2008年金融危机以后,全球经济陷入低迷,增长动力不足且缺乏亮点。自2013年“一带一路”倡议提出以来,在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等各方面都取得了显著成果,赢得国际社会的广泛共识和积极参与,已经形成了各国共商、共建、共享的合作局面,为“一带一路”沿线国家和地区注入发展新动力,激活全球经济一池春水。
为全球经济增长注入“源头活水”
“一带一路”涉及面广,为国际合作开拓了新空间和新领域。它覆盖了全球60多个国家和地区,总人口超44亿,约占全球的63%;经济总量超过20万亿美元,约占全球的29%,对全球经济有着举足轻重的作用。“一带一路”倡仪提出三年多来,将本国发展战略与“一带一路”倡议对接的国家越来越多。以中俄元首共同签署《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》为标志,“一带一路”建设进展到战略对接阶段,并扩展到蒙古国的 “草原之路”、越南的 “两廊一圈”、柬埔寨的“四角”战略、欧盟的“容克计划”等。今年3月27日,新西兰与中国正式签署了关于加强“一带一路”倡议合作的安排备忘录,成为第一个与中国签署相关协议的西方发达国家。
在共商、共建、共享原则的指导下,三年来,“一带一路”建设不仅展现了中国的全球观和全球战略,更是契合了沿线及相关地区国家的发展需求和规划,“一带一路”建设平稳而高效。截至目前,已经有100多个国家和国际组织积极响应支持,40多个国家和国际组织同中国签署合作协议,中国企业对沿线国家投资已达500多亿美元,与沿线国家新签承包工程合同1.25万份,累计合同额2790亿美元,带动了各国经济的发展。
世界银行数据显示,2015年 “一带一路”沿线国家的GDP增长为5.2%,明显高于世界平均3.2%的水平。2013年至2015年,“一带一路”沿线国家GDP平均增长为5.3%,高于世界同期水平两个百分点,GDP总额占世界的比重从29.1%上升至30.3%。
当前,金融危机的深层次影响仍在持续显现,有效需求不振,全球贸易持续低迷。我国外贸形势复杂严峻,下行压力不断加大。在此情况下,中国与许多“一带一路”沿线国家的贸易联动却在增强,这对双方经济增长起到有效的提振作用。
商务部的数据显示,对“一带一路”沿线国家投资合作持续升温。今年一季度,我国企业在“一带一路”沿线的43个国家有新增非金融类直接投资,合计29.5亿美元,占同期对外投资总额的14.4%,较去年同期上升5.4个百分点。在“一带一路”沿线的61个国家新签对外承包工程项目合同952份,完成营业额143.9亿美元,同比增长4.7%,占同期总额的49.2%。
另据数据显示,今年一季度,中国对“一带一路”沿线国家进出口1.66万亿元,同比增长26.2%,高于同期中国整体外贸增速4.4个百分点,占外贸总值的26.7%。中国对俄罗斯、巴基斯坦、波兰、哈萨克斯坦和印度等国进出口分别增长37%、18.7%、19%、69.3%和27.7%。
当前,全球经济面临复苏缓慢、下行压力较大的局面,发达经济体总需求持续疲软,新兴经济体面临较大困难,贸易增长低迷,地缘政治风险的冲击不时显现,联合国及众多国际机构不断调低全球增长预期。而中国及沿线国家共同参与的“一带一路”成为一抹亮色,为世界经济增添了新的发展动能。
为东道国增加了11亿美元税收
商务部部长钟山在今年“全国两会”上介绍说,2016年,中国对“一带一路”沿线国家直接投资达到145亿美元。中国企业已经在沿线20多个国家建立了56个经贸合作区,累计投资超过185亿美元,为东道国增加了近11亿美元的税收。
“一带一路”的互联互通推动沿线65个国家的对接与耦合,税收为企业间经贸合作共赢提供了不可或缺的 “润滑剂”,毕竟“一带一路”沿线国家有着不同的税收文化。正如OECD秘书长古里亚所言,“更好的税收政策有助于促进全球贸易合作和鼓励创新发展,推动各国实现包容性增长。”
自“一带一路”倡议提出三年以来,中国税务部门与沿线国家共同努力,建立税收沟通机制,相互提供税收信息,提高各国税收政策的透明度。
2015年国家税务总局制定出台了服务“一带一路”建设的十项税收措施,其中就包括分国别发布 “一带一路”国家税收指南,介绍有关国家税收政策;分期分批为我国“走出去”的企业开展税收协定专题培训及问题解答等。目前国家税务总局网站已公布了俄罗斯、印度、文莱、尼泊尔等9个国家国别投资税收指南,并编撰摘要方便纳税人理解和参考,今后将扩大到95个国家。
此外,我国税务部门还积极谈签、用足用好国际税收协定,为“走出去”和“引进来”企业消除双边重复征税、提供稳定明确的税收环境、妥善解决涉税争议发挥了重要作用。
推进“一带一路”建设的三年也是我国税收协定谈签进程“大提速”的三年。数据显示,2016年,仅税收协定利息条款就为我国金融机构减免境外税收278亿元,协定的双向互惠也为境外纳税人在我国减免税收280亿元。三年来,通过开展双边协商累计消除国际重复征税达131.8亿元。
截至2017年4月底,我国已与116个国家和地区建立了双边税收合作机制,签订双边税收协定、安排和协议已达106个,其中属于“一带一路”沿线国家的有54个,形成了世界上第三大协定网络,覆盖了中国主要对外投资目的地。
国家税务总局相关人士表示,我国目前正在建立“一带一路”沿线国家税收沟通机制,利用双边税收协定项下的情报交换机制和多边税收征管互助公约项下的金融账户信息自动交换机制,与“一带一路”国家相互提供税收信息,提高税收透明度。
为沿线国家创造了大量就业机会
“一带一路”提出三年多来,中国企业对沿线国家投资达500多亿美元,一系列重大项目落地开花,不仅带动了各国经济的发展,还创造了大量的就业机会。据钟山介绍,2016年,中国企业已经在沿线20多个国家累计投资超过185亿美元,为东道国增加18万个就业岗位。
孟加拉国不仅是“一带一路”沿线国家中人口密度最大的国家之一,本应发展劳动密集型产业,但受限于基础设施落后,该国劳动力资源并未获得充分利用,失业情况严重。随着“一带一路”建设,中孟两国经贸合作的不断深入,越来越多的中国企业到孟加拉国投资设厂,在寻求发展机遇的同时,也为孟加拉国的就业和人才培养注入了源源不断的动力。
“一带一路”国际合作高峰论坛即将在北京举行,这是“一带一路”倡议提出以来有关该倡议的最大规模国际会议,巴基斯坦国家青年联合会主席罕南·阿里·阿巴斯阿巴斯对媒体表示,巴基斯坦最大的财富就是巴基斯坦人口中占比63%的青年人。随着“中巴经济走廊”建设的不断推进,两国贸易往来的不断增多,为巴基斯坦青年一代带来更多就业和发展的机会。他说,随着两国企业合作不断落到实处,未来将为巴基斯坦青年人创造数以百万的就业岗位。
正如习近平主席2017年1月17日在达沃斯论坛年会开幕式上所讲的那样:“一带一路”倡议来自中国,但成效惠及世界。