一、本周重点事件回顾与分析
（一）“互联网+生活服务”需满足差异化需求
行业整合、泡沫湮灭、红利消褪……一路蓬勃发展的电子商务行业进入新的赛段。传统电商企业试图脱离“纯电商”身份，创新创业企业在频繁试错中砥砺前行。在对未来方向的探索过程中，共享出行、人工智能、云计算等电商新服务成为企业发展的驱动所在。2017中国（北京）电子商务大会召开在即，围绕“新供给、新服务、新动能”，聚焦行业中涌现的精英人物与优秀项目。如何把握市场机遇？这需要电商企业的领导者拥有清晰的布局思路以及前瞻性的眼光。
传统产业在与互联网逐渐融合时，产品和服务都在迭代升级。e袋洗脱胎于传统的洗染行业，拥抱互联网后一直尝试解决洗染行业的痛点，也在尝试依托众包模式改变O2O行业的服务模式。e袋洗董事长张荣耀在接受北京商报记者采访时称，生活服务行业应当属地化就业，采用众包模式将最大程度发挥邻里互助的优势，同时，e袋洗将洗衣分为服务板块与加工板块，重塑洗衣行业新的商业模式。从荣昌洗衣到e袋洗，张荣耀不断尝试将传统产业与互联网融合，以用户为导向，满足差异化和个性化的消费需求。
O2O行业不存在寒冬
从荣昌洗衣到e袋洗，从传统行业到“互联网+生活服务”，张荣耀带领着这家公司不断探索和转型，虽然一直专注洗染行业，但经营模式和经营理念一直跟随着消费者需求的变化而变化。“e袋洗希望通过邻里互助的方式，提供给消费者在不出门情况下所需的全部服务，提供性价比更高的O2O服务，并以洗衣为切入点切入家电维修、社区居家养老服务等行业，逐渐将服务拓展至家政服务的方方面面。”张荣耀在介绍e袋洗为消费者提供的服务方式时轻车熟路，显然他曾经向不少的媒体如此介绍过。实际上，从荣昌洗衣到e袋洗，张荣耀经历了传统行业面对互联网冲击主动或被动转型的过程，是传统洗衣行业转变的见证者也是经历者。
从2015年开始至今，O2O行业进入寒冬的言论甚嚣尘上，但e袋洗的融资步伐并没有因此停下。去年11月，e袋洗在三周年之际宣布完成总金额达到数亿元的B+轮融资，由立白集团领投、润都集团等机构跟投。根据公开资料显示，e袋洗在成立半年后获得了腾讯2000万元天使轮投资，随后又获得了2000万美元A轮和1亿美元B轮融资。在张荣耀看来，O2O行业并不存在寒冬，而是需要新的突破和发展，刚需、品质、效率和成本是O2O服务行业的四个关键点，“需求是否真实存在，是否为刚需；品质是否更好；效率是否更高；成本是否更低”。张荣耀这样解释，如果平台提供的服务可以达到上述要求，就不存在寒冬。
生活服务应属地化就业
在当前的商业模式中，e袋洗推行众包模式，以社区为单位进行线下物流的团队建设，即在每一个社区内招聘本社区中闲置人员作为物流取送人员。e袋洗将这些人员称为“小e管家”。张荣耀对记者表示，生活服务业重要的节点就是属地化就业，通过邻里互助的方式将服务半径不断缩小，让本社区的居民可以相互提供服务，既可以提供更加灵活的服务时间，也可以弥补年轻劳动力供给缺乏的短板。张荣耀强调，e袋洗的目的不是洗衣服，而是搭建一个提供邻里互助的生活平台。“因此，让本地人服务本地人，让本社区的人服务本社区的人，属地化就业可以让服务更加精准。”
从荣昌洗衣到e袋洗，e袋洗已经被看做是移动互联网时代的生活服务类品牌，以洗衣为入口，拓展家庭服务的消费模式。除了众包模式，e袋洗与洗衣店、洗衣工厂采用合作的模式。张荣耀将洗衣分成服务板块与加工板块，线上提供服务板块，取和送是线上服务的核心，需要“小e管家”与消费者面对面交流，交流是否充分以及相互之间是否信任，在一定程度上都影响着消费者的体验感，而邻里互助的“小e管家”满足了上述要求，因此属地化就业缓解了线上服务的压力。对于线下的加工板块，张荣耀则表示要走规模化经营模式，而服务板块与加工板块分开经营是对O2O洗染行业商业模式的新探索。
以用户价值为导向
对于服务行业，到底是“+互联网”还是“互联网+”，需要判断O2O服务满足的消费需求是否为伪需求。当消费者和员工面对面时间越长，即服务系数越高的行业，则属于“+互联网”；而无需面对面提供服务则是“互联网+”，例如e袋洗，张荣耀表示，对商家来讲洗衣店有获取流量的存在价值，但顾客并不需要在店内长时间停留，洗衣加工门店对顾客毫无价值。在张荣耀看来“互联网+”更适合O2O搭建的服务场景。
2014年底，洗衣、美甲、按摩、家政、汽车后市场纷纷瞄准了O2O行业，但经历一轮大浪淘沙后，众多品类已经退出。如何判断哪种行业提供的O2O服务存在价值？张荣耀给出的答案是，看是否能让消费者享受更高性价比的服务，是否需要服务人员和消费者面对面且不可被替代，以用户价值为导向则是O2O行业的核心。生活服务业提供的是个性化服务，无论是服务本身还是消费者都存在情感诉求和参与感，消费过程是差异化和个性化的集合。“生活服务业的核心是用户，应当以用户的体验感、参与感、决策感为中心，不断加快产品的迭代升级。”张荣耀称。
从提供单品服务向全品类的家政服务拓展，已经成为生活服务行业的发展趋势，e袋洗也是如此。张荣耀表示，社区O2O洗衣业务是e袋洗的初衷，但未来e袋洗的业务范围将会涉及到线上线下、社区居家等更多服务品类。
二、本周重点政策跟踪分析
（一）青岛退休新政策：提高居民大病医疗保险待遇
在昨日举行的青岛市人社工作会议上了解到，“十二五”期间，青岛市实现城镇新增就业214.5万人，城镇登记失业率始终在4%以下，全市第三产业从业人数首次超过第二产业，形成了服务业占主导的就业结构，建成各类孵化基地89个，政策性扶持创业10.6万人，形成了大众创业热潮。2012年，青岛市被国务院评为全国首批创业先进城市。
在全省率先出台城乡居民养老保险制度，实施基本养老保险转移接续制度，在全国率先实施长期医疗护理保险制度、大病救助制度，社保覆盖面不断扩大、待遇水平不断提高。到“十二五”末，城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育参保人数分别达到329.8万人、324.4万人、189.8万人、239.7万人、194.2万人，比“十一五”末有较大幅度增加，企业退休人员养老金、城乡居民养老保险待遇分别比“十一五”末增长64.9%和236%，其他社会保险待遇也实现大幅提升。
提高居民大病医疗保险待遇
在完善社会保障体系方面，《2016年全市人力资源社会保障工作要点》（征求意见稿）提出，青岛市今年将建立社会保险清欠工作联动机制，开展“全民参保登记”计划，实现社保的全覆盖。今年青岛市还将实现社会保险基金收入500亿元以上，其中征缴企业五项社会保险费330亿元以上。
此外，养老保险方面，将开展机关事业单位养老保险制度改革，开展非营利性民办院校教师同等待遇改革试点。另外，今年青岛市将根据国家和省统一部署，做好机关事业单位和企业退休人员养老金调整工作。
青岛市今年将深化医保支付方式改革，完善定点医院医疗费结算办法，实行门诊大病医疗费总额控制，完善长期医疗护理保险、大病医疗救助制度，出台社会医疗保险先行支付办法，提高居民大病医疗保险待遇，并拓展医保个人账户功能，探索建立补充医疗保险制度。
此外，征求意见稿还提出，要推进社会保险标准化建设，全面推行社保卡就医功能，推行网上经办、掌上社保、自助终端等便民服务。
退休金是企业给予劳动者因为年龄大或其他因素从工作岗位退出来的酬劳，其主要是为了保障退休职员的基本生活。根据现行我国养老保险政策规定，企业职员达到法定退休年龄且缴费满足最低年限即可办理退休手续申领退休金。有青岛市民问，青岛退休金怎么计算？退休金金额跟什么有关？
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青岛市退休金
根据目前青岛退休待遇计发办法来看，退休金的高低主要与职工的缴费年限、历年缴费工资的高低、退休时上年度职工在岗平均工资的高低等因素都有直接关系。最后几年提高缴费基数比不提高缴费基数肯定能多领退休金。具体计算方法如下： 计算公式及方法一览：
1、基础养老金=（退休时上年度在岗职工月平均工资+退休时上年度在岗职工月平均工资×平均指数）÷2×缴费年限×1%;
2、个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数;
3、过渡性养老金=退休时上年度在岗职工月平均工资×实行个人账户前的缴费年限×1.3%×平均指数。
备注：1994年10月以后参加工作的是以下三部分待遇，如1994年10月之前参加工作的是前两项待遇。
三、本周聚焦
（一）社保改革须推进代内与代际公平
近日，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在公开演讲中表示，在国内社会保障的公平性仍不完善的情况下，国家为保障社保制度财务可持续性，应向“名义账户”转型，激励人们多缴多得，扩大个人账户，降低社会统筹。此番言论再次引起人们对社保改革的关注。去年年底，我国将社保确定为2017年要加快推进改革的四大领域之一。社保改革到底该如何推进，是一个大问题、真问题。
推进社保改革，必须明确我国社会保障制度的核心目标，即建立更加公平、更可持续的社会保障制度。对于“更加公平”这个目标，目前尚存不同理解，但大部分人倾向于赞同郑秉文的观点，即我国社保在代内公平上仍有所缺失，代际公平更不乐观。因此，如何推进代内公平、逐步趋向代际公平，成为我国社会保障制度改革的首要任务。这内含着诸多命题，比如如何正确理解社会保障的公平，如何细化各类公平的关系，如何跨越现有非公平的鸿沟。
推进社保改革，必须解决我国社保制度中的“大锅饭”问题。由于国内外同时面临经济压力，我国已连续多年存在结构性财政缺口，且缺口数额呈不断扩大趋势，由2008年的0.4%逐渐扩大到2015年的4%。特别是在老龄化的冲击下，现收现付的养老保险制度本来就面临着缴费者少、领取者多的风险，加之距离2020年实现“全面建成覆盖城乡居民的社保体系”目标时间越发紧迫，加快改革势在必行。
1997年，我国在全国范围内统一了个人账户的记账规模和管理模式，全面建立了具有中国特色的“统账结合”的城镇职工养老保险制度，获得国际社会的高度认可与充分肯定。但在实际运行中，我国的养老保险制度本质上仍然是现收现付制，空账问题长期备受关注。更重要的是，近年来年轻人参保意愿不高，浙江省首现参保人数负增长，养老保险基金的收入遭受挑战。因此，必须进一步降低正规就业者和灵活就业人员参保的费率，增强参保的吸引力，让参保者及时分享参保收益，同时，继续完善做实个人账户制度，帮助参保者做好养老规划。
推进社保改革，必须处理好顶层设计与分步推进的关系，处理好各地探索与全国统领的关系。目前来看，各地积极探索、大胆创新，推出了不少社保制度方面的创新之举，但这些创新举措缺乏国家层面的顶层设计，有的甚至有固化已有利益链条之嫌，不利于进一步深化改革。今年3月，国务院印发《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》，明确指出要健全基本医疗保险稳定可持续的筹资和报销比例调整机制，制定城乡居民医保政府补助三年规划，在提高政府补助标准的同时适当提高个人缴费比重，逐步将个人缴费与城乡居民家庭收入水平挂钩。推进这一改革，需要在现有制度的基础上进一步深化，明晰改革导向，完善顶层设计。
社会保障制度改革是一项关系民生福祉的大事，涉及每一个个体的生活品质，关系国家长治久安。有关部门必须给予高度重视，深化改革不止步，让老百姓真正享有改革红利和发展实惠。
（二）"医养结合"成养老院建设新趋势
听说刚刚开业的爱心医养院内还设有医院，家住天津滨海新区建工里小区的梁大爷赶紧去给自己和老伴儿报了名。梁大爷的子女在外地工作，难以照料他们的生活。“前两年老伴儿患上老年痴呆症，每天都要寸步不离地照顾，我也力不从心了……”年过八旬的梁大爷带着老伴住进医养院后，仿佛换了个人，整天乐呵呵的，“这里风景好啊！医生和护士24小时守护着，还能帮我老伴儿做康复治疗呢。”
滨海新区爱心医养院坐落在天津风景优美的官港森林公园旁，是由一家企业医院扩建而成的。爱心医养院院长赵树旺告诉记者，爱心医养院占地面积5715平方米，设有医疗区、养老区、康复区、娱乐健身区、生活服务区。其中医疗区按照一级医院的标准建设，医疗设施比较齐全，在保证入住老人医疗需求的同时，也对周边居民开放。赵树旺说：“这片城区的常住人口达到2.8万人，其中老人占80%左右，‘医养结合’的需求很大。”虽然这家爱心医养院刚开始运营，但每天前来咨询报名的群众络绎不绝。
据了解，“医养结合”已经成为天津养老院建设的新趋势。以滨海新区为例，目前开业运营的养老机构共有22家，大部分都实现了“医养结合”。其中两家内设医疗机构，一个是公立的汉沽福利院，另一个就是这家民营的爱心医养院。其他养老院都是与附近大医院合作，签订协议开设“绿色通道”，为老人提供就医服务。
滨海新区民政局社会福利处处长赵光宇介绍，今年在新建一批高标准医养院的同时，对现有的养老院进行功能性改造。“比如目前正在建设的枫叶红养老院，就是在响螺湾医院的基础上改建的。胡家园阳光富民养老院则是采用养老机构与社区医疗服务站对接的模式。总之，通过多种形式实现‘医养结合’的养老服务是社会的期盼，也是发展的趋势。”
