2012年开始,我国废纸进口出现了量价齐跌的情况。这固然与国内经济面临下行压力、需求不足相关,更与我国重视经济发展方式转变、严控进口洋垃圾入境、加严进口废物管理措施直接相关。据统计,2015年购买进口废纸的企业数目为193家,而在2013年这一数字则为271家,两年间,进口废纸买家数目缩减了近30%。
未来进口废纸的收紧,无疑将导致造纸企业更加注重国内废纸采购渠道的建立,将倒逼国内废纸产品质量提升,形成差异化竞争优势和价格优势。与此同时,国内回收企业与造纸企业间原有的无序供应关系将得到改善,造纸企业对供应同盟的选择将倾向对原料渠道有规模控制权的实力回收企业,小而散的个体回收商将被淘汰出市场。规范化和规模化发展成为大势所趋。
在此进程中,废纸原料总量和结构的变化将推升造纸企业生产成本,这将使小规模、竞争能力弱的造纸企业逐步被淘汰,造纸行业的产能或将进一步减少,产品结构和原料结构也必将发生改变。
(二)造纸业绿色造纸趋势不可阻挡产销量将继续增长
随着我国造纸总量进入平衡发展期,造纸行业将进入加速整合期。在环保政策、产业发展指导意见、一带一路等的共同作用下,未来几年,造纸产业将继续保持稳中有升的态势发展。
绿色造纸趋势不可阻挡
截至2016年9月底,我国制浆造纸及纸制品业企业数量合计为6677家,其中:纸浆制造业52家,造纸业2730家,纸制品制造业3895家。而截止2017年7月12日,拿到排污许可证的企业仅为2412家,说明行业产能将有一定收缩。
因中国废纸浆需求量大,近年来进口数量不断增加,进口价格也是不断攀升。数据显示,每年回收废纸4800万吨,进口2800万吨。
在供给侧改革、“一带一路”国家政策的背景下,造纸行业迎来优化升级。供给侧改革鼓励提质增效,造纸行业预计200万吨进口纸中,部分将逐渐由国产替代。
行业产销量将继续增长
预计,至2020年全国纸及纸板消费总量达到11100万吨,年均增长1.4%,年人均消费量达到81千克,比2015年增加5千克。以目前发展极快的标签纸为例,全球基本可以实现3%-5%的增长,而在中国地区,这一纸品的需求随着电商的不断发展飙涨,每年甚至可以实现翻倍的增长。
随着环保形势的日益严峻,对于企业而言,也提出了新的挑战,预计我国成品纸短期内受各种因素影响,价格将继续上涨。综上所述,我们对于下半年造纸板块的行情仍然坚定看好。考虑造纸行业景气向上,环保趋严为行业带来向上弹性。