· 本周重点事件回顾与分析
(一)电力转型发展是能源革命的关键
进入新世纪以来,一场能源革命的浪潮在世界范围掀起。这场能源革命的目标是实现从高碳能源向低碳能源转型,在满足不断增长的能源需求、保障能源供给的同时,解决好人类面临的环境污染、气候变化等问题。电力作为一种由一次能源转化而来的二次能源,具有便捷、清洁等特征,成为应用最为广泛的能源。但是,电力生产消耗了大量的化石能源和水资源,排放了大量的粉尘、二氧化硫、氮氧化物等大气污染物。因此,如何实现电力的转型与绿色发展,就成为当今能源革命的关键。
我国是世界电力生产和消费大国,发电装机与发电量稳居世界第一位。作为一个以煤炭为基础能源的国家,2015年我国煤炭消费量为39.65亿吨,占世界煤炭总消费量的50%。其中,发电用煤18.39亿吨,占我国煤炭总消费量的46.4%。多年以来,我国电力工业通过技术升级推进燃煤发电节能减排,取得了明显成效。同时,我国新能源发电发展迅速,并网风电、太阳能发电装机在2015年底均居世界第一位。但也要认识到,实现电力转型发展是一个十分艰巨的过程。随着风能、太阳能发电比例的上升,出现了传统电力系统不适应大规模具有间歇性、波动性的新能源电力接入等问题,新能源电力难以有效消纳,电力系统安全稳定运行风险加大。解决这些问题,需要运用系统思维,把电力系统作为一个整体,构建发电供给侧、电网输配侧、用户消费侧的协同机制,多措并举破除技术和体制机制方面的障碍,推动电力行业转型升级。
在发电供给侧加强电网友好型发电技术研究。新能源电力占比越高,给电力系统带来的影响就越大。实现电力系统供需平衡和安全稳定运行,需要发电供给侧提高响应电网调度的能力和灵活性。一方面,发展电网友好型新能源发电技术,提升功率输出的平稳性和可调度性。另一方面,发挥传统电源特别是火力发电的可调度性优势,平抑新能源电力的波动性与间歇性。未来很长一段时间,我国仍将处于传统化石能源和新能源并存的时代,以煤电为主的电源结构不会有大的改变。燃煤火力发电通过灵活性改造可以进一步提升快速、深度调峰能力,以适应大规模新能源电力消纳需要。另外,可以加大抽水蓄能电站建设力度,发展新型大容量储能技术,规划建设区域性多能源协同利用的虚拟发电厂,实现新能源与传统能源协同利用。发展智能发电技术,提高火电、水电、核电、新能源发电智能化运行控制水平。
在电网输配侧加强电网基础设施建设,优化电网结构,增强资源配置能力。我国能源中心与负荷中心呈现明显逆向分布,需要在统筹送、受端需求、结构、能力的基础上,加大特高压输电通道建设,提高电网输送能力。还应进一步探索大电网之间的柔性互联,加强区域内省间电网互济能力,提高电网运行效率,确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。同时,着力推动装备提升与科技创新,全面提高电力系统智能化水平,实现能源生产和消费综合调配,提高电网接纳和优化配置多种能源的能力;构建“互联网+”电力运营模式,全面推广智能调度控制系统,开展智能电网支撑智慧城市创新示范区建设。
在用户消费侧努力实现电网友好型智能用电。电力系统中存在大量可与电网友好合作的可调整负荷(如制冷、供热等)和可平移负荷(如洗衣机、消毒柜等),目前这些资源还没有得到充分利用。如果将这部分可平移负荷最大限度地平移到电网用电低谷,就可以大大降低用电高峰压力和电网安全运行风险,消纳更多新能源电力。同时,应不断提高电能在终端能源消费中的比重,减少化石能源直接消费的比重(如减少散煤燃烧、燃油汽车等),努力形成绿色产能、绿色用能的能源生产、供给和消费格局。
(二)加快电网互联互通 推动能源系统转型
当地时间3月20日,第三届全球能源转型对话会在德国柏林举行。德国副总理兼外交部长加布里埃尔、中国能源局局长努尔·白克力、国际能源署总干事毕罗尔、国际可再生能源署总干事阿明以及来自九十多个国家的政府官员、企业家、科学家,参加了本次对话。中国国家电网公司副总经理、党组成员王敏代表公司出席对话会,并在“电网基础设施投资”互动式论坛作专题发言,得到了高度评价。
努尔·白克力详细介绍了中国“四个革命、一个合作”能源发展战略思想,以及坚持走中国特色能源转型道路。他表示,作为世界上最大的发展中国家和能源生产消费国,中国政府高度重视能源转型,提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,大力推动能源系统转型。
王敏介绍了中国新能源发展成效以及国家电网公司的创新实践。他说,中国新能源发展速度快、规模大,截至2016年,风电、太阳能发电装机分别达到1.5亿、7700万千瓦,均居世界第一。国家电网公司持续加大投资,加快各级电网建设,提升电网智能化水平,大力实施电能替代,有力推动了中国新能源发展。他指出,能源转型的核心是“两个替代”,即供应侧清洁替代、消费侧电能替代。更高效率地发展和利用太阳能、风电,必须依托更大规模的互联互通电网来实现。国家电网公司正在加快发展特高压输电,建设大电网、构建大市场,促进新能源大范围优化配置,实现更高水平发展;发起成立全球能源互联网发展合作组织,开展一系列规划研究,推动世界各国电网互联互通,为全球能源转型贡献力量。
据悉,当地时间3月19日,王敏陪同努尔·白克力一行视察国家电网公司欧洲研究院。努尔·白克力听取了欧洲院的工作汇报,并指出,国家电网公司在海外设立高水平的研究院,充分利用海外智力资源、科技资源服务我国能源战略转型,符合习近平总书记关于科技创新的“三个一批”重要指示精神,是国家电网公司面向未来、加强科技战略谋划的重要体现,具有长远战略眼光。他强调,科技决定能源未来,科技创造未来的能源,国家电网公司欧洲院成立的时间虽然不长,但起点高、开局好,取得了一大批国内急需的科技成果,希望欧洲院充分利用德国的科技、人才优势,加强新能源、电动汽车、储能等领域的重大技术攻关和成果转化,为中国新能源发展和能源转型升级作出积极贡献。
国家能源局新能源司、科技司,国网总师办、研究室有关负责人陪同视察。
· 本周重点政策跟踪分析
(一)多个促汽车消费政策"在路上" 新能源车产销或上量
商务部发言人孙继文23日在发布会上说,针对前2个月汽车销售回落的态势,商务部将从四个方面采取措施促进汽车消费市场发展。
这四方面措施包括,一是近期将出台《汽车销售管理办法》,打破品牌授权销售单一模式,加快构建共享型、节约型、社会化的汽车流通体系,激发汽车市场活力;二是充分释放二手车市场的消费潜力,商务部、公安部和环保部已于近日联合发文,要求各地全面取消二手车限迁政策;三是复制推广汽车平行进口的试点经验,优化汽车市场供给,更好满足消费者多样化需求;四是修订《报废汽车回收管理办法》,推进行业的转型升级发展。
汽车消费一直是我国消费市场的亮点。数据显示,2016年,我国汽车销售超过2800万辆,同比增长13.65%,增速较上一年提高9个百分点。不仅销量再创历史新高,还连续8年蝉联世界第一。
而今年1-2月,汽车销量为445.9万辆,同比增长8.8%,比去年增速回落4.9个百分点。孙继文分析,回落的主要原因是受到2016年新车销售快速增长抬高基数,以及小排量乘用车购置税优惠政策力度减弱等的影响。
2015年9月,国家颁布购买1.6L或以下排量汽车的购置税减半政策。去年12月15日,财政部公布购置税优惠新政,“减半”优惠终止,代之此前“5%”的是今年7.5%的税率。同时,自2018年1月1日起,将恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。国家层面的新能源车补贴新车也已出台。
“影响车企产销决策的最大不确定因素‘补贴新政’已落地,从二季度起,行业有望回归有序生产,新能源车产销有望上量。”国信证券分析师梁超分析说。
· 本周聚焦
(一)特朗普能源政策影响碳排放
中美两大最大二氧化碳排放国,可能正走向相反的能源方向。中国正在推进清洁能源经济世纪,其碳排放量有望达到峰值,新能源使用率逐渐升高。而美国可再生能源政策正在后退。
在2016年,中国和美国的碳排放量下降,欧洲碳排放量稳定。美国经济增长了1.6%,二氧化碳排放量下降了3%即1.6亿吨,是碳排放量下降最大的国家。中国2016年经济增长了6.7%,碳排放量下降了1%。
据国际能源署IEA 估计,2016年全球经济增长了3.1%,而能源部门的排放量与前两年相同,实现零增长,即32.1亿吨。中国和美国是世界上最大的能源用户和碳排国,如下图所示,2016年,中国的能源相关碳排放量占全球的28.21%,美国为15.99%。
根据IEA的统计,2016年全球二氧化碳排放量连续第三年持平。这表明排放和经济活动持续脱钩。这是可再生能源发电增长,从煤炭转向天然气,提高能源效率以及全球经济结构变化的结果。
IEA执行董事Fatih Birol说:“说现在全球排放量已经达到峰值的时机还太早,但在不断增长的全球经济中,这三年的平坦排放标志着一种新兴趋势,这也是乐观的原因。”
中国碳排放量大幅度下降
中国碳排放量下降趋势有几个原因:可再生能源,核电和天然气在电力部门中的份额不断增加,而且工业和建筑部门从煤炭转向天然气,很大程度上是由政府治理空气污染的政策驱动的。中国电力需求增长的三分之二(增长5.4%),主要是由水电和风能等可再生能源以及核能提供。在中国,2016年内有五个新的核反应堆并网,使核电发电量增加了25%。
根据绿色和平组织(Greenpeace)预测,2017年的二氧化碳排放量将在2016年的基础上再下降1%,使其连续第四年实现零增长或国家碳排放量的下降。中国正在实现其在巴黎气候协议所做出的承诺,15%的能源来自清洁能源(包括可再生能源,核能和水电),并将其经济的能源强度降低40%至45%(2005年水平)。
绿色和平认为,中国正在经历另一个重大的结构转型。它正在朝着一种新的发展模式前进,重点是实现更加可持续和包容的更高质量的增长。这将是在解决排放和应对气候变化的国际努力中的一个里程碑。这是一个重要的发展,因为这意味着世界上最大的排放国可能最终处于碳排放的下降路径。
国民经济和社会发展统计公报(Statistical Communique on Economic and Social Development)发布的数字显示,2016年煤炭消费连续第三年下降约1.3%。中国国家统计局说,去年煤炭占全国能源结构的62%,低于2015年的64%,预计到2020年,这一比例将进一步下降至55%
特朗普能源政策影响碳排放
美国碳排放量下降,主要是由页岩气供应激增,和更有吸引力的可再生能源取代煤炭所驱动的。大量的页岩气供应已成为一种廉价的电力来源。同时,全球煤炭需求下降,但是美国的需求下降尤为明显,煤炭需求在2016年下降了11%,天然气发电第一次高于煤炭发电。
但是,国际能源署没有提到特朗普下的美国能源情景变化,前任政府的清洁电力计划,建立在“快速增长更清洁和更低污染的美国能源”上。与可再生能源相比较,特朗普更加支持石油和天然气。
特朗普在竞选时宣称会提升美国石油和天然气的产量,并将一些对工业不合理的规则予以退回。这与前总统奥巴马的政策偏离。他认为奥巴马提高石油的税收,迫使美国企业减少运输和生产。特朗普政府将开放更多联邦土地用于能源生产,这将进一步增加国内石油和天然气生产。他认为,煤炭行业将会在美国持续1000年,而美国环境保护署正在“杀害”能源公司。他表示他会重新把能源公司带回市场,希望以此降低能源价格,增加专利使用费以抵消美国债务,并加强美国经济。这意味着美国煤炭的开采将会面临更少的监管限制。同时,特朗普在“第一能源计划”中表态将会取消清洁电力计划(Clean Power Plan),该计划是奥巴马在任时制定的,它要求全国发电厂减少碳排放,并限制了石油和天然气行业的甲烷排放。清洁电力计划的取消不仅会影响到煤炭的生产量,也会对碳排放造成影响。
未来碳排放量趋势
自然资源保护委员会(Natural Resources Defense Council)国际项目主任杰克·施密特(Jake Schmidt)表示,中美两国正在向相反的方向移动。美国的可再生能源政策正在后退,而中国正在推进清洁能源经济世纪。
来自伦敦经济学院的菲尔古斯·格林(Fergus Green)说,尽管中国的增长率恢复,但排放量的减少可能会持续下去。他同时也指出,如果石油和天然气的需求增长超过预期,或者公司和地方政府在新的煤炭工业中进行未经授权的扩张,中国的排放量在未来几年内可能会略有增长。同时,中国的能源结构以煤炭为主,在可预见的未来很可能继续如此。
美国2012年所有二氧化碳排放中约80%与能源有关,其余部分归因于水泥生产,农业活动,土地利用变化和林业等来源。美国能源相关二氧化碳排放的最大来源之一是交通运输部门和电力部门。对于运输,减少排放的主要机制是增加轻型车辆和重型卡车的燃料经济性和温室气体排放标准的严格性。对于电力,美国环境保护署已经完成了旨在显著减少现有化石燃料发电机的二氧化碳排放的清洁电力计划(CPP)。
对于特朗普将要退出巴黎协议,中国最高气候变化谈判代表解振华回应记者,世界正在朝着平衡环境保护和经济增长方向发展,针对关于中国如何与特朗普政府合作应对气候变化的问题,“如果他们抵制这种趋势,我不认为他们将赢得人民的支持,他们国家的经济和社会进步也将受到影响。”他说道。
在欧盟,由于天然气需求上升约8%,煤炭需求下降10%,2016年的碳排放基本保持稳定。可再生能源也发挥了显著但更小的作用。由于更便宜的天然气和碳价格下降,英国在电力部门看到了煤电转换。
排放量的大部分增长归因于经济合作与发展组织以外的发展中国家,其中许多国家仍然严重依赖化石燃料来满足快速增长的能源需求。
“虽然排放增长的暂停是改善空气污染的好消息,但仅仅让世界走上防止全球气温上升超过2°C还不够,为了充分利用技术改进的潜力,市场力量,全球需要一致,透明和可预测的政策。”国际能源署(IEA)警告说。
(二)油价持续低迷 中海油净利三年跌595亿元
3月23日,中海油发布2016年年度报告称,公司去年实现净利润6.37亿元,同比下降97%,每股基本盈利为0.01元。公司董事会已建议派发每股0.23 港元的末期股息(含税)。
值得注意的是,中海油2014年的净利润为602亿元,2015年的净利润为202.5亿元,2016年则仅为6.37亿元。这三年来,由于油价下跌,中海油的赚钱能力一年不如一年,净利润三年跌了595亿元以上。
年报还显示,2016年,公司克服重重困难,扎实推进勘探、开发和生产等各项工作。勘探投资保持合理比例,以较高的工作量保障中长期可持续发展。年内公司共获得14个商业发现,成功评价25个含油气构造。中国海域自营勘探新发现油气储量继续保持在较高水平,新区新领域勘探方面也有新的突破,海外多个大型优质项目进展顺利。虽然受低油价影响,公司剔除经济修正的储量替代率依然达到145%。截至2016年底,公司净证实储量达38.8亿桶油当量。
此外,公司在进一步削减资本支出的情况下,全年完成油气净产量476.9百万桶油当量,圆满完成了年初设定的油气产量目标。计划于2016年投产的4个新项目,垦利10-4 油田、番禺11-5油田、涠洲6-9/6-10油田综合调整和恩平18-1油田均于年内陆续投产。
中海油表示,在过去的三年中,公司始终坚持不懈地推行降本增效的管理理念,并制定了切实可行的发展计划。2016年,公司更加注重质量和效益,兼顾短期的生存和长期的发展,追求有价值的增长,提升有效益的产量,可持续发展能力得到了全方位的提高。
2016年,公司平均实现油价为41.40美元/桶,同比下降19.3%;平均实现天然气价为5.46美元/千立方英尺,同比下降14.6%。油气销售收入同比下降17.2%至1213亿元。面对不可控制的油价走势,公司一直把提质增效作为应对行业周期的关键,2016年桶油主要成本为34.67美元/桶油当量,同比下降12.9%。期内,公司资本支出为490亿元,同比下降26.3%。
中海油董事长兼首席执行官杨华表示:“2016年,在油价依然低迷和世界经济低速增长的情况下,公司展现出强大的成本竞争力,坚持不懈的推行降本增效的管理理念,维持审慎的财务政策,实现了各项业务的稳步发展。未来,公司将继续坚持价值引领,提升油气主业务核心竞争力,以保证公司中长期的可持续发展。”
需要一提的是,由于油企业绩不佳,中海油服更是陷入了亏损。
3月21日晚间,中海油服发布的年报显示,公司2016年实现营业收入为151.52亿元,同比下降35.9%;实现归属于公司股东的净利润为亏损114.56亿元,同比下降1166.8%。
中海油服表示,业绩亏损的原因是2016年国际油价持续低迷,石油公司持续压缩勘探开发投资,整个油田服务市场的需求进一步萎缩,工作量和价格持续减少和走低。同时,公司计提固定资产和商誉减值准备及应收账款坏账准备,加之公司受第四季度常规季节性因素的影响。
有分析师表示,中海油已经明确2017年将增加资本开支,这对油服类公司是利好,中海油服有望在2017年迎来转折点。