2月12日，央行在上海发布《中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务境外融资与跨境资金流动宏观审慎管理实施细则》，进一步完善自由贸易账户功能。在上海率先建立了资本项目可兑换的路径和管理方式。
细则明确了自贸区企业和金融机构在境外融入资金的规模、用途以及相应的风险管理办法。其核心是 企业和金融机构可以自主开展境外融资活动，自主计算境外融资规模，自主权衡境外融资结构，扩大了经济主体从境外融资的规模和渠道。
细则依托自由贸易账户管理系统，建立了以资本约束机制为基础的本外币一体化、统一的境外融资规则。 上海自贸区内银行、证券及企业可从境外融入本外币资金。中国将上调上海自贸区内经济主体从境外融资的杠杆率，企业融资规模从资本的一倍扩大到二倍。
央行上海总部副主任兼上海分行行长、国家外汇管理局上海市分局局长张新表示，实施细则的发布是标志着自贸试验区新一轮金融改革的开始，是自贸区金改3.0版的关键起步。
