· 本周重点事件回顾与分析
（一）阿里巴巴西北总部落户西安 物流体系建成后收入可达100亿元
在阿里巴巴西商大会上，阿里巴巴与西安市政府达成战略合作，阿里巴巴将把西北总部落户西安。根据协议，阿里巴巴将在城投、地铁、新零售、智慧城市和大数据方面，与西安市政府进行合作。
具体而言，阿里巴巴与西安市政府战略协议主要围绕在四个方面：
一是蚂蚁金服将在西安加大投资、拓展布局，特别是加快和城投、地铁的合作，帮助西安打造科技之都、时尚之都、消费之都。
二是以阿里云为平台，参与西安智慧城市建设，通过大数据、云计算，促进城市精细化管理，提升城市交通治理水平。
三是在西安建立阿里巴巴西北总部，发展新零售，同时聚集云计算、金融、电商人才。
四是和西安的高校、科研院所合作，培养“一带一路”高科技数据人才，打造双创中心。
据了解，菜鸟网络西北核心节点项目正在建设施工。该项目是阿里巴巴菜鸟中国智能骨干网的重要组成部分，也是阿里巴巴在全国布局的八大节点项目之一。项目计划总投资15亿元，建成后，每年流转货品价值可达300亿元以上，实现年销售收入100亿元，纳税贡献2亿元。
（二）黑龙江省加快发展冷链物流
记者从省发改委获悉，为加快推动冷链物流行业健康规范发展，保障生鲜农产品和食品消费安全，日前，省政府办公厅出台了《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见》。
到2020年全省基本建立冷链物流服务体系
《意见》提出，到2020年，全省初步形成布局合理、覆盖广泛、衔接顺畅的冷链基础设施网络，基本建立“全程温控、标准健全、绿色安全、应用广泛”的冷链物流服务体系，培育一批具有核心竞争力、综合服务能力强的冷链物流企业，冷链物流信息化、标准化水平大幅提升，普遍实现冷链服务全程可视、可追溯，生鲜农产品和易腐食品冷链流通率、冷藏运输率显著提高，腐损率明显降低，食品质量安全得到有效保障。
大力发展“互联网+”冷链物流
《意见》指出，要健全冷链物流标准和服务规范体系，推动建立以严格企业准入、强化运行监控、实行退出机制和第三方评价机制为核心的行业联盟或合作平台，组织开展冷链物流企业标准化示范工程，加强冷链物流标准宣传和推广实施。要完善冷链物流基础设施网络，加强面向城市消费的低温加工处理中心和冷链配送设施建设，发展城市“最后一公里”低温配送，鼓励大型食品生产经营企业和连锁经营企业建设完善停靠接卸冷链设施，鼓励商场超市等零售终端网点配备冷链设备，推广使用冷藏箱等便利化、标准化冷链运输单元。要鼓励冷链物流企业经营创新，大力推广先进的冷链物流理念与技术，加快培育一批技术先进、运作规范、核心竞争力强的专业化规模化冷链物流企业，鼓励连锁经营企业、大型批发企业和冷链物流企业利用自有设施提供社会化的冷链物流服务，开展冷链共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等经营模式创新，完善相关技术、标准和设施，提高城市冷链配送集约化、现代化水平。要提升冷链物流信息化水平，鼓励企业加强卫星定位、物联网、移动互联等先进信息技术应用，鼓励相关企业建立冷链物流数据信息收集、处理和发布系统，大力发展“互联网+”冷链物流，构建“产品+冷链设施+服务”信息平台。
《意见》强调，加大行业监管力度，健全冷链物流监管体系，探索建立对运输环节制冷和温控记录设备合规合法使用的监管机制，将从源头至终端的冷链物流全链条纳入监管范围。充分发挥行业协会、第三方征信机构和各类现有信息平台的作用，完善冷链物流企业服务评价和信用评价体系，并研究将全程温控情况等技术性指标纳入信用评价体系。将企业信用信息归集至黑龙江省信用信息共享交换平台，探索对严重违法失信的冷链物流企业开展联合惩戒。同时，进一步优化冷链物流企业登记服务和开展业务的行政审批事项办理程序，推行“多证合一、一照一码”“先照后证”登记制度改革。
拓宽冷链物流企业的投融资渠道
《意见》明确，拓宽冷链物流企业的投融资渠道，引导金融机构对符合条件的冷链物流企业加大投融资支持，创新配套金融服务。大中型城市要根据冷链物流等设施的用地需求，分级做好物流基础设施的布局规划，并与城市总体规划、土地利用总体规划做好衔接。永久性农产品产地预冷设施用地按建设用地管理，在用地安排上给予积极支持。针对制约冷链物流行业发展的突出短板，探索鼓励社会资本通过设立产业发展基金等多种方式参与投资建设。冷链物流企业用水、用电、用气价格与工业同价。加强城市配送冷藏运输车辆的标识管理，指导完善和优化城市配送冷藏运输车辆的通行和停靠管理措施。继续执行鲜活农产品“绿色通道”政策。对技术先进、管理规范、运行高效的冷链物流园区优先考虑列入示范物流园区，发挥示范引领作用。
· 本周重点政策跟踪分析
（一）营造良好发展环境 推进物流降本增效
日前，国务院办公厅发出《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》，为进一步推进物流降本增效，着力营造物流业良好发展环境，明确提出27条政策措施（以下简称“物流27条”）。这是继2016年9月国务院办公厅转发国家发展改革委《物流业降本增效专项行动方案（2016—2018年）》之后，再次就物流降本增效发出的重要文件。
不到一年的时间内，国办就同一行业相同专题连续两次发文，充分表明国务院高度重视物流业发展，也是物流业产业地位显著提升，发展环境持续向好的重要标志。近年来，我国物流业降本增效取得阶段性成果。社会物流总费用占GDP的比率呈逐年下降态势，2013年为18%，2014年为16.6%，2015年为16%，2016年下降至14.9%。虽有产业结构变化和统计数据调整的原因，也显示出物流降本增效取得积极进展。
究其原因，一方面，行业企业通过模式创新和技术进步优化资源配置，促使效率提升，成本下降；另一方面，政府层面深化“放管服”改革，营造良好发展环境，已经初见成效。2016年国务院办公厅转发国家发改委《物流业降本增效专项行动方案（2016—2018年）》，从简政放权、降税清费、补短强基、互联互通、联动融合五方面提出了一系列政策措施和任务安排。中国物流与采购联合会《2016年度物流企业负担及营商环境调查报告》显示，52%的企业反映国务院出台的简政放权政策基本落实；53.3%的企业反映清理行政性收费政策基本落实；51.9%的企业反映公路运输“乱罚款”现象有所扭转。同时，也说明政策落实还有较大差距和空间，物流企业对于进一步落实政策，改善环境充满期待。
当前，我国物流业营商环境有了较大改善，物流降本增效取得阶段性成果。但与实体经济要求、与形势发展变化、与国际先进水平相比还有一定差距。根据调查，业内企业反映强烈的政策问题主要有：一是税收方面。“营改增”试点全面推开后，物流业主要是公路货运企业税负增加的问题尚未有效解决；个体运输业户无法在异地代开增值税发票；物流业各环节税率仍未统一。二是车辆通行管理方面。货运司机及运营车辆证照办理、审验及检验、检测重复繁琐，公路执法行为不统一、不规范，通行费收费标准偏高等。三是证照管理方面。快递经营许可限制较多，分支机构设立存在障碍，物流企业经营所需证照还需要进一步归并简化等。四是城市配送方面。城市货运车辆限行区域过大，限行路线设置不合理，限行时间过长；电动三轮车快递配送限制较多，影响“最后一公里”通达。五是物流用地方面。随着城市扩容改造，存量物流用地受拆迁影响加速缩减，新增和置换物流用地越来越向城市郊区甚至其他城市转移，特别是大城市“一库难求”、租金上涨。六是融资方面。主要是融资渠道少、可抵押物少，折扣率高、贷款额度小、担保信用体系不完善、上市门槛高等。
推进物流业降本增效，应从企业和政府两方面发力。在企业根据市场需要调整经营策略，采用新技术、新模式，提高运作效率和效益的同时，也需要政府深化“放管服”改革，着力降低制度性交易成本，营造良好发展环境。
“物流27条”瞄准多年来累积的“老问题”，提出了新的政策措施，“干货”比较多。如，优化道路运输通行管理、规范公路货运执法行为、完善道路货运证照考核和车辆相关检验检测制度、精简快递企业分支机构末端网点备案手续、将货物通关时间压缩三分之一、年内完善交通运输业个体纳税人异地代开增值税发票管理制度、全面落实物流企业大宗商品城镇土地使用税减半征收优惠政策、做好收费公路通行费“营改增”相关工作、加强物流领域收费清理、着力解决“乱收费、乱罚款”等问题、加强对物流发展的规划和用地支持、加强和完善一批国家级物流枢纽、拓展物流企业融资渠道、取消政府还贷二级公路收费、全面严格落实取消营运车辆二级维护强制性检测等。对这些企业反映强烈、各部门取得共识的政策措施，都明确提出了责任部门和完成时限，政策效果值得期待。
物流业涉及领域广、管理部门多、协调难度大，存在问题比较复杂。“物流27条”对那些条件不太成熟，暂时彻底解决有困难的问题，也提出了目标和路径。如，统筹研究统一物流各环节增值税税率、科学合理确定车辆通行收费水平、开展仓储智能化试点示范、加强数据开放共享、建立健全物流行业信用体系等。
“物流27条”提出的主要政策措施，是在深入企业调研、充分听取行业协会意见基础上提出来的，都是解决行业企业反映强烈的突出问题，具有很强的针对性。业界迫切期盼各有关部门按照“物流27条”提出的部门责任分工，抓紧落实到位，真正收到实效，增强行业企业及广大从业人员的“获得感”。
（二）邮政局下发通知要求切实做好全运会寄递渠道安保工作
第十三届全国运动会(以下简称"全运会")将于8月27日-9月8日在天津举行。国家邮政局近日下发《关于做好第十三届全国运动会寄递渠道安全服务保障工作的通知》(以下简称《通知》)，要求各级邮政管理部门要切实做好全运会期间寄递渠道安全服务保障工作。
《通知》指出，全运会是我国规模最大、水平最高的综合性体育盛会，寄递渠道安全服务保障工作任务重、要求高。各级邮政管理部门要充分认识做好全运会寄递安全服务保障工作的极端重要性和重大意义。各地特别是天津及北京、河北、辽宁、山东环津4省(市)和山西、内蒙古、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等环疆及出疆进津通道8省(区)邮政管理部门，要严格落实各项工作部署和防范措施，确保寄递渠道安全畅通，努力为全运会顺利举行作出积极贡献。
《通知》强调，要强化管理，全力做好寄递服务工作。要督促寄递企业加强管理，采取有效措施改善服务，确保各营业网点正常营业，不断提升寄递服务水平和质量；督促企业认真做好消费者咨询服务、投诉处理等工作，妥善处理邮件快件延误、丢失损毁、赔偿等用户反映突出的服务热点问题。天津局要督促辖区邮政企业认真做好全运会期间邮政服务保障工作，挑选政治过硬、业务素质好、服务意识强的工作人员参与服务。
《通知》要求，要强化督导，严格落实寄递安全管控措施。要督促寄递企业切实履行安全主体责任，强化源头管控，严格执行收寄验视制度，坚决将各类禁寄物品堵截在寄递渠道之外；严格执行实名收寄制度，加快实名收寄信息系统推广应用；严格执行过机安检制度，8月20日8时-9月10日24时，各地寄往天津的邮件快件一律经过机安检后加盖或者粘贴安检标识。天津局要制定专门工作方案，督促寄递企业对规定期限内无"安检"标识的进津邮件快件一律予以退返，对寄达的邮件快件进行二次安检，配合相关部门对寄往核心区的邮件快件实施更加严格的安检措施，确保万无一失。
《通知》还要求，要强化防范，全力确保行业安全稳定。要督促寄递企业开展安全隐患排查治理和违法寄递危险化学品整治工作，突出加强分拨中心、营业场所、员工宿舍等重点部位和人员、车辆、消防、用电等安全检查力度，切实做到防患于未然；督促企业做好矛盾纠纷排查化解工作，严防发生群体性事件。同时，要加强与公安、国家安全等部门的协作配合，加强情报信息共享和交流，对全运会期间可能发生的各类突发事件进行预测分析，采取针对性防范措施，遇有企图通过寄递渠道寄递危爆物品等可疑情况，及时通报公安、国家安全等部门落地核查，确保寄递渠道安全畅通。
· 本周聚焦
（一）快递价格开始触底 快递市场悄悄发生这些变化
今年前7个月，全国快递业务量接近2015年全年水平。基数大了，维持高增长不易，但快递业务量继续保持30%左右的高增长，收入增幅是同期GDP增速的近4倍。
快与稳之外，快递市场还呈现五个显著特点：
特点一
业务量收“剪刀差”收窄
7月快递业务量收增速之差为2.5%，为今年来第二低，从最近5个月走势来看两者完全吻合，增速之差基本维持在3%以内，这标志着快递价格开始触底。
特点二
市场集中度稳中提升
近年来，快递市场集中度逐年下降，但从今年开始，快递与包裹服务品牌集中度呈现逐月上升现象，1~7月，集中度指数CR8为77.8，较1月上升了2.1个百分点。
特点三
国际业务增长潜力显现
国际/港澳台快递业务量增速超过快递业整体增速，7月更是以31.1%的增速超过行业整体增速2.7个百分点，成为快递业增长的新亮点。
特点四
区域增长极极化效应显著
前7个月，广东、浙江分别完成快递业务量52.7亿件和39.7亿件，合计占全国快递业务量45%以上。两省作为快递业区域增长极，增速分别较全国增速快4.6和4.9个百分点，对业务量增长的贡献率达28.6%和21.7%，也就是说全国一半的快递增长来自广东和浙江两省。
特点五
资本市场表现略显黯淡
7月份，上市快递企业资本市场表现维持弱势，除在美上市的中通快递略有上涨外，申通快递股价稳定，顺丰、圆通、韵达分别有不同程度下跌，整体走势弱于大盘。
（二）同城速递因懒人经济爆发兴旺的背后竟是隐患？
传统物流快递极大的促进了城际、省际甚至海内外的商品交流。但对于由“懒人经济”催生的同城速递，通达、顺丰等或许在一开始并没有太多关注，以至于闪送、人人快递、UU跑腿、极客快送、快服务等企业在今年获得了超过1010亿元的资本，大有成为风口之势，成了快递行业的新蓝海。
“懒人经济”发酵，同城速递需求激增
同城速递的爆发绝非偶然。一方面，在“懒人经济”推动下，消费者对物流时限、服务、配送范围等方面的要求越来越高，希望能配送易碎品、大件物品等一些非常规物品，这在客观上促进了同城快递的兴起。
同城速递首先要靠好的服务来完成引流，另外则需要通过切实的利益和机制来保障配送的效果。目前大多数同城速递场景下，用户并不在乎费用而更关注时间的长短。而这正是其服务优势所在，符合它的“即时性”特点。
随着蛋糕的做大，传统快递业也开始争食：顺丰推出了同城即刻送服务；圆通启动“闪电行动”，争夺同城即时配送市场；全峰快递与宅急送则分别推出“O2O闪送”与“即时配”业务。
总行业整体来看，随着2016年的上市潮逐渐退散，企业在现阶段并未找到合适的利润增长点来以摆脱业绩不佳的困境。而随着“懒人经济”发酵的同城速递的兴起，它或许将成为快递业的下一个战场之一。
兴盛的背后，是充满隐患的现在和走向整合的未来?
尽管业务激增，发展势头良好，但实际上同城速递并不十分乐观。
首先，由于当前同城速递领域除传统物流企业外，大多数属于创业型平台，对于人员配置审核上并不“老道”。由于需求缺口大，它们会因为抢占市场而扩大配送队伍，暂时忽视人员素质和服务标准参差不齐的风险。其次，由于在监管机制上平台可能不够完善，在配送过程中损坏、甚至丢失，相比传统物流配送来说，用户索赔维权上也相对困难。
对于面临的问题，“疯狂生长”的同城速递业务或将在未来走向整合。这点从8月点我达和饿了么达成战略合作中可以看出端倪。而在此前，顺丰已和百度外卖展开合作，新达达则牵手京东物流。
总的来看，同城快递市场空间巨大，传统快递巨头看好，仍然值得资本投入。之前资本催生大量同城配送企业出现，而市场反馈和资源整合又将让其进入“拼内功”的下半场。目前同城配送企业之间差距不大，但在未来谁能获得稳定的订单源和资源支持，同时配备强大的核心技术和优质服务，就有机会改变市场格局，成为最后的胜者。
