一、本周重点事件回顾与分析
(一)合肥农副产品加工业蓄力发展
从市农委获悉,今年1~7月份,全市农产品加工业产值671.7亿元,同比增长4.4%,总量保持全省第一。
今年以来,市农委围绕农产品加工业转型升级工程建设,主动作为,科学谋划,始终把推进重点项目建设作为加速推动产业发展的“生命线”和“主引擎”,有力推动了农副产品加工业转型创新升级和蓄力发展,呈现出“总量保持全省首位、重点产业持续增长、县域加工势头强劲、私营企业扩面增量、小微企业发展活跃、科技支撑不断增强、品牌建设深入推进”等喜人态势。
在农副产品加工业产业结构上,15个产业中有11个产业生产实现增长,有10个超全市工业增长平均水平,皮革、粮油、木材和畜禽产品加工业分别增长22.1%、16.7%、13.1%和12.8%;粮油加工和纺织工业产值双双超百亿元,分别达143.62亿元和124.75亿元,占全市农副产品加工业产值的25.2%和21.9%,农副产品加工业在全市重点产业中的基础地位不断巩固。
在农副产品加工业区域发展上,四县一市是合肥农产品加工业发展的主战场,县域农副产品加工产值占全市三分之二。上半年,县域农产品加工业产值380.11亿元,同比增长11.1%,占全市的66.6%。肥东县、巢湖市和长丰县列全市前三位,分别完成产值140.59亿元、82.36亿元和77.29亿元,同比增长8.9%、18.6%和12.5%。
私营企业已成为促进产业发展的重要主体。上半年,全市实有工商注册登记农产品加工企业3252户,其中,新增307户。
全市农产品加工规上企业中,395户私营企业增长面达76.2%,较全市高出4个百分点,完成产值314.99亿元,占全市农产品加工业的55.2%,同比提高3.5个百分点,产值增长11.5%,高于全市农产品加工业增速7.1个百分点。
小微企业发展成为“双创”的重要力量。上半年,全市485户小微型农产品加工企业增长面达73.6%,较全市高出1.4个百分点,同比提高0.2个百分点;完成产值323.08亿元,占全市农产品加工业的56.6%,同比提高1.4个百分点,产值增长7.1%,高于全市农产品加工业2.7个百分点。
在科技支撑方面,中国农科院安全食品研究院、省部级重点实验室等一批农业科技创新平台陆续建设,已获批3个农业类国家重点实验室,成立2个农业产业技术创新战略联盟,组建8个农业类院士工作站,农业类高新技术企业30家,农业类科技创新型企业55家,农业类工程技术研究中心34个。
(二)扬州拟建农副产品"智慧市场" 菜筐将贴电子溯源码
记者9月19日从相关方面获悉,广陵区食品产业和跨境电商产业规划新鲜出炉,未来,扬州市将打造华东地区最大食品进出口贸易加工区、华东地区最大食品产业商贸物流总部基地,并且淮扬美食还有望“漂洋过海”,通过线上交易送到外国人的餐桌上。
此外,我市智慧批发市场也在 规划中,扬州市民什么季节爱吃什么菜,目前存量如何,均可在后台一目了然。
淮扬美食将“漂洋过海”
线上交易送上老外餐桌
就我市食品产业与跨境电商如何联动发展,广陵区政府启动了“扬州食品产业和跨境电商联动发展”专题调研,并形成了调研报告。在这份报告中记者看到,我市将规划建设五大功能区:华东地区最大食品进出口贸易加工区、华东地区最大食品产业商贸物流总部基地、淮扬美食线上线下展示交易平台、扬州全球 购跨境电商展销体验基地、食品旅游综合体。
其中,华东地区最大食品进出口贸易加工区将利用食品产业园拥有海关总署指定公共保税仓优势,招引国内外一般贸易商大宗商品从食品产业园上岸或离岸;利用食品产业园完善冷链仓储和配送设施优势,促进上游分拣分割、加工包装、灌装在园区实施。
“华东地区最大跨境电商总部经济集聚区将设立全球食品交易展示中心,内设50个国家馆和扬州地方特色馆。今后,消费者可通过PC端、移动终端在线购物,也可通过VR技术虚拟进入线下实体体验基地。”扬州市商贸物流园相关负责人介绍。
淮扬美食线上线下交易平台将设立统一中央厨房,制作净菜、便当、白领工作餐、家庭聚会套餐,借助线上平台,同时向B端(学校、医院、机关食 堂等)供货,向C端(家庭、白领等)配送。未来,通过真空包装等特殊处理的淮扬美食也有望通过线上交易平台“漂洋过海”,送到外国友人的餐桌上。
在国展中心三期,还将打造“扬州市商贸物流园跨境电商体验中心”,内设国家馆、地方馆、扬子江馆等,定期举办各国产品交易会,使扬州成为国际日用消费品集散地。
食品旅游综合体将依托扬州市食品产业园中意园,以食品、科技、欢乐为主题,以世界美食风景一条街、中华老字号美食一条街为重点,融入国家馆、国际馆、地方馆等各特色馆区,结合食品互动体验街区、食品科普游娱社区、亲子互动社区等相关内容,打造吃喝玩游购娱全程特色体验街区。
智慧批发市场正在规划中
蔬菜筐上将贴电子溯源码
记者了解到,除了对电商产业的规划,我市对于食品产业的规划“蓝图”也在绘制中,其中,与市民关系最为密切的要数我市“智慧批发市场”——农副产品交易中心二期建设。
据了解,规划中的农副产品交易中心二期建设工程就在现在的亚联水果批发市场的北面,开发路以南,总投资12亿,建筑体量20万平方米,建成后将成为扬州乃至苏中地区最大的蔬菜批发市场。
“新建成的智慧批发市场将拥有一系列的智能交易措施,比如说,批发市场未来所有的蔬菜筐上都将贴上电子溯源码,建立统一的电子信息化平台,一旦发生安全问题,就能立即追踪到源头,等于给市民的餐桌上了一把‘安全锁’。此外,扬州市民什么季节喜欢吃什么蔬菜、存量如何等情况也将一目了然,便于 我市提前调运。”市商贸物流园相关人士介绍,目前我市正在推进土地二次挂牌上市,争取早日让市民享受到“智慧菜篮子”的福利。
据了解,该蔬菜批发市场将引进现代化农产品检测体系、溯源体系、电子结算体系和“未来商店系统”、“物流出入库模拟系统”等,为市民提供更加丰富的“菜篮子”品种。
东区将添10万平米商业体
拟引进宜家等国际品牌
记者还了解到,广陵区与智慧蔬菜批发市场一路之隔的地块,目前正在规划建设10万平方米商业综合体,总投资5000万美元。未来将引进“宜 家”、“奥特莱斯”等国际知名品牌及影吧、婚吧、酒吧、书吧、氧吧等现代业态,提供吃、住、行、游、购、娱一体化功能,打造“漫生活”体验区和“不夜城”。
“今后,扬州市民可先逛逛食品旅游综合体,品尝各个国家的不同美食,然后到商业综合体内购买各种国际品牌,回家之前,还可到智慧批发市场去批发一些新鲜蔬菜回家。”扬州市商贸物流园相关负责人笑言。
二、统计数据监测
(一)2016年9月19日“全国农产品批发价格指数”比18日下降0.31个点
据农业部监测,9月19日“全国农产品批发价格指数”为210.71,比昨天下降0.31个点,其中,“菜篮子”产品批发价格指数为213.69,比昨天下降0.27个点。
截至19日14:00时,全国农产品批发市场猪肉平均价格为24.93元/公斤(猪肉批发价格指数为186.69),比昨天下降0.3%;
牛肉53.35元/公斤,比昨天上升0.2%;
羊肉43.48元/公斤,比昨天下降1.1%;
鸡蛋8.21元/公斤,比昨天下降1.0%;
白条鸡14.74元/公斤,比昨天上升0.3%。
重点监测的28种蔬菜平均价格为3.91元/公斤(蔬菜批发价格指数为240.53),比昨天下降1.3%;
重点监测的7种水果平均价格为4.99元/公斤,比昨天下降1.4%;
鲫鱼平均价格为17.33元/公斤,比昨天下降0.3%;
鲤鱼11.65元/公斤,比昨天上升1.7%;
白鲢鱼6.80元/公斤,比昨天上升1.8%;
大带鱼33.20元/公斤,比昨天下降0.2%。
今天,国内鲜活农产品批发市场重点监测的60个品种中,与昨天相比价格升幅前五名的是:洋白菜、冬瓜、青椒、草鱼和大白菜,幅度分别为5.4%、3.7%、3.4%、3.3%和2.9%;价格降幅前五名的是:西葫芦、菠菜、豆角、鸭梨和香菇,价格降幅11.2%、8.5%、6.3%、5.3%和2.7%。
三、本周重点政策跟踪分析
(一)国家又开放4个进口猪肉口岸
中秋已过,期待猪价中猪价上涨并没有如约而至,倒是近日又传出让养猪人槽心的事:那就是短短几日,又有几个猪肉进口口岸通过国家质检总局验收,再联想到今年以来不断井喷的进口猪肉进口量,让养猪人不由的对未来猪价走势又添加了几分担忧。
先来看看是哪几个进口口岸通过了验收:
9月8日,从江苏太仓检验检疫局传来消息,太仓港通过国家质检总局验收,成为江苏第5家进口肉类指定口岸。这也是自国家质检总局发布64号公告以来,全国首家通过审核的进口肉类指定口岸。
9月9日,苏州高新区综保区进口肉类指定口岸进行审核验收,验收组对该指定口岸给予高度评价,一致同意推荐上报总局通过验收。
同样是9月9日,记者从山东威海出入境检验检疫局获悉,威海口岸正式获得国家质检总局批准,成为进口肉类指定口岸。这标志着从今天开始,进口肉类将可以从境外直接运抵威海港,市民可以就近买到更加便宜、新鲜的进口肉类产品。
而根据黑龙江日报报道,近日,哈尔滨大庄园进口肉类指定查验场获得质检总局批准,成为东北三省首家内陆进口肉类指定查验场。场地投用后,省内企业的进口肉类可直接运送到省内,无需在外地口岸开箱办理相关进口审批。
事实上,早在2015年5月,国家质检总局发布公告,改革进口肉类一律在沿海沿边口岸检验检验检疫监管工作模式,支持内陆地区有序建设进口肉类指定口岸和查验场,允许进口肉类原集装箱、原铅封、原证书直接运输到内陆地区指定口岸/查验场实施检验检疫,提升和扩大内陆地区口岸功能,节约成本,便利通关。
此后,多省多地获批建设肉类指定口岸和查验场,而今年,这些前期获批建设的肉类指定口岸将相继完成建设,进入验收和正式启用阶段,意味着今后进口肉进入中国市场将更为快速和便捷,进一步推动国内相关企业加大进口,对国内市场和整个产业发展的影响也将进一步加大。
根据不完全统计,截止到目前为止,国内进口猪肉口岸已经达到50个。
(二)农业部部署2016年“三秋”机械化生产工作
为贯彻落实“提质增效转方式、稳粮增收可持续”的工作部署,高质量、高效率地组织做好今年秋收、秋种、秋整地机械化生产,日前农业部印发通知,对今年“三秋”机械化生产工作进行部署。
一是明确目标,切实加强组织领导。“三秋”生产事关全年粮食生产大局和明年粮油生产基础。农业部要求各级农机化主管部门把“三秋”机械化生产作为当前农机化工作的重要任务,切实加强组织领导,制定工作方案,细化目标任务,强化责任落实。今年全国“三秋”机械化生产的目标是:紧紧围绕重点作物、关键环节和主要产区,突出抓好水稻和玉米机收、冬小麦机播、冬油菜机播、农机深松整地、秸秆机械化还田等农机化新技术,努力推进作业机具稳步增长、作业水平不断提高、作业市场稳定有序。力争全国投入“三秋”生产的各类农业机械达到2900万台(套),玉米机收水平超过68%,中晚稻机收水平超过80%,小麦机播水平超过86%,马铃薯、花生、大豆、棉花、甘蔗等主要农作物生产全程机械化水平进一步提高。
二是提前谋划,抓好机具人员准备。受厄尔尼诺和拉尼娜等天气现象影响,全国部分地区的秋粮收获期可能有所推迟,北方秋季降水可能偏多,易引发秋汛。农业部要求各地提前研判形势,立足抗灾夺丰收,及早制订机械化抢收抢种工作预案,努力加快秋收冬种进度,不误农时。要加快今年农机购置补贴资金实施进度,结合农业结构调整的需要,鼓励农民购置玉米、大豆、牧草和青饲料收获机、水稻联合收割机、深松机、大中型拖拉机、秸秆还田机和谷物烘干机等重点机具,尽快在“三秋”机械化生产中发挥作用。要积极协调农机供应商、柴油供油点备足备好农机零配件和油料,满足“三秋”机械化生产需要。要组织农机技术人员深入生产一线,开展技术培训和安全教育,提高农机手的操作技能和安全生产意识。要指导农机手提前检修、保养作业机具,努力提高农机具完好率、出勤率和作业效率,保障“三秋”机械化生产顺利进行。
三是科学调度,组织开展跨区作业。农业部要求各地密切关注天气变化和“三秋”生产进度,及时为农机手和农户提供机具供需等信息服务,加强机具的组织调度。要积极引导农机合作社等服务组织开展订单作业,努力提高“三秋”机械化生产的组织化程度。要在组织好水稻、玉米跨区机收的基础上,大力推动秋季农机跨区作业向深松整地、机耕机播、秸秆还田等领域拓展。要结合当地实际,组织发布“三秋”机械化生产要点和作业标准,严格控制粮食机收损失率不超标,努力提高“三秋”机械化生产的作业质量。
四是多措并举,积极推进深松整地。深松整地是“三秋”机械化生产的重要内容,农业部要求各地认真贯彻国务院《政府工作报告》的部署,创新举措,强化责任,积极作为,保质保量完成今年深松整地的目标任务。要推动农机购置补贴政策向深松机具倾斜,力争做到敞开补贴、应补尽补。要积极开展农机深松作业补助试点,切实提高农民参与深松作业的积极性。补助试点地区要坚持人工抽查与信息化监测手段并举,鼓励安装使用信息化远程监测设备,强化农机深松作业质量全程监管,确保补助资金安全。要加大技术服务和培训推广力度,通过举办现场会、培训班等形式,全面展示深松技术在稳产增产等方面的效果,不断提高农民开展农机深松作业的自觉性。
五是强化宣传,营造良好工作氛围。农业部要求各地加强与新闻媒体合作,精心组织策划“三秋”机械化生产宣传报道,围绕农机深松整地、农机跨区作业、机械化秸秆还田、全程机械化、农机购置补贴、保护性耕作、农机农艺融合、农机抗灾救灾等方面,广泛宣传农机化工作新亮点、新做法、新成效,为“三秋”机械化生产营造良好的舆论氛围。要认真执行《农业机械化生产信息报送制度》和考核办法,切实做好“三秋”机械化生产进度统计和信息报送工作,及时反映各地工作动态和成效。
四、本周聚焦
(一)我国出口食品农产品质量安全示范区总数增至291个
我国又有65个县(市、区)被授予“国家级出口食品农产品质量安全示范区”(以下简称示范区)。至此,我国累计已有291个县(市、区)建成示范区,共创建643个国际品牌、8361个国内品牌,在促进我国优势食品农产品出口的同时,提升了区域整体质量水平。
据质检总局进出口食品安全局有关负责人介绍,目前,示范区建设呈现出数量增长快、地域范围广、辐射带动作用大和建设质量标准高的良好态势。创建示范区的地区,农业生产标准化和种植养殖基地规模都有了明显提高,农药化学投入品控制越来越规范,疫病疫情监测、风险监控和质量安全信息追溯平台建设有了明显提升,示范区建设成效显著。
截至目前,示范区面积达到5038万亩,覆盖到除西藏以外的30个省市区。示范区建设带动群众增收累计986亿美元,带动农村就业人口达到2968万,出口创汇累计782亿美元,示范区内企业数量11908家,在提升出口食品农产品质量安全水平、促进我国优势食品农产品出口方面发挥了良好的引领作用。
在品牌创建方面,示范区累计创建国际品牌643个、国内品牌8361个。在近年来我国外贸形势十分严峻复杂的情况下,示范区的建设促进了外贸结构优化,形成了出口竞争新优势,我国出口食品合格率多年来保持在99.94%以上,处于国际先进水平。
为提升我国食品农产品供给质量水平,优化产业机构,促进对外出口,实现质量和效益的双提升,从2008年起,质检总局以实施“出口食品竞争力提升工程”为抓手,推进示范区建设。
示范区坚持“一标两市”、内外兼顾、统筹发展的工作思路,一方面通过龙头企业对接两个市场,促进了种养殖、加工、服务业规范发展;另一方面通过规范生产经营者行为,促进了示范区整个区域内食品安全水平的和产业效益的整体提升,同时使广大老百姓在消费和增收上分享到质量红利。
上述负责人表示,质检总局将进一步推动示范区理论和制度创新,坚持质量、效益为中心和“一标两市”为主线,强化品牌战略,突出全供应链质量安全综合治理,以国内外两个市场最严标准为引领,推动示范区向高质量、高层次发展,服务供给侧结构性改革,保障消费者“舌尖上的安全”。
(二)国家农业综合开发审批权限全部下放
为保证资金安全有效和项目顺利实施,财政部日前新修订了《国家农业综合开发资金和项目管理办法》,并于2017年1月1日起施行。按照新《管理办法》,国家农业综合开发办的审批权限全部下放到省级。
财政部有关负责人表示,新《管理办法》进一步明确了新时期农业综合开发工作的主要任务,增加了转变农业发展方式,推进农村一、二、三产业融合发展,促进农业可持续发展和农业现代化的要求。
新《管理办法》增加了监督管理内容,在权力下放的同时,强调加强属地化管理和层级监管,规定省级农发机构可以适当下放项目评审、择优确定项目、项目调整批复的权限,明确土地治理项目验收由省级或设区市级农发机构负责,产业化发展项目由县级农发机构组织验收。
新《管理办法》明确由国家农发办确定下一年度扶持政策和重点,地方各级农发机构结合本地情况建立项目库,实行动态管理;简化和规范项目申报和批复的流程,明确各环节中地方各级农发机构的权责;将土地治理项目管理有关规定与基本建设财务制度进行了衔接。
按照新预算法等有关规定,明确由中央财政与地方财政分别承担农业综合开发支出责任;中央财政农业综合开发资金分配主要采取因素法,分配因素包括基础资源因素、工作绩效因素和其他因素;归并两类项目的资金使用范围,调整项目管理费提取比例和列支范围;不再具体规定省级财政资金投入比例、自筹资金投入比例、土地治理和产业化发展项目投入比例等。
新《管理办法》增加了促进农业可持续发展的有关内容。提出农业综合开发应当优化开发布局,对资源环境承载能力强、能够永续利用的区域实行重点开发;对资源环境承载能力有限,但有一定恢复潜力、能够达到生态平衡和环境再生的区域实行保护性开发,以生态综合治理和保护为主,适度开展高标准农田建设;对资源环境承载能力较差、生态比较脆弱的区域实行限制开发,以生态环境恢复为主。强调农业综合开发应当开发和保护并重,在开发中保护、保护中开发。