中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在2017年中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会表示，十几年的时间，中国社会融资规模和结构都发生了很大变化：2002年，企业债券只占整个社会融资规模的1.8%，而到2016年增长到16.8%，企业债券占直接融资比重达80%。
“近年来中国债券市场发展较快，形成了多样化的债券品种结构、多元化的投资者结构、较为完善的债券市场基础设施。”中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在2017年中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会表示。
论坛上，潘功胜就中国债券市场发展情况发言。他介绍，债券市场发展推动了中国整个金融市场结构改革。十几年的时间，中国社会融资规模和结构都发生了很大变化：2002年，企业债券只占整个社会融资规模的1.8%，而到2016年增长到16.8%，企业债券占直接融资比重达80%。
潘功胜认为，20多年来，中国债券市场发展经验主要有以下几方面：
第一，吸收国际成熟债券市场发展经验教训，面向合格机构投资者，依托银行间场外市场推动债券市场发展。
第二，坚持市场化的改革方向，减少行政管制。对银行间债券市场实行债券发行备案制，也实行市场自律管理体系。同时，强化信息披露、信用评级、会计审计等市场化的约束机制。
第三，利用后发优势，在基本制度、基础设施建设的安排上，充分吸收国际上的发展经验。
第四，推动债券市场的开放：一是鼓励境外投资者、境外机构到中国债券市场发债。二是鼓励境外投资者进入中国债券市场进行投资和交易。
“债券市场对外开放是中国金融市场对外开放的重要组成部分，对推动人民币的国际化、丰富人民币国际使用具有很大意义。”潘功胜说，“近年来，人民币国际化使用发展速度比较快，从支付结算的功能逐渐走向投资交易和储备资产的功能。中国债券市场对外开放满足境外机构对人民币资产配置的需求，具有十分重要的意义。”
据了解，近年来，人民银行、外汇局在放松市场准入管理、取消额度限制、丰富风险对冲工具、便利跨境资金汇兑等政策方面，均进行了较大幅度的调整改革。下一步，央行、外管局将从完善相关法律、会计、审计、税收、评级等政策方面，丰富风险对冲工具，创造更加友好便利的投资条件、制度安排。同时，稳步推动金融市场基础设施互联互通和跨境合作，加强与境外投资者的沟通交流，进一步提高市场透明度。
据悉，该论坛由中国金融年会主办。本次论坛的主题是“百年变局中的全球经济与中国金融：新趋势、新挑战、新动力”。
