· 本周重点事件回顾与分析
（一）推动农产品加工由数量增长向质量提升转变
农产品加工业既是农业生产的需求侧，又是市场消费的供给侧，对于推动农业提质增效、保障农民持续增收具有重大意义。目前，我国农产品加工业仍然大而不强。如何提升农产品加工的综合效益，更好地发挥前延后伸的融合特质，我们还有很长的路要走。在本期，农业部农产品加工局副局长潘利兵将为读者解读我国农产品加工行业的发展现状，为如何推动我国农产品加工业转型升级献上良策。
农业部农产品加工局副局长潘利兵
当前，我国农业的主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，迫切需要推进农业供给侧结构性改革。促进农产品加工业发展，是推进农业供给侧结构性改革的重要抓手，既能为解决当前农业主要矛盾找到新办法，又能为农业农村发展注入新要素、增添新动能。
一是推动农业提质增效。农产品加工业既是农业生产的需求侧，又是市场消费的供给侧。大力发展农产品加工业，可以引导农户按照加工和市场需求组织生产，促进农户从生产导向转向消费导向，倒逼农业提高组织化、标准化、专业化和社会化发展程度，进一步丰富品种、提升质量、创建品牌，推动农产品供给由主要满足“量”的需求向更加注重“质”的需求转变，破解丰收强、增收弱，产前强、产后弱和农民卖难滞销等问题。二是推动农村动能转换。通过发挥农产品加工业前延后伸的融合特质，促进产业相互渗透和交叉融合重组，催生新产业、新业态、新模式，促进农村一二三产业融合发展，将农村单纯依靠传统要素转变到多种要素协同发力上来。通过发展农产品加工业，有助于吸引资本回乡、人才返乡、科技下乡，有利于农村吸纳各种优秀资源，激发农村发展活力，破解农村土地、资金、高素质劳动力等优质资源外流过多问题。三是推动农民持续增收。当前农民增收面临很大压力，工资性和经营性收入增速都在趋缓。由于市场预期不稳定，农民费时费力生产出来的农产品常常卖难滞销，严重影响农民经营收入。通过加工转化，用订单、保底收益、按股分红和社会化服务等形式将小农户组织起来，就可以成为抵御市场风险的“稳定器”。实践证明，哪里加工业发达，哪里的农产品就不愁卖，“粮价跌、伤心菜、贱苹果”等问题就容易破解。
目前我国农产品加工业仍然大而不强，整体水平比发达国家落后15年，农产品加工转化率比发达国家低20个百分点，约90%的企业呈点状分布，加工专用品种比较缺乏，加工产品大路货多、精深加工产品少，产地初加工水平低造成每年近3000亿元的损失，城乡居民主食供应一半以上依赖于作坊和摊贩，60%以上的加工副产物没有得到综合利用。要针对上述薄弱环节、瓶颈制约和重点领域，以贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见》（国办发[2016]93号，以下简称国办意见）为契机，推动农产品加工业从数量增长向质量提升、要素驱动向创新驱动、分散布局向集群发展转变，更加注重改革创新、质量安全、资源环境和集约发展，在有效提高农产品加工业综合效益和竞争力上下功夫。
一是优化结构，协调发展。要对接新一轮优势农产品区域布局规划、“三园三区”建设（现代农业产业园、科技园、农民创业园，粮食生产功能区、重要农产品保护区和特色农产品优势区），促进农产品加工业与农产品产地、销地和各类园区相结合，在优势特色农产品主产区配套发展原料基地和加工转化，在大中城市郊区重点发展主食、方便食品、休闲食品和净菜加工等，在各类园区集聚发展农产品加工业，使产加销空间布局更加合理。要推动农产品产前产中前后与农产品初加工、精深加工、主食加工及综合利用加工协调发展，发展初加工以解决农产品产后损失大的问题，发展精深加工以满足不同人群对营养健康功能性食物的新型消费需求，发展主食加工以解决主食便利化有效供给不足的问题，发展综合利用加工以解决农产品及加工副产物利用不足、农业农村资源环境压力大的问题，使加工产业结构更趋合理。
二是创新驱动，转型发展。提升科技创新能力，通过加工技术集成基地建设和研发体系建设，围绕加工重点领域开展共性关键技术装备研发，开发营养均衡、养生保健、食药同源的加工食品。提升科技成果转化水平，通过创新推广活动、开展科企对接，支持科技人员以科技成果开展股份合作等，促进成果转化应用。提升企业质量管理水平，通过开展质量品牌提升行动，引导农户和企业严格依标生产，推介区域公用品牌和“老字号”品牌，加快打造一批优质安全的农产品加工知名品牌。提升人员素质，通过开展加工行业人才培训，加快培育一批创新领军人才、创新团队、生产能手、技能人才和农村创业创新人才。推进园区创建，依托现有加工园区，完善功能，突出特色，优化分工，打造一批产业集群，促进加工企业集聚发展，形成发展新优势。
三是完善机制，融合发展。支持新型经营主体发展加工流通促融合，引导农产品加工企业前延后伸促融合，支持新技术新产业向农产品加工业渗透融合，创建集标准化原料基地、集约化加工园区、便利化服务网络于一体的融合先导区。要促进多主体参与，积极打造龙头企业引领、新型经营主体为主、广大传统农民参与的融合发展格局；要多机制联结，通过项目引导和典型带动等形式，引导各类融合主体让农户分享融合增值收益，推动价值链分配的重心向上游农户倾斜；要多要素发力，将资源、要素、技术、市场需求等整合集成和优化重组，并通过园区、加工企业等聚集实现政策集成、要素集中、产业集群、经营集约；要多业态打造，以农产品加工业、休闲农业、乡村旅游和电子商务等新产业新业态新模式为引领，实现产业链相加、价值链提升和供应链相通。
四是强化服务，扶持发展。要按照国办意见要求，真正把农产品加工业摆到重要位置，纳入地方经济社会发展规划和目标考核内容；农业部门要发挥牵头作用，形成多部门联动、齐抓共管的工作机制，形成上下联动、信息共享、多点发力的管理体制。要针对农产品加工业的薄弱环节、瓶颈制约和重点领域，落实财政税收、金融保险、投资贸易、用地用电、贮藏运输等方面的扶持政策措施，积极宣传解读相关政策，加强督促检查，指导推动创设新的政策，使政策措施真正落地生根、开花结果。要强化公共服务，开展投资贸易、展示展销、科技转化、人才培训、典型示范等方面的公共服务，积极营造有利于农产品加工业发展的良好氛围。
（二）蔬菜滞销又降价，让菜农们一筹莫展
根据数据统计，5月1日到7日，蔬菜市场的热点话题有黄瓜、豇豆、西葫芦、圆茄、蒜薹，它们有个共同点：价格下跌幅度都很大。
部分蔬菜价格大跌
江苏凌家塘市场分析师江红霞：主要原因是地产的茄果类蔬菜开始慢慢上市，像茄子、西红柿、莴苣、花菜等都开始批量的上市，所以价格开始下降。丝瓜批发价2块钱一斤，环比下跌20%，当前茄果类价格下跌幅度比较大，市场价格总体处于稳中趋跌的状态。
安徽百大周谷堆农产品批发市场分析师李涛：4月下旬到5月上旬菜价下跌的十分明显，下跌比较明显的像大白菜目前的报价是一斤4毛，四叶青目前的报价是5毛，韭菜的报价目前是1块5，周环比跌幅均超过了20%以上。
近期，山东、河南的蒜薹卖难，出现了这样的情况：地里的蒜薹没人要，前来拔蒜薹的人爱拔多少拔多少，这些蒜薹都是免费的不要钱，甚至在一些种植大户那里，不仅蒜薹免费，还给拔蒜薹的人提供盒饭。李涛认为，除了茄果类蔬菜开始上市之外，地产菜价格下跌，还有更多原因。
李涛：去年菜价普遍比较高，农户有很多扩大了种植面积，上市量比去年同期大，也带动了菜价的下跌。
蔬菜行情偏弱的格局已经形成
当前蔬菜价格这么低，部分已经超出了底线，那么接下来它们的价格会反弹么？种植户会迎来减少损失的机会么？分析师江红霞：
江红霞：各地蔬菜种植面积扩大明显，产量增幅不小。南方的菜跟大棚菜的上市期有点重叠，所以今年产量看上去会更加多。
安徽百大周谷堆农产品批发市场分析师李涛：
李涛：现在还是属于地产菜上市量的前期，下一步地产菜的上市量还是会继续增加，整个5月份菜价会非常便宜，从整体来看，今年上半年比去年同期便宜，进入下半年主要看天气变化情况，如果没有比较极端的情况，下半年整体的菜价还会比去年低。
在农产品流通的过程中，有一个环节叫“商品化过程”。就拿蒜薹来讲，把蒜薹从大蒜苗中抽取出来，分类整理，打捆包装，运送到市场，这个过程是商品化过程，这时候的蒜薹就叫做商品了。
但是记者发现，目前市场上销售的一部分蒜薹价格甚至低于商品化过程中所发生的费用。即便是产地蒜苗不要钱，运到市场以后，销售蒜苗的收入不足以支付运费和销售费用，这样一来，经销商自然就不愿意再销售类似的蒜薹了。这种情况下，就容易形成恶性循环，从而更加拉低相关农产品的价格。
所以分析师认为，今年蔬菜行情偏弱的格局已经形成，分析师李涛：南方菜供应全国市场主要是集中在冬季，现在的地产菜还是以北方菜为主，南方近期的降雨和降温的天气对整个菜价影响不大。每年我国的农业都会遇到一个周期性的情况，整体来说还是要增强深加工的能力，扩大经营效益，另外还是要安排好茬口，多品种的种植，不要集中在一两个品种之上。
建议：拓展销售渠道开辟电商途径
蔬菜滞销又降价，让菜农们一筹莫展。该怎么办呢？没有人收，是不是自己可以开发些销售渠道呢？今天说说微商。
相信不少人对微商不厌其烦，就是那些在朋友圈里卖东西的。发多了就会被人屏蔽，有的干脆将之删除，微商现在已经不如当初那样火爆了。
近日，世界微商大会农特微商专场在浙江省义乌市举办，行业专家、企业家、县长、全国农业微电商创业代表等共同探索微商未来的发展趋势。什么是农特微商，农特微商怎么才能不让人厌烦？
农特微商，简单的来说，就是农家特产，通过微商模式进行销售，它是新零售时代“互联网+农业”产物，电脑网络、手机网络都是中间的平台。
在销售过程中，农产品就是商品，农特微商会不会使人厌烦？答案是，做的不好，肯定会。如果仅仅是天天刷屏的板鸭、蘑菇等等农产品，审美疲劳很快就会出现，离着被删除也就不远了。那么农特微商如何才能做好呢？答案就是以家庭为单位，借助家庭的力量来重构销售链接，并把销售的一些理念植入进去。
听着挺复杂，给您讲个简单的例子。
小明有几亩农田，有一部手机，微信里面有500名好友。三月份，小明在农田里种下了西红柿，很快西红柿发出小苗了，长高了，开始上棍了，后来坐果了，由青变红了，最后成熟了，每到西红柿生长的关键时节，小明都将照片拍下来，发到朋友圈，此外还讲了一些西红柿浇水、管理的细节、故事和心情，在西红柿生长的过程中还发生了与好友的点赞回复、对话、询问、认领、预售等活动，最终小明种植的西红柿通过微信销售的方式卖了出去，价格也没有受市场行情的影响。
小明做农特微商，实际上就是借助了家庭的力量。对于城市居民来说，菜市场的蔬菜无非就是品相、新鲜度和价格贵贱的区别，农产品种植的亲历感、过程的经历感与最终的期盼感是难以获得的体验。让购买者获得这种体验，以家庭生活体验的方式进行传播，是农特微商的魅力，也是成功与否的关键。
每个农产品的背后都有一段故事，不管是从产品本身，还是当地文化，或者是开发农产品的人身上都是可以挖掘故事，而这种故事都特别受追捧。所以开发这种优势，让消费者可以体验模拟种植的乐趣，让父母可以给孩子讲其中的典故、道理、感受，可以提高双方的粘合度。
总的来说，微商是一种社交电商，对人的关注更多，情感更重要。假如你的产品以家庭为单位，能够讲述一段精彩、感人、励志、有趣的故事，相信一定可以吸引大家的关注和购买。不过前提是，你的朋友圈里有很多城市消费者。
· 本周重点政策跟踪分析
（一）简并增值税税率政策明确
财政部、国家税务总局近日发布《关于简并增值税税率有关政策的通知》，明确简并增值税税率后，适用11%税率的货物范围和抵扣进项税额规定。
据了解，4月19日召开的国务院常务会议决定，从7月1日起，将增值税税率由四档减至17%、11%和6%三档，取消13%这一档税率；将农产品、天然气等增值税税率从13%降至11%。
通知明确了简并增值税税率具体政策，规定纳税人销售或者进口农产品(含粮食)、自来水、暖气、石油液化气、天然气、食用植物油、冷气、热水、煤气、居民用煤炭制品、食用盐、农机、饲料、农药、农膜、化肥、沼气、二甲醚、图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物，税率为11%。
同时，通知规定，纳税人购进农产品,取得一般纳税人开具的增值税专用发票或海关进口增值税专用缴款书的，以增值税专用发票或海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额为进项税额;从按照简易计税方法依照3%征收率计算缴纳增值税的小规模纳税人取得增值税专用发票的，以增值税专用发票上注明的金额和11%的扣除率计算进项税额;取得(开具)农产品销售发票或收购发票的，以农产品销售发票或收购发票上注明的农产品买价和11%的扣除率计算进项税额。
值得一提的是，营业税改征增值税试点期间，纳税人购进用于生产销售或委托受托加工17%税率货物的农产品维持原扣除力度不变。
与此同时，纳税人购进农产品既用于生产销售或委托受托加工17%税率货物又用于生产销售其他货物服务的，应当分别核算用于生产销售或委托受托加工17%税率货物和其他货物服务的农产品进项税额。未分别核算的，统一以增值税专用发票或海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额为进项税额，或以农产品收购发票或销售发票上注明的农产品买价和11%的扣除率计算进项税额。
· 本周聚焦
（一）五星枇杷“抢鲜”上市 电商渠道每年助销3吨
进入夏天，各种时令水果陆续上市。不论是“回看桃李都无色”的枇杷，还是“一骑红尘妃子笑”的荔枝，都是其中的佼佼者。现在都五月了，今年这些娇滴滴的水果是否已经做好上市准备了呢？
五星枇杷“抢鲜”上市，电商渠道每年助销3吨
连日来，贵州黔西南州各地的五星枇杷陆续成熟，“抢鲜”上市。一大早，在兴义市万峰林景区上纳灰村，种植户姚明朋忙着把刚采摘的枇杷装箱，发往外地。他说，他每年在网上可卖掉3吨枇杷，今年枇杷刚刚上市，他就接到了来自全国各地的订单。
姚明朋：今天早上我们已经发了广西、云南、北京、河南，发了十多件。这些客户都是往年在我们这里买过，吃过。到现在为止，我们已经发了三四千斤出去。
据了解，黔西南州种植枇杷4.3万亩，预计产量将达到5800多吨，产值1.18亿元。其中，光万峰林景区就种了1500亩。由于枇杷林地处旅游景区，不少游客前来自采。游客贺永明：
贺永明：今天摘了十多斤。这个枇杷确实长得好，又甜，所以这五年都是带着一家人都来，亲戚朋友介绍他们都来。
在贵州兴仁县城北街道锁寨村五星枇杷基地，金黄色的枇杷挂满枝头，村民们正忙着采摘。采摘后的果实大量运往兴义冷冻，再销往上海、北京等地。兴仁五星枇杷基地负责人岑万林介绍说，细算起来，每户大约销售三万多斤，折价净收入五六万块钱。
岑万林：每天采摘的枇杷2000至3000斤，零售价格是25元一斤。多部分果子运往外地，冷冻好包装好，往上海销售，今年大约量在8万至10万斤。
虽然在贵州黔西南州枇杷的产量非常可观，但是相对整个庞大的水果市场来说，枇杷仍属于小品种的时令水果。安徽百大周谷堆市场分析师李涛介绍说，目前批发市场上的枇杷价格，相对网上价格还要便宜许多，五月下旬枇杷价格将出现断崖式下跌。
李涛：枇杷，在我们市场来说，算是小品种，时令水果，基本上五月份是集中上市期，五月份以后基本上就结束了。上市量最大时也就在一二十吨，对整个水果市场行情影响不大。目前还属于早期枇杷，以山东的为主，价格在八到十块钱。随着时间推移，五月中下旬以后，我们当地的枇杷大量上市了，价格就会有明显断崖式下跌，价格会在三块钱左右。
南方气温低，荔枝大量上市推迟至六月份
除了枇杷，还有一种时令水果即将上市，那就是荔枝。按照往年的规律，这时候的荔枝上市量应该不断增加了，但是，由于南方前期的温度比较低，今年荔枝的上市时间要推迟十天，目前只是零星上市，量也比较小。
李涛：荔枝在我们市场分量要重很多，上市时间主要是在五月份到八月份，上市量也非常大，我们市场最大时每天都在两百吨以上。现在基本上每天的量在十吨不到，价格也比较高，基本上在二十块左右。估计五到十天以后，早期的妃子笑和荔枝王就要上了，进入六月份，各品种开始大量上市，价格也会波动更为明显。从去年数据看，便宜的三四块钱。
据了解，近年来，随着农村电商的普及农产品消费市场的扩大，枇杷、荔枝等中高端水果越来越多走进寻常百姓家。李涛认为，未来，农户要借助网络扩大销售，还要在保鲜和存储上多下功夫。
李涛：农产品电商也有几个难以突破的瓶颈，一个是标准化程度不高，是硬伤，国家相应的标准还没出来；第二个就是保鲜度，农产品品种繁多，保鲜度对电商的要求非常高。这两方面制约了电商的快速发展。随着人们生活水平的提高、物流方式的进步，有些耐储存的品种，线上消费会比较好。
（二）农产品走势两极分化 油脂强势鸡蛋持续大跌
鸡蛋价格持续低迷端午节或成转折点
今年春节后，鸡蛋价格一路下跌。长江期货研究咨询部饲料养殖产业链研究员潘钰烛表示，从最近几天报价看，鸡蛋主产区价格已跌到2元左右，其中，湖北浠水报价为1.9元/斤。山东产区报价也在2元/斤上下。
新纪元期货分析师王成强表示，即便是在“五一”小长假前，现货仍陷入少见的反季节下跌之中，这种绝对价格已处于近11年同期低位。由于价格长期的低迷，市场主体情绪悲观，供过于求的市场认知深入人心，诱发了恐慌性下跌。
他表示，上半年鸡蛋价格高点大多出现在端午月份。节日需求因素会带动买兴热情。另外，5月份蛋鸡存栏趋向缓慢减少，且临近入夏，产蛋率也将进入下降周期，对于低价圈波动的现货而言，反弹势将应运而生。目前，鸡蛋期货远月1709、1801合约分别升水现货65%和67%，暗示去产能背景下，市场看好远月价格。此外，在国内金融监管趋严、去杠杆、去泡沫背景下，农产品季节性抗跌的表现，可能成为阶段性市场的亮点。
基本面仍将主导油脂弱市
据中信期货分析，国际市场，原油价格超跌反弹，对油脂价格形成支撑。不过，预计中长期基本面影响仍将主导油脂价格震荡向下。其中，马来棕油，4月期末库存上升概率较大；豆油，南美巴西大豆丰产、阿根廷与北美天气改善，使得基本面由宽松走向趋紧预期有所减弱，不过巴西大豆惜售仍困扰出口。因此，在预期原油价格影响有限，基本面偏空格局仍为主导下，谨慎看待油脂价格此次反弹。
中信期货认为，上游供应方面，豆油、棕榈油、菜油港口库存环比继续上升，预计后期随着进口大豆涌入、国内油厂开工率上升、以及出口增值税下调等影响下，油脂整体库存将再现季节回升走势。下游消费，值油脂消费淡季，油脂整体成交情况环比略有改善，但幅度有限，买家随看随买，采购热情一般。据此，中信期货预计基本面仍将主导油脂弱市，建议谨慎看待此次反弹。
环保将成为铁矿石价格涨跌的关键
目前，各省区的地条钢清理工作都在按“去产能工作方案”的总要求自查自清。根据汇总的数据，全国各省区已清理出地条钢企业500多家，涉及产能1.19亿吨。距离年中地条钢全面退出的大限越来越近，为推动地条钢尽快出清，5月2日至5月25日，去产能部际联席会将派出9个工作组对各地地条钢清理工作开展专项督查。预计7―8月，会对地条钢出清工作进行总验收。
环保部4月下旬开始进驻天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等省市进行环保督查工作。2017年“一带一路”国际合作高峰论坛将于5月中旬在北京举行，为了保证空气质量，将会采取大规模的京津冀钢厂限产政策，钢厂限产对钢市的影响将逐步显现。上述一系列的举动成为5月铁矿石价格偶尔拉涨的关键。
