· 本周重点事件回顾与分析
（一）中国制造“种业航母”
为加快国内种业发展，国务院在正式出台了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》。
“这个‘意见’就希望把商业化育种能力，逐步地向企业转移，因为我们的研发能力大部分集中在科研院所。”万建民认为，但像中国种业集团、隆平高科、登海种业、敦煌种业等等国内企业，他们有没有能力迅速地占领商业化育种市场，目前还很难说。
李绍明也指出，转基因育种中，现在国内企业还不具备基因的克隆和构建这方面的能力；而将人工制造或克隆的基因导入到育种材料中，现在国内只有不到十家公司具备这种能力。
万建民不无忧虑地表示：“现在如果科研院所让出这块阵地，希望国内这些公司去占领，而他们现在不具备这个能力、承担不了，那就是给孟山都、先锋留下了一个真空，让孟山都们给占领了。”
因此，万建民建议，国家应尽快引导、扶植、培育近五家具有研发能力和市场营销能力的民族龙头企业，把国内的种子资源控制起来，保持国家对种业的主导权和控制权。同时，进入国际市场，参与国际种业竞争。
“而且成立一个还不行，要有两到三个，这样才有相互竞争，并将现有科研院所的科技资源进行有效转移、整合。”万建民说。
事实上，在业内人士看来，最要命的是“中国种子企业研发投入不足、创新能力不足”。
（二）中科院发现大豆种子大小变异调控与进化机制
记者从中国科学院植物研究所获悉，该所研究员贺超英研究组首次发现，一种WRKY转录因子基因可能参与调控大豆种子大小，为解析大豆种子大小的遗传变异基础及理解大豆驯化过程和机制提供了新的思路。该成果日前在线发表于《实验植物学杂志》。
研究人员发现，位于种子大小相关的位点区间内的SoyWRKY15a基因在栽培大豆和野大豆间存在差异表达。群体分析表明，该基因在栽培大豆中的位点和野大豆中的位点编码区序列完全一致，但前者在果实中的表达量显着高于后者，且后者的表达量和调控区单倍型变异均与种子大小显着相关，暗示其可调控种子大小。进一步分析发现，SoyWRKY15a的5′非翻译区中CT的重复数目变异影响了它的表达量，而该调控区单倍型的变异式样则表明该基因很可能与大豆的驯化有关。
据了解，栽培大豆由野大豆驯化而来。在这一驯化过程中大豆种子显着变大，但目前人们对造成这一差异的遗传变异了解得不多。
· 本周重点政策跟踪分析
（一）农业部副部长张桃林：加快建设一批现代农业产业科技创新中心
农业部副部长张桃林在山西调研时强调，必须站在战略和全局的高度，按照产业导向、科技驱动、产科融合，政府支持、企业主体、市场运作的要求，加快建设一批现代农业产业科技创新中心，推进农业技术集成、创新要素集聚、龙头企业集群、特色产业集中，切实增强农业供给侧结构性改革和现代农业发展新动能。
张桃林实地考察了山西金谷现代农业科技创新园、山西巨鑫现代农业示范园、山西农业大学大学生创业园，与地方政府和农业院校负责同志以及农业科技人员、企业负责人等深入交谈，详细了解山西省政府重点建设的农谷产业科技创新中心进展情况。张桃林指出，建设现代农业产业科技创新中心是中央一号文件提出的明确要求，是农业部重点工作，要认真落实创新驱动发展战略要求，围绕农业供给侧结构性改革、提升农业质量效益和竞争力的发展要求，探索实践产学研一体、政府和市场双轮驱动农业创新创业的新模式、新机制，开展全产业链、全过程、全要素创新创业活动，推动农业产业向价值链中高端攀升，培育加快农业转型升级的新产业、新业态、新模式。
张桃林强调，创新中心建设要强化旗舰型、创新型龙头企业的带动作用，推进科研院校、龙头企业、农业合作组织、种养大户等产学研用紧密结合，推进一二三产业深度融合，打造一批及时发现、响应和解决产业问题的科技产业联合体，推动产业链相关企业、研发和服务机构在特定区域集聚，为加快农业产业转型升级和区域性优势特色产业发展，源源不断提供核心创新动力。
张桃林指出，创新中心运行既要考虑科技供给侧的成果转化，更要立足产业需求侧选题立项，从产业共性关键技术补短板的角度发力，推进产业链与创新链紧密衔接和深度融合，打造科技经济一体化平台，凸显产业侧科技创新特色和要求。要做好与现代农业示范区、产业园以及高新区等紧密衔接，大力推进科技创新载体与现代农业发展载体的有机融合，互为支撑、协同发展。
张桃林要求，要充分运用市场化机制，把科技、人才、金融等要素资源集聚到创新创业的共同任务中，切实发挥现代农业产业技术体系专家、农技推广人员和新型职业农民“三支队伍”创新创业积极性，形成加快突破的强大合力。强化政府统筹协调和政策支持力度，尤其要大力推进中央关于成果转化、人才激励、科研分类评价等新政策新举措，优先在创新中心落地。
· 本周聚焦
（一）农业部门加强防控“虫口夺粮”保丰收
当前，正值小麦产量形成的重要时期，也是病虫防控的关键时期。受近期江淮、长江中下游等地多次出现降雨天气过程影响，加之田间菌源基数高，赤霉病流行风险增大，呈现重发流行态势。农业部门高度重视，迅速行动，紧紧围绕农业供给侧结构性改革这一主线，坚定稳粮增收的目标不动摇，立足抗灾夺丰收，加大力度，强化措施，切实抓好小麦赤霉病等病虫害的防控，全力争取夏粮再获丰收。
加密监测预警。组织全国病虫测报监测网，加密调度，准确研判，及时发布病虫监测预警信息，为有效防控赢得最佳时间。要采取电视、手机、明白纸等多种形式，将病虫发生信息和防控技术送到千家万户。
开展统防统治。发挥病虫专业化服务组织的作用，大力开展统防统治，提高防治效果。对小麦赤霉病的重发区，要组织开展联防联控、群防群控，坚决遏制病虫危害。
精准指导服务。根据小麦生长发育进程和气候变化，适时提出小麦赤霉病等重大病虫防控技术。组织农业部门和植保专业人员，负责联系1个小麦赤霉病重发县，指导防控措施落实。对菌源基数较高、可能重发的区域，采取蹲点包片、进村入户等形式，帮助农民解决病虫防控中的实际困难和问题。
强化督促检查。农业部组派以司局级干部带队的5个督导组，深入小麦赤霉病重发地区，开展工作督导和技术指导。小麦赤霉病重发省份，也要建立相应的督导机制，推进防控措施落实。
此外，据全国病虫测报监测网调度，截至5月4日，小麦病虫害累计发生面积4.1亿亩，同比增加12%；累计防治面积3.8亿亩次。其中，条锈病累计发生面积约4700万亩，防治面积5076万亩次。赤霉病累计发生面积584万亩，累计预防面积7460万亩次。
（二）未来十年我国农产品价格总体温和上涨
谷物
总产保持基本稳定进口呈下降趋势
未来10年，谷物种植面积将有所调减，但单产水平稳步提高，总产量仍将在较高水平上保持基本稳定；2026年，中国三大主粮作物产量将增加到5.73亿吨，比2016年增长3.3%；消费总量将呈刚性增长态势；出口有所增加，进口总体将呈下降趋势；谷物价格将逐步向市场化定价回归。
稻谷产量保持稳定口粮消费刚性增长
未来10年，水稻种植面积稳中略减，总产量将稳定在2亿吨以上；口粮消费保持增长，2026年消费总量预计为15583万吨，年均增0.5%；2020年之前稻米价格受最低收购价政策影响将小幅下跌，之后有望稳中有涨；受进出口政策和国内外价格变化影响，大米进口减少，出口增加，预计2026年进口量为233万吨。
小麦消费增速快于生产，净进口量先降后增
未来10年，小麦种植面积稳中有降，年均降0.04%，单产持续提升，年均增0.3%，产量保持稳定，2026年将达到13269万吨，年均增0.3%；口粮消费、工业消费持续增长，消费总量年均增速0.7%；消费结构升级将拉动优质、专用小麦需求上升，普通小麦与优质小麦价差将逐渐扩大；净进口量先降后增，预计2026年为329万吨。
玉米种植面积先减后稳价格走势由弱转强
未来10年，玉米生产结构调整进一步深入，种植面积持续调减后趋稳，产量先降后升，预计2026年面积稳定在5.2亿亩，产量恢复到2.21亿吨；由于有利的市场环境和政策环境，消费将恢复较快增长；国内外价格基本接轨，玉米进口将呈下降趋势；展望前期价格触底企稳，2020年之后价格可能再度进入上升期。
油料
生产稳中有增内外市场联动性增强
未来10年，油料生产稳中有增，2026年预计产量较2014~2016年平均水平增长10.8%，其中小品种增幅明显；消费多样化、差异化特征明显，膳食营养知识普及，人均食用油消费将稳定在一定水平，植物油总消费量将稳中有增；食用油籽进口量总体继续增加，市场价格化形成机制增强。
大豆生产恢复至历史高位进口增速放缓
未来10年，大豆生产、消费将呈现同步增长态势，种植面积恢复性增长，年均增幅2.7%，单产水平提升，年均增长1.6%，产量年均增长4.3%；大豆食用消费增长较快，压榨加工消费平稳增长，消费总量年均增长1.9%；大豆进口量维持高位，但增速趋缓，预计年均增长1.4%。
油籽生产小幅增长食用油自给率稳中有升
展望期间，油菜籽产量逐步恢复，但仍低于2014~2016年平均水平，花生产量波动增长。预计2026年，油菜籽、花生产量分别达到1135万吨和2075万吨。消费方面，预计2026年油籽消费量1.69亿吨左右；食用植物油消费量约3400万吨，较2016年增长7.2%，年均增长率为0.7%。
水果
产量和消费量增速放缓结构进一步优化升级
未来10年，水果产业将步入提质增效转型的关键期，产量增速放缓，产业提档升级加快；消费量增速大于产量增速，消费结构进一步优化；持续保持贸易顺差。预计2017年中国水果产量达到2.86亿吨，水果直接消费量和加工消费量分别达到1.31亿吨和0.33亿吨；2020年水果产量达到2.99亿吨，水果直接消费量和加工消费量分别达到1.37亿吨和0.37亿吨，贸易总量超过1000万吨；2026年水果产量将达到3.16亿吨，直接消费量和加工消费量分别达到1.43亿吨和0.46亿吨，贸易总量超过1100万吨。
蔬菜
产量高位趋稳品种消费结构优化
未来10年，蔬菜播种面积保持稳定，总产量以年均0.5%的速度增长；食用消费呈稳步增长态势，2026年鲜食消费总量将达到23966万吨，年均增长1.5%；价格呈上涨态势，季节性波动将有所趋缓；2026年净出口量将达到1176万吨，年均增长率为1.8%。
棉花
产量基本稳定库存结余水平降低
未来10年，棉花产量基本稳定，预计2020年棉花产量达到498万吨，预计2026年为495万吨；棉花消费稳中略降，预计2020年消费量为745万吨，到2026年降至730万吨；棉花进口逐步增加，将成为国内消费的重要来源。
