一、 本周重点事件回顾与分析
（一）EMS腾讯战略合作 “互联网+”快递
中国邮政速递物流股份有限公司（以下简称“EMS”）近日率先与腾讯公司达成全面战略合作，用“互联网+”与社交的力量赋能传统快递行业，将依托各自在互联网、金融、技术、物流、网点等方面的优势，共同推动传统快递行业的转型升级，破除快递公司、快递员、用户之间的痛点与障碍。
腾讯“互联网+”战略合作总经理张巍表示，依托腾讯在“互联网+”上的积极探索，以及微信与手机QQ两大领先的社交平台，腾讯希望为EMS注入“互联网+”与社交化的基因，赋予传统快递业以更大的活力，从而为用户带来高度个性化、智能化、社交化的快递体验。
线上支付、社交化智能揽投、人脸识别黑科技 ，三大技术“首次”助力EMS服务升级。借助“互联网+”与微信、手机QQ的社交力量，EMS此次有望全面优化快递物流在各应用场景的用户体验。
未来EMS的快递费用支付将全面接入微信和手机QQ线上支付。从而实现从订单下达到完成支付的全程在线化；EMS还将首次实现智能揽投。根据协议，腾讯与EMS将结合各自线上线下的优势资源，充分利用微信公众号与手机QQ平台，实现“预约-寄件-支付-查询-收件”的闭环服务。EMS还将基于移动互联网与位置服务（LBS），全面优化传统的快递物流解决方案。未来，用户只需在微信或手机QQ平台实现一键下单。而快递小哥也能根据客户提供的位置信息，更快速、便捷的找到取货与投递地点，极大的提升效率。
未来腾讯优图人脸识别技术也将广泛应用于EMS的政务、贵重物品和重要文书快递中。以大幅提升快递的安全性，避免误领、冒领现象的产生。“刷脸”取快递有望在不久的将来成为现实。
（二）中国银联与美团点评合作打造云闪付“互联网+”示范商圈
10月18日,中国银联与互联网服务平台美团点评宣布达成合作,双方将联手打造银联云闪付“互联网+”示范商圈。中国银联助理总裁胡莹、美团点评高级副总裁穆荣均以及多家商业银行、手机厂商和全国知名连锁商户代表共同出席了发布仪式。此次双方合作,美团点评覆盖的线上线下优质商户将陆续开通银联云闪付服务,并通过受理环境优化提升银联云闪付支付体验。
胡莹在合作发布仪式上表示,银联云闪付自推出以来,已覆盖大部分主流智能手机,受到众多消费者的青睐。此次中国银联与国内最大的服务业互联网平台美团点评合作,打造餐饮行业商户示范商圈,并将逐步覆盖更多日常消费场景,将是提升云闪付支付体验的重要环节。此次合作将充分结合银联云闪付的安全便捷与美团点评线上线下吃喝玩乐各领域的服务优势,共同服务好用户与商户,打造更加优质、便捷、安全的云闪付受理环境。
二、 本周重点政策跟踪分析
（一）互联网金融监管出重拳
国务院办公厅日前公布《互联网金融风险专项整治工作实施方案》（下称《方案》），由17个部门联合开展针对互联网金融的专项整治，第三方支付、互联网资产管理、P2P网贷、股权众筹、互联网保险和互联网金融广告等重点领域均涉及其中。
据报道，这些方案实际上在今年4月就已下发到各相关机构。半年来，整治工作成效正在显现。业内人士认为，此次整治有助于加速行业优胜劣汰，重塑互联网金融行业生态。
专治创新跑偏
一段时间以来，不少人谈互联网金融而色变。由于披着“互联网金融”外衣而非法集资、经营不善跑路等案件频发，暴露出互联网金融监管方面的隐患和问题。
互联网金融风险专项整治工作领导小组相关负责人表示，专项整治的目的正是要扭转、纠正互联网金融某些业态创新跑偏的局面，对借创新之名行违法违规活动之实的机构予以清理规范，引导互联网金融行业步入正确创新轨道。
《方案》要求，互联网金融应透过表面判定业务本质属性、监管职责和应遵循的行为规则与监管要求，实施“穿透式”监管办法。
何谓“穿透式”监管？《方案》提出，互联网企业未取得相关金融业务资质不得依托互联网开展相应业务；未经相关部门批准，不得将私募发行的多类金融产品通过打包、拆分等形式向公众销售；金融机构不得依托互联网通过各类资产管理产品嵌套开展资产管理业务、规避监管要求。
不少业内人士表示，“穿透式”监管体现了政府决心将互联网金融纳入到国家大的金融监管体系。拍拍贷CEO张俊表示，反复强调要实施“穿透式”监管意味着监管和整治工作会以平台从事的具体业务性质来定性。
守住百姓钱袋
如何消除行业乱象，维护消费者的利益，这是《方案》最受外界关注的领域之一。而此次整治的重点，正是原来民间金融监管薄弱的高风险领域。
例如P2P行业，近年来，网络借贷平台风生水起，一些平台不惜重金增加媒体曝光度，对投资人承诺高额回报，迅速吸引大批投资者。但是，其中不少平台并非合规经营，有些只想“卷钱走人”，有些则利用监管“灰色地带”套利。据不完全统计，截至今年6月底，全国累计发现问题平台1700余家，约占全国机构总数的43.1％。
此次监管明确提出，对业务扩张过快、在媒体过度宣传、承诺高额回报、涉及房地产配资或校园网贷等业务的网贷机构进行重点排查。同时，专项整治工作重点整治和取缔互联网企业在线上线下违规或超范围开展网贷业务，以网贷名义开展非法集资等违法违规活动。
而在互联网金融广告方面，《方案》也针对金融从业机构发布虚假、违法金融广告明确提出要求，以防不法金融机构夸大实力忽悠人。《方案》列明了9种不得含有的内容，如对未来效果、收益或者与其相关情况作出保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或者保收益等。
建立长效机制
只有规范经营，才能有存活下来的可能。业内人士表示，专项整治行动表明政府不允许互联网金融游离于整体金融体系监管之外，防止系统性风险从非常规领域爆发，互联网金融行业将迎来行业洗牌提速。
与此同时，如何以整治为契机，形成互联网金融治理的长效机制，促进行业健康发展，让老百姓真正享受到金融创新的红利，也是整治的目的所在。
中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼表示，互联网金融风险的隐蔽性、传染性、广泛性和突发性比传统金融更加突出。我国金融市场基础设施还不完善，金融消费者风险意识比较薄弱。因此，互联网金融风险专项整治要以金融消费者保护为最终落脚点，通过加强金融消费者教育，提升金融消费者识别和防范互联网金融风险的意识与能力，切实保护好金融消费者的合法权益。
中国人民大学法学院副院长、金融科技与互联网安全研究中心主任杨东则认为，整治过程中乃至今后的监管过程中要打破“身份”的标签，从业务的本质入手，将资金来源、中间环节和资金最终流向穿透联结起来，根据业务功能和法律属性明确监管规则，同时避免因监管规则不统一导致监管套利。
（二）黑龙江省出台互联网金融风险专项整治工作方案
经黑龙江省政府同意，20日，省政府办公厅印发了《黑龙江省互联网金融风险专项整治工作实施方案》（以下简称《方案》）。以鼓励和保护真正有价值的互联网金融创新，整治违法违规行为，切实防范风险，促进黑龙江省互联网金融规范有序发展。
《方案》提出了主要对非银行支付业务、P2P网络借贷业务、股权众筹业务、互联网保险业务、互联网金融广告及以投资理财名义从事金融活动、各类交易场所开展互联网金融业务、小额贷款公司开展互联网金融业务、融资性担保公司开展互联网金融业务、典当行开展互联网金融业务、融资租赁公司开展互联网金融业务、通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务等11个领域进行专项整治。
据悉，通过专项整治，黑龙江省将实现以下目标：规范各类互联网金融业态，优化市场竞争环境，时刻查询，扭转互联网金融某些业态偏离正确创新方向的局面，遏制互联网金融风险案件高发频发势头，提高投资者风险防范意识，建立和完善适应互联网金融发展特点的监管长效机制，促进互联网金融健康可持续发展。
三、本周聚焦
（一）三季度IT互联网用工需求同比增45%
智联招聘与中国人民大学中国就业研究所联合发布的第三季度《中国就业市场景气报告》显示，以共享经济、VR、AR、直播平台等为代表的新型互联网经济在中国迅速发展，成为拉动行业发展的新引擎，第三季度IT互联网的用工需求同比增加45%。
报告显示，按行业来看，互联网/电子商务行业的就业形势最好，受经济新动能影响较大的交通运输等行业的就业状况也很好。房地产、金融行业虽然招聘需求处于持续增长态势，但受到国际形势、政策变化等因素的影响，其就业形势在不同级别的城市中呈现了明显的两极分化的特征。
从大类行业样本来看，三季度智联招聘全站在线招聘需求同比增长35%。总体来看，在国内经济结构转型的进程中，不同行业间的就业景气两极分化现象依然明显。就业形势最好的行业仍然为互联网/电子商务，就业景气指数为7.28。而能源/矿产/采掘/冶炼行业的就业景气指数仍然最小为0.20，表明随着煤炭、钢铁行业“去产能”政策的实施，相关行业的招聘需求人数远远小于求职申请人数，就业形势仍然相对严峻。
数据显示，互联网行业也出现明显分化。今年以来，互联网行业中充斥着投资萎缩、大型公司合并等新闻，但以共享经济、VR、AR、直播平台等为代表的新型互联网经济在中国迅速发展，成为拉动行业发展的新引擎。第三季度IT互联网的用工需求同比增加45%。但在宏观经济形势的影响下，互联网行业内部也出现了分化明显的发展态势。具体来看，互联网/电子商务和计算机软件行业的就业形势最好，用工需求分别同比增加55%和49%，而受资本驱动影响最大的网络游戏和IT服务行业的用工需求增幅仅为16%和3%。
（二）虚假广告不降反增集中移动互联网 暴露监管漏洞
国家工商总局日前公布数据，今年前三季度，全国工商和市场监管部门共查处各类经济违法违章案件33.6万件，比去年同期下降1.2%，案值41亿元，下降19.1%。其中，虚假广告在广告案件中的占比创近年同期新高点，达45.8%。涉及农资、生活美容、美体、休闲服务、服装、服饰及医疗器械的虚假广告较为严重。
去年新广告法颁布实施，对虚假广告及其处罚有了更明确、更严格的规定。今年又出台了《互联网广告管理暂行办法》，各级工商部门更是加大了对虚假广告的查处惩治力度，应当说取得了一定成效，查获了多起虚假广告案。但是，虚假违法广告并没有得到有效遏制，不仅屡禁不止，而且呈现出不降反增态势，严重损害了消费者合法权益。
在工商部门的高压之下，虚假广告违法行为不降反增，主要是在移动互联网时代，在传统媒体上发布的广告数量减少了，在互联网特别是个人自媒体上发布的广告大量增加，而自媒体存在分散性，这让自媒体上的虚假广告更容易逃避监管部门的视野。虽然法律上规定网络大V发布、转发虚假广告要承担相应的法律责任，但时至今日，在实践操作中，还没有一位自媒体运营者因发布、转发虚假广告而被处罚的，这反过来助长了自媒体运营者发布虚假广告之风。另一方面，由于虚假广告的覆盖范围比过去更广一些，这使得在过去并不算虚假广告的广告，现在被定性为虚假广告。
因此，要遏制虚假违法广告势头，工商部门必须重点打击互联网世界的虚假广告。首先，工商部门要根据互联网的特点，创新监管方式方法，要将互联网上的广告特别是在分散的自媒体上发布的广告纳入到监管中来。对于广告的管理，要主动出击，要利用好搜索引擎技术监管广告，不要坐等消费者投诉才去处理。
其次，继续斩断虚假广告利益链，提高发布虚假广告的违法违规成本，有必要让他们罚得倾家荡产，甚至要追究刑事责任，倒逼广告发布者履行好审核责任，不敢发布虚假广告。按照目前法律规定，对于商家直接在自家网站、网店、微博、微信公众号上发布虚假广告的行为，处罚力度比较轻，一般不过几万元，很少给予一百万元的顶格罚款。相比较他们通过发布虚假广告的获利来说，这点罚款微不足道，根本起不到任何的威慑作用，更何况发布虚假广告被查处的概率本就不高。在这一点上，对于商家在自己官方网站、网店、微博、微信公众号上发布虚假广告的行为，应当一律按照一百万元的顶格处罚标准处罚，而不是按照广告费标准进行处罚，而且应该关停其官方网站、网店、微博、微信公众号，并终身禁止重新开通官方网站、网店、微博、微信公众号等，从而切实保护消费者的合法权益。
