一、本周重点事件回顾与分析
（一）“中国制造2025”与“工业4.0”对接，中国有多少机遇？
“世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。”这是写在国务院2015年印发的《中国制造2025》里的开篇的话。从蒸汽时代到电气时代再到计算机时代，从第一次工业革命到第三次工业革命，科技革命对制造业的历次重塑改变的不只是人们的生产生活方式，还有国家命运和世界格局。
2009年12月美国政府公布了《重振美国制造业框架》，开启了“再工业化”的序幕，随之而来的，是“工业互联网”计划的全面铺开。2013年4月，德国推出“工业4.0”，“将制造业向智能化转型”。在第四次工业革命到来的前夜，中国也拿出了自己的方案：2015年，《中国制造2025》——中国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领印发。
这一次，在新时代即将开启之际，中国和世界一道，拥抱新的机遇。
兼收并蓄的行动纲领
从制定到执行，兼收并蓄，广泛吸纳国内和国际各方意见，是《中国制造2025》行动纲领最显著的特点之一。
以德国为例，“中国制造2025”与德国“工业4.0”的合作对接渊源已久。2013年4月，德国政府正式推出“工业4.0”战略。2015年5月，国务院正式印发《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。同年10月，中德两国宣布，将推进“中国制造2025”和德国“工业4.0”战略对接，共同推动新工业革命和业态。
为此，国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平认为，“德国的制造理念和制造品质在全球是有目共睹的，德国的技术和中国的市场如果能够对接起来，将产生非常大的合作优势。”不仅如此，张建平表示，“德国的技术和中国的资本之间也有非常好的对接优势。”
不仅是德国，中美两国也就“中国制造2025”与美国国家制造业创新网络进行过交流。第八轮中美战略与经济对话对美国国家制造业创新网络及“中国制造2025”等议题进行了深入讨论，美国高端制造业企业对华投资合作的意愿在不断增强。
工业和信息化部副部长辛国斌指出：“国外的机构意见建议对我们还是很有参考价值的。无论是‘中国制造2025’的制定还是组织实施过程，我们始终秉承公开、透明、开放的原则。制定过程中，我们问计于内外资企业，许多跨国公司也积极做出响应，为我们制定《中国制造2025》贡献了智慧。”
从2015年到2017年，“中国制造2025”方案的顶层设计基本完成，形成了以《中国制造2025》为引领，11个专项规划为骨干，重点领域技术路线图、工业“四基”发展目录等绿皮书为补充，各地落实文件为支撑，横向联动、纵向贯通、各方面协同的政策体系。同时，创新体系建设深入推进。还成立了首家国家制造业创新中心——动力电池创新中心。培育建立了19家省级创新中心。制造业与互联网融合在加深，基于互联网的创业创新载体也在不断涌现。
一视同仁的发展机遇
“自主发展，开放合作。”在发展机会上公平对待，对内外资企业一视同仁，是“中国制造2025”的重要原则。在《中国制造2025》行动纲领中明确写道：中国要继续扩大开放，积极利用全球资源和市场，加强产业全球布局和国际交流合作，形成新的比较优势，提升制造业开放发展水平。在这一原则的指导下，中国进一步加快了对外开放的步伐，各跨国公司对中国市场也更加看好。
关于中外企业在中国的合作，工业和信息化部部长苗圩曾这样形象地比喻：“一花不是春，百花春满园，中国与发达国家产能和装备制造合作的空间很广阔，通过构建多方协作的平台，‘中国制造’的性价比能够插上高精尖的翅膀，完全可以以优势互补，共同发展好第三方的市场，实现多方之间的互利共赢。”
5月19日，被称为国内“工业4.0”应用典范的宝马新大东工厂在辽宁沈阳正式开业。这座投资76亿元人民币的新工厂，充分实现了德国的“工业4.0”理念与“中国制造2025”的契合，是宝马集团深耕中国本土市场的又一战略举措。
伊朗首都德黑兰5条地铁线全部由中国公司承建。图为德黑兰工人在组装车辆
“中国市场见证了我们的合资企业和BMW 5系的成功发展，而新大东工厂再次表明我们对中国市场的承诺。”宝马集团负责财务的董事彼得博士在揭幕仪式上说道。
5月24日，德国知名工业企业科德宝集团亚洲地区代表许倍帝在北京表示，该集团将持续对中国进行投资，助力“中国制造2025”，并为中国成为全球科技强国提供支持。
对于“中国制造2025”，许倍帝颇为看好。她指出，该战略提出创新、研发高质量和高技术产品，并大力推动自动化、数字化发展，提高生产效率和生产力，这体现出中国政府一如既往地重视可持续发展。
科德宝欧洲股份公司首席执行官索伊博士也表示，当前中德各领域关系蒸蒸日上，“中国制造2025”与德国“工业4.0”合作紧密，希望借此机会进一步推动两国技术和贸易流通。德国企业将持续关注这一机遇，利用其技术优势助力中德合作不断深化。
4月20日，工作人员对C919大型客机102架机进行系统装配
除了与中国企业平等享受在华发展机会之外，外企还利用“中国制造2025”的发展机遇，与中企在中国国内的一些重要制造业领域开展深入合作。以本月首飞的C919大飞机为例，这一飞机是中国按照适航审定要求和主流市场标准自主研发的首款干线客机，供应商包括美国通用电器公司和霍尼韦尔公司，其中一级供应商中的海外企业就有十几家，二级和三级供应商约有数百家。C919成功首飞以后，GE公司专门发了新闻，声明参与了中国大飞机项目。
（二）中国制造：在探路与引路中前行
业内人士指出，通过试点示范深入推进“中国制造2025”，政府需要做的是提供优良而且公平的制度环境，试点示范尤其需要解决在市场秩序规范、知识产权保护、信用体系建设等方面的问题。
5月19日是国务院正式发布《中国制造2025》两周年。国务院总理李克强5月17日主持召开国务院常务会议时指出，《中国制造2025》实施两年来取得明显成效，下一步将以试点示范加快推进制造业转型升级。试点示范将如何布局？外贸发展将迎来哪些机遇？
专家认为，经过两年来的实践，试点示范能够有针对性、更加系统地推动“中国制造2025”，强大的制造业也将促进中国走向贸易强国。试点示范将承担起探路和引路的双重作用，需要着力营造良好而公平的环境。
为制造强国探路
在国务院正式发布《中国制造2025》两周年到来之际，国务院常务会议在部署下一步推进《中国制造2025》实施之时，提出了包括抓好试点示范在内的六大举措，要求因地制宜建设“中国制造2025”试点示范城市（群）和智能制造示范区。“《中国制造2025》实施两年来，在探路中取得了成绩，也逐步暴露出问题，开展试点示范可以有针对性地解决问题，更加系统地推动‘中国制造2025’。”中国社科院工业经济研究所工业发展研究室主任、研究员吕铁在接受国际商报记者采访时表示。
两年前，《中国制造2025》发布，开篇提出制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。并且指出，与世界先进水平相比，中国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。要求力争通过三个十年，把中国建设成为引领世界制造业发展的制造强国。
吕铁表示，“中国制造2025”是中国从制造大国迈向制造强国的第一阶段，正在推动工业化和信息化融合，推动智能制造，传统制造业转型升级，提升工业制造的技术、设计、质量、品牌、管理等，突破这些发展瓶颈，不仅要靠新技术的运用，还离不开良好的制度环境。
“试点示范有两重功能：一是示范‘引路’，为全国树立标杆；二是试验‘探路’，为走向制造强国探路，然后将经验复制推广到全国。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受记者采访时表示，要完成这些使命，选好试点至关重要。
重在营造环境
“开展‘中国制造2025’试点示范，与外贸企业息息相关，对外贸企业转型升级意义重大。”白明表示，中国要走向制造强国，离不开国际视野，既要在国际竞争中倒逼产业升级，也要在国际竞争中学习先进经验。与此同时，外贸大国走向外贸强国离不开制造强国的支撑，制造业强不强，最终会体现在外贸强不强上。
制造强国将为贸易强国奠定坚实基础，如何通过试点示范，深入推动“中国制造2025”？吕铁表示，应当明确企业是实现制造强国的主体，政府需要做的是提供优良而且公平的制度环境，试点示范尤其需要解决在市场秩序规范、知识产权保护、信用体系建设等方面的问题。
白明认为，试点示范还需要解决人才机制、资金支持、容错纠错等问题；充分发挥外贸转型升级示范基地的作用；在贸易上要加强政府间沟通，营造公平的贸易环境，推动标准对接，进一步畅通“中国制造”走向全球的道路。
江苏苏南地区已经开始在创新驱动、产业发展、先进制造、融合开放等方面先行先试，打造“中国制造2025”先行区。江苏省商务厅厅长马明龙在接受国际商报记者采访时表示，江苏将把“中国制造2025”和“一带一路”建设相结合，以强产带动强贸，选择重点制造企业“走出去”。“走向制造强国，需要有协调的大环境。”中国社科院西部发展研究中心副主任、工业经济研究所研究员周民良在接受国际商报记者采访时表示，目前各地也发布了关于“中国制造2025”的方案，但地方之间、中央和地方之间需要协同，要推动试点示范区内外的衔接，不能因为试点示范破坏市场的公平竞争。
二、本周重点政策跟踪分析
（一）中国高端制造引得外资“攀高枝”
几个月前，“外资撤离潮”曾一度被炒得火热。除了被宏观事实与数据证明为有失偏颇，如今，还被许多微观主体如跨国公司用投资中国的行动碾得粉碎。转型中的中国经济，升级中的消费趋势——专家表示，中国不断扩大的高端制造的需求给欧美企业带来更多机会，而中国不断改善的投资环境、不断加大的开放大门，也会为未来外资来华经营开拓更广阔的空间。
对华投资重新加大
《日本经济新闻》近日报道称，日本企业在中国增加产能的动向正在扩大：日清食品控股计划于近期启动生产桶装方便面的新工厂，松下和林内两家企业也在中国新建了工厂。另据日本贸易振兴机构调查，约有40%的日本企业计划扩大中国业务，这一数字系3年来首次增加。
瑞典高档车厂商沃尔沃则计划在中国大庆工厂启动生产最高档轿车，并把中国培育成全球出口基地，计划到2020年将中国总产能提高1.5倍，达到30万辆。
基于对中国高端度假市场的长期看好，法国皮埃尔度假及中心公园集团也计划与中资合作，在中国新开两家高档度假村。
这些举动与安永公司的一项最新调查结果相呼应：在大企业高管们心中，中国成为仅次于美国的第二大投资目的地。
根据商务部数据，2017年1-4月，全国新设立外商投资企业9726家，同比增长17.2%；实际使用外资金额2864.1亿元人民币，同比下降0.1%。
中国国际经济交流中心研究部副研究员刘向东向本报记者分析指出，外资的在华流动其实经历了一个适应中国经济结构转型的过程，有出有进。转换的过程中，吸引外资总体额度稍有下降，但新增企业增多，说明许多企业仍把中国作为首要的投资目的地，并且意识到中国的变化，调整投资结构。
高端制造机遇多多
这“一出一进”究竟如何变动呢？刘向东说，因为部分要素成本上升，劳动密集型或出口导向型的外资企业的确有投资撤离的现象，但与中国发展需求实际贴合的企业，如先进服务业与高端制造业在中国面临着很好的机遇。
据商务部数据，中国吸引外资的一项突出特点是高技术服务业吸收外资增长较快。1-4月，高技术服务业实际使用外资365.6亿元人民币，同比增长12.4%，其中，信息服务、研发与设计服务、科技成果转化服务、环境监测及治理服务实际使用外资同比分别增长3%、3.8%、62.9%和172.8%。
“这些年中国的先进制造业、现代服务业等高端领域利用外资还是增长得比较迅猛，“中国制造2025”给欧美国家带来更多的机会。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明说，中国经济转型升级，很多新来的外企恰恰是中国的短板。
在对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川看来，“中国消费升级的趋势比较明显，外资会盯住这些热点，加大投资力度。与此同时，中国的产业结构也发生着变化，中国的高端制造业，比如智能制造都会对外资产生明显的吸引力。”
多位专家指出，高端制造业、智能生产体系、消费升级类、现代服务业等领域将成为产业投资的热点，传统行业的投资增速可能会继续放缓或者下降。
投资环境乐观可期
在刘向东看来，外企加大在华投资也要归功于中国不断改善的营商环境。中国正配合发展的需要，在投资与自由贸易便利化方向不断向纵深推进。
今年初，中国推出20条措施加大吸引外资力度，如大幅放宽服务业、制造业、采矿业等领域的外资准入限制，鼓励外商投资高端制造、智能制造、绿色制造，支持外资以特许经营方式参与基础设施建设等。
根据2017年政府工作报告，中国今后将给外企更多自由，包括进一步放宽服务业、制造业、采矿业的外资准入；支持外商投资企业在国内上市、发债；在资质许可、标准制定、政府采购等方面对内外资企业一视同仁等。
据商务部新闻发言人孙继文日前表示，修订版《外商投资产业指导目录》将于近期公布实施，拟放开汽车电子和新能源汽车电池、摩托车等领域外资股比限制。
“政策上基本没有障碍，下一步就看实施落地了。”刘向东说，中国营商环境有很好的提升条件，政府改革的力度也非常大。中国建立便利化、法制化、国际化和透明的营商环境值得期待，外资在这方面的顾虑不必太大。
三、本周聚焦
（一）IDC：2017年全球智能手机出货量将增长3个百分点
据外媒报道，来自IDC最新的报告数据显示，全球智能手机出货量将在今年出现3个百分点的增长。去年，全球智能手机出货量同比15年增长了2.6%，为该行业有史以来最低增长水平。 IDC估算，伴随着各大手机厂商新机的到来，2017年全球智能手机出货量将达到15.2亿。
另外，这种增长趋势将会下去，得益于不断改善的经济条件、新兴市场的出现以及新款iPhone的到来，2018年全球智能手机出货量将能增长4.5%。
在2016年中，虽然全球智能手机出货量增长率较低，但在美国、中国等成熟市场，增长率却高于整体水平。
IDC指出，将会有多个因素影响到全球智能手机的增长，特别是那些曾经使用低端手机的人开始寻求更加强大的智能手机。此外，增强现实和虚拟现实技术也将会对消费者产生吸引。
现在，三星已经发售了旗下重磅产品--Galaxy S8机型，接下来消费者要等待的就是苹果的iPhone 8，这款机型被认为是苹果最重大的产品发布之一。
在未来几年时间内，智能手机制造商将都开始在显示屏上做文章，继三星和LG选择无边框屏幕之后，看起来苹果也打算这么做。等到2021年，5.5英寸和6英寸的智能手机将在市场占主体地位。
至于手机OS，Android和iOS在接下来的5年时间内仍处主导位置，其中Android占比将超85%，iOS则继续保持第二，其占比接近15%。
（二）Intel联合微软宣布普及eSIM技术 笔记本标配4G、自选套餐
Intel、微软和一众OEM厂商今天在台北电脑展上宣布了一项重磅消息，开始普及eSIM技术。eSIM即虚拟SIM卡，它是一种写入在电脑内部的SIM通信体系，理论上，用户可以在激活设备的同时，选择需要入网的运营商和套餐，从而实现笔记本等平台的4G连接。
早年，笔记本要实现3G/4G功能一般采用的是M.2的通讯模块或者类似手机一样的外置SIM卡，显然，新技术不仅更人性化，而且有助于节省内部空间。
此次，华硕、惠普、华为、联想、VAIO、小米等都参与到了联盟中。
其实，高通的SoC早已实现对eSIM的支持，这也是刚刚宣布的骁龙835 Win10电脑领先Intel平台的地方。
据悉，首批支持eSIM和LTE的是Intel XMM 7260基带，未来的XMM 7360亦然。
