全国政协十二届五次会议于3月9日下午3时在人民大会堂举行第二次全体会议，全国政协委员，民盟中央副主席、上海市主委，上海市人大常委会副主任郑惠强表示，发挥政府采购对自主创新的扶持作用，实行结构性减税，把高新技术企业税收减免、研发费用税前加计扣除等优惠政策落实到位。深化国企改革，形成出资人、决策人和管理人各负其责、有效制衡的治理结构。推进资源要素价格改革，促进生产要素重组，引导人才、资本、土地等要素流动，提高生产活力。探索设立制造强国建设投资基金，引导社会资本向战略制高点领域集聚。充分发挥国家先进制造业投资、新兴产业创业投资和中小企业发展等基金的作用，确保工业投资稳定增长。研究建立产融对接新模式，引导和推动金融机构信贷资金按“用好增量、盘活存量、扩大流量、改善质量”的要求，大力支持制造业创新发展。
强化保障，持续发力。推进制造领域法制化建设，完善科技创新、节能减排、兼并重组、质量安全、军民融合发展等重点领域的法律法规，形成有利于制造业增长和国际竞争的保障机制。加快制定《制造业促进法》《技术改造促进条例》和《境外投资法》，确保民用飞机、软件、集成电路、新能源汽车、高端装备、新材料等战略性、基础性产业发展和制造业企业“走出去”有法可依，促进我国制造业走出困境，转型升级，坚定地从制造大国向制造强国迈进。
