· 本周重点事件回顾与分析
(一)农业部与农发行合作支农成效显著 135.5亿贷款迅速注入“三农”
2016年9月农业部与中国农业发展银行签订《支持农业现代化全面战略合作协议》后,双方紧密协作,积极开展工作机制建立、项目推荐和人员培训等工作,取得了较好成效。截至2016年12月底,通过双方点对点合作,已先期落实各类农业融资项目247亿元,其中已完成贷款投放135.5亿元。
据统计,已投放的贷款涵盖种植、养殖、加工、流通、服务等领域,承贷主体以国家级农业产业化龙头企业为主,单个企业平均贷款规模约1亿元。内蒙古、河南、湖南、新疆等农牧业大省贷款投放都超过了10亿元,其中最多的湖南省达到34.6亿元。贷款以流动资金为主,并在放款节奏和还款期限上进行了合理分配,既解决了企业原材料收购旺季资金不足问题,又避免了因贷款集中到期所造成的巨大还款压力。
下一步,部行双方将继续完善合作机制,紧紧围绕部行合作协议明确的十大领域,聚焦高标准农田、现代农业示范区和产业园区、一二三产融发展、农业可持续发展等重点合作领域精准发力,谋划多样化金融产品,共同推进我国现代农业发展。
(二)国家发改委:深化农产品价格形成机制改革
全国发展改革系统农村经济工作会议23日在京召开。会议提出,2017年发展改革系统要紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这条工作主线,找准定位,抓住关键,切实加快结构调整步伐,加大农村改革力度。重点要推进五个方面的工作:一是推进农业结构调整取得新进展,着力调整产品结构,以玉米结构调整作为突破口,促进粮经饲协调发展。二是推进农村产业融合开创新局面。三是推进农业绿色发展呈现新风貌。四是推进农业农村补短板再创新成效。五是推进农业农村改革实现新突破。深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革,高度重视农村土地“三权”分置改革、农村集体产权制度改革等进展,统筹推进农业农村各项改革。
· 本周重点政策跟踪分析
(一)国务院出台关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见
新华社23日受权发布《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》。意见要求坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,像保护大熊猫一样保护耕地,着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,牢牢守住耕地红线,促进形成保护更加有力、执行更加顺畅、管理更加高效的耕地保护新格局。
意见明确了加强耕地保护和改进占补平衡的总体要求,提出严格建设占用耕地、改进耕地占补平衡管理、推进耕地质量提升和保护、健全耕地保护补偿机制、强化保障措施和监管考核等方面的具体措施。在加强土地规划管控和用途管制方面,强调充分发挥土地利用总体规划的整体管控作用,从严核定新增建设用地规模,从严控制建设占用耕地特别是优质耕地。严格永久基本农田划定和保护,永久基本农田一经划定,任何单位和个人不得擅自占用或改变用途,城乡建设、基础设施、生态建设等规划原则上不得突破永久基本农田边界。
意见要求改进耕地占补平衡管理,严格落实耕地占补平衡责任,以县域自行平衡为主、省域内调剂为辅、国家适度统筹为补充落实补充耕地任务。各省(区、市)政府要拓展补充耕地途径,落实补充耕地任务,并规范省域内补充耕地指标调剂管理,完善价格形成机制。要健全耕地保护补偿机制,加强对耕地保护主体的补偿激励,实行跨地区补充耕地的利益调节。在生态条件允许的前提下,支持耕地后备资源丰富的国家重点扶贫地区,将补充耕地指标对口向省域内经济发达地区调剂。
意见强调耕地保护责任的监管考核,要求建立“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的共同责任机制,严格监督检查,扩大全天候遥感监测范围,强化耕地保护全流程监管。完善责任目标考核制度,耕地保护目标考核结果作为领导干部实绩考核、生态文明建设目标评价考核的重要内容。实行耕地保护党政同责,对履职不力、监管不严、失职渎职的,相应追究党政领导责任。
· 本周聚焦
(一)“菜篮子”量足价稳 春节市场供应有保障
春节假期将近,根据农业部农产品批发价格200指数监测,节前全国农产品市场总体平稳、小幅震荡。“在供给总量相对宽松的大背景下,2017年我国农产品市场运行有望保持基本稳定,农产品价格上涨支撑因素不足、下行空间也不大。”近日农业部市场与经济信息司司长唐珂在接受记者采访时说,“目前蔬菜在田面积稳中有增,猪肉维持紧平衡,水产品供应稳定。综合考虑节日需求拉动和天气因素影响,预计春节前主要‘菜篮子’价格将会继续季节性上涨,春节后将季节性回落。”
蔬菜价格涨幅同比下降南菜丰富北方市场
2017年元旦以来,受持续严重雾霾天气影响,蔬菜市场价格小幅波动。据农业部监测,2017年第2周,重点监测的28种蔬菜周均价每公斤4.37元,环比跌0.2%,同比高5.8%。1月份进入严寒季节,蔬菜生产受到一定影响,但北方设施蔬菜、南菜北运蔬菜在田面积增加较多,冬贮菜也增加,供应有保障。据统计,2016年12月底,580个蔬菜重点县信息监测点在田蔬菜面积同比增加5.1%,其中,冬瓜增34.5%,大白菜增30.4%,大蒜、大葱、普通白菜、芹菜和莴苣增幅在10%-20%之间,西葫芦、菠菜、番茄、结球甘蓝均增5%以上。如果不出现极端雨雪冰冻和持续严重雾霾天气,春节期间蔬菜供应有保障,受节日消费需求增长影响,预计蔬菜价格会继续上涨,但涨幅将明显低于去年同期。
据北京市新发地农产品批发市场部部长刘通介绍,1月20日,新发地市场蔬菜的加权平均价是2.60元/公斤,比去年同期的2.80元/公斤下降7.14%。刘通认为,今年腊月蔬菜价格同比下降的主要原因是南菜供应充足。据悉,海南每年约有600万吨瓜果菜跨越琼州海峡运出海岛,其中350多万吨是冬季农产品。最北销到哈尔滨,最西销到乌鲁木齐,覆盖全国300多个城市数亿家庭,很好地补充了冬春季节北方果蔬生产的空缺。
猪肉价格温和上涨蛋价短暂震荡上行
据农业部生猪生产监测专家组分析,猪肉市场供应充足,春节消费高峰拉动价格短暂上涨。目前出栏肥猪价格已趋稳回落,预计春节前猪肉价格大幅上涨可能性不大,但生猪存栏和母猪存栏长时间持续下降,值得关注。
据农业部定点监测,今年1月第2周,全国猪肉平均价格每公斤28.84元,比前一周上涨0.9%,同比上涨4.7%;出栏肥猪平均价格18.21元,比前一周上涨1.2%,同比上涨3.6%。入冬至春节前是家庭传统制作香肠、腊肉的高峰阶段,同时大型肉制品加工企业备货量增加,猪肉需求量增加较多,这是拉动生猪价格上涨的主要原因。
据农业部监测,全国鸡蛋价格自2016年10月份开始连续3个月下跌,累计跌幅6.4%。预计春节前鸡蛋产量平稳增加,短期内价格呈震荡上行态势。供给方面,目前蛋鸡补栏相对充足,且正处于产蛋高峰期,鸡蛋产量平稳增加。但因冬季气温降低,鸡蛋养殖成本略有上涨,导致近期蛋价有所上涨,部分养殖户惜售心理渐起,鸡蛋市场供给趋于平稳;消费方面,随着春节临近,鸡蛋消费需求稳中有增。综合预计春节前期鸡蛋价格将呈震荡上行,但涨幅有限。
畜产品供应稳定生鲜乳价格进入上行通道
专家认为,春节前猪价没有出现大幅上涨,很大原因在于其他畜产品供应和价格相对稳定。目前,白条鸡、羊肉、鸡蛋价格均低于去年同期,1月第2周同比分别下降0.5%、3.0%、9.7%,牛肉价格同比持平。畜禽产品总体供应充足,对稳定猪肉价格起到了积极作用。目前羊肉价格环比涨幅略大于牛肉。受冬季肉类消费需求增长的影响,近期牛羊肉价格以涨为主,但大幅上涨的可能性不大。
国内价格有望继续上涨。目前正值奶业生产的旺季,按照季节性规律,奶价通常呈现下跌趋势,但目前奶价保持稳步上行,说明前期的生产调整效果逐步显现。2016年12月份,河北上调2017年一季度生鲜乳交易参考价,确定规模牧场每公斤3.93元,比第四季度上调0.08元。综合来看,预计短期内供需关系基本稳定,原料奶价格将继续保持稳中略涨态势。
(二)农产品偏弱局面难改善
上周,易盛农期指数小幅收涨,截至2017年1月20日,报收于1196.59点,较前一周上涨11.95点,涨幅为1.01%。
权重品种方面,国际原糖前期受印度减产利好预期消化完毕,近期平淡的国际市场使得原糖呈现振荡态势。目前,国内糖市仍受季节性供应压力的影响。从之前公布的全国12月产销数据来看,截至2016年12月底,全国已累计产糖229.66万吨(上制糖期同期产糖191.62万吨),同期全国累计销售食糖116.71万吨(上制糖期同期销售食糖94.37万吨)。未来三个月国内仍处于压榨峰期,供应宽松局面将持续,故在此时间段,糖市振荡偏弱的局面不会得到明显改善。
截至目前,国内籽棉收购进度已大部分完成,皮棉入库以及公检量逐日累积;内地企业赴疆询价减少。此外,临近年关,棉企面临还贷压力。而且国家提前确定明年三月份抛储政策,国内棉花后市供应得到保障,预计接下来棉价将维持振荡偏弱走势。
上周,国内粕类强势运行。阿根廷天气不确定性支撑美豆价格,引领粕类商品冲高。春节假期即将到来,油厂以执行前期合同为主,可售现货不多,无库存压力。但目前水产养殖也处于淡季,终端年前采购基本结束,预计春节前菜粕价格难有大幅波动,以窄幅振荡整理走势为主。
上周,菜油窄幅波动,目前节前备货正在紧张有序地进行着,油脂下游备货已基本完成,现货价格基本维持稳定。随着临储拍卖的菜油流入市场,豆油、棕榈油库存回升明显,供应逐步增加使得菜油承压。当前油脂市场整体依旧处于振荡上行之中,但预计春节前将以窄幅振荡走势为主。
综上所述,通过相关权重品种的分析,预计易盛农期指数将延续振荡格局。