· 本周重点事件回顾与分析
(一)煤炭仍需升级转型 清洁能源或成趋势
近年来,在应对全球气候变暖成为国际主流议题的大背景下,从煤炭行业转向新能源或清洁能源的能源转型已经是大势所趋,并在逐步得以落实。
早在2016年2月,国务院发布了多个供给侧结构性改革文件。其中,《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,要求从2016年开始,用3至5年的时间,退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。这使得2016年成为了中国供给侧结构性改革元年,煤炭行业化解过剩产能是改革重点。根据国家发改委发布的信息,2016年我国全年煤炭2.5亿吨的目标任务已超额完成,煤炭产量在2016年全年得到有效控制。
2017年将是继续化解煤炭过剩产能的攻坚之年和革新之年。中央经济工作会议提出,“2017年去产能方面要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能”,这基本为2017年煤炭去产能定下了基调。国资委要求,2017年中央企业要化解煤炭过剩产能2473万吨。山西省政府工作报告提出,“三去一降一补”是2017年的首要工作重点,将关闭退出煤炭产能2000万吨左右。有着“江南煤海”之称的贵州省计划2017年关闭煤矿120处,化解过剩产能1500万吨。湖北更是首个提出在两年内关闭全部煤炭生产企业,这意味着其后续还将退出约1200万吨的产能。
按照全国能源工作会议的部署,2017年将更加坚决淘汰一批规模小、污染重、成本高、安全无保障的绝对落后煤矿,更加严格控制和依法依规处置在建手续不全煤矿和涉嫌违规煤矿,更加严厉打击违法违规行为,加大对未批先建、超能力生产等违规行为的治理力度。从2016年开始,中央财政就已安排1000亿元专项奖补资金,用于解决去产能所带来的职工再就业问题。
针对从2016年开始的因供给侧改革和产能压缩而出现的煤价狂奔乱跳的现象,近日国家发改委又有新举措。国家发改委、铁总与中煤协会等相关部门签订相关协议,对产运需三方的中长期合同加以约束和保障,共同参与平抑煤炭市场价格异常波动工作。由此可见,国家在政策、资金、具体操作规范等诸多方面对煤炭去产能提出了要求进行了保障,2017年煤炭去产能的力度是只增不减。预计2017年的煤炭去产能的量仍有可能在1.5~2亿吨之间,预计全国煤炭产量36.5亿吨左右,与2016年相比大体持平。
随着煤炭行业转型,我国应转向新能源或清洁能源。当前受到国家相关部门和风投资金关注的新能源或清洁能源主要有兰炭、核能、风电项目、太阳能利用和光伏产业。
众所周知,“煤炭”是导致雾霾天的元凶:推进新能源技术的发展和采用洁净煤将是解决这一难题的有效办法。国务院发布的《能源发展“十三五”规划》提出,要在大气污染防治重点地区实施煤炭消费减量替代,积极推广兰炭等洁净煤的使用。专家介绍,兰炭是经干馏热解制成的固体炭质产品,是具有高固定炭、高比电阻、高热值、特低灰、特低硫、特低磷等特点的清洁能源,在减少大气污染方面具有突出优势,推广兰炭是京津冀雾霾治理的有效手段。
兰炭可大幅度减少直接燃烧煤炭带来的污染物排放,更有利于空气质量。粗略估算,京津冀每年民用煤约3600万吨,如果全部替换成兰炭,将减少向大气排放约24万吨的二氧化硫和约18万吨的氮氧化物。2016年,北京市将兰炭及兰炭型煤纳入农村优质燃煤范围,对更换为符合标准的兰炭的,按照200元/吨标准进行奖励。业内人士认为,京津冀三地应以兰炭及其制品替代散烧煤为方向,协调各地参照洁净型煤制定财政补贴政策,同时积极引导兰炭的推广应用。煤炭行业自身更寻求突破,改变传统交易模式,建立一张有效的网络:连接上下游以及金融服务;促进更便捷的电商交易模式。
核能源是一种令人关注的清洁能源。核能源是零排放,不产生二氧化碳和氮氧化物,在治理气体排放方面最为理想。然而,它引人关注的另一方面是它的安全风险。切尔诺贝利核事故和日本福岛核事故都给业内人士和附近居民造成巨大危害。我国核电发电量与核发电占比与发达国家差距大,随着核安全方面的技术进步,核电发展受到青睐,中国和核电技术发达国家之间的合作也得到加强,河南南阳、信阳、洛阳、平顶山等地将建核电项目。
其它清洁能源包括风电项目、太阳能利用和光伏产业等,其中光伏产业尤为值得关注。近年来,我国光伏产业发展迅速,已经在国际竞争中获得了先机,成为全球最重要的光伏产品制造国。光伏应用市场发展很快,光伏应用产品型态逐步多样化。2017年,通过充分利用政策、自身产业配套及技术、规模、成本等优势,光伏产业的竞争力仍将获得进一步提升的机遇。光伏水泵、光伏路灯、光伏树及光伏消费品、分布式光伏发电产品等都将有望得到发展,不断扩大产品规模。
综上可见,煤炭行业要继续升级转型;而在未来的几年内,各级政府已经决心扶持发展新能源和清洁能源,大家应该重视这一现象并抓住这个难得的机遇。专业人士可以努力争取能源转型创新基金,投资者可以抓住机会,在中长线做多核能和光伏产业。
(二)国内首创空气动力存储能源系统将实现量产
压缩空气既可用来发电,在发电过程中产生的热能回收后,还能用来供暖。近日,记者从市科委获悉,重庆京天能源投资(集团)股份有限公司在国内首创空气动力存储能源系统,预计今年将实现量产,并走出国门在哈萨克斯坦投入应用。
在京天集团实验室里,记者看到,空气动力存储能源系统主要由智能控制系统、空气压缩机、空气存储罐和发电机组4部分组成,通俗地讲,其功能就是用空气发电,每小时能发电15千瓦时。
京天集团董事长刘琪告诉记者,整个系统是靠太阳能、风能驱动运行,在控制系统的“指挥”下,它先通过空气压缩机收集和压缩空气,存储在空气存储罐中,当需要用电时,就释放空气驱动发电机组发电,整个发电效率可达到65%以上。
空气压缩机在压缩空气的过程中还会产生热量,这些热量可以为室内供暖,热量回收能使空气温度达到30℃。
围绕空气动力存储能源系统的核心技术,京天集团申请了8项国家专利,其中一项已获授权。
据了解,目前,京天集团已在贵州签订了一项200千瓦空气动力存储能源系统合同,此外还与哈萨克斯坦签订了多能互补分布式能源战略合作协议,其中包括提供5兆瓦空气动力存储能源系统在哈萨克斯坦落地应用。
· 本周重点政策跟踪分析
(一)《全国农村沼气发展“十三五”规划》发布 期间工程总投资达500 亿元
“十三五”发展目标
沼气规模化水平显著提高。新建规模化生物天然气工程172 个、规模化大型沼气工程3150 个,供气供肥协调发展新格局基本形成。
“三沼”产品高值高效综合利用水平大幅提升。沼气供气、供暖、发电、提纯生物天然气等多元化利用渠道畅通,效益明显提升。新增池容2277 万立方米,新增沼气生产能力49 亿立方米,达到207 亿立方米;新增沼肥2651 万吨,按氮素折算替代化肥114 万吨。
生态与社会效益更加显著。农村沼气年新增秸秆处理能力864 万吨、畜禽粪便处理能力7183 万吨,替代化石能源349万吨标准煤,二氧化碳减排1762 万吨,COD 减排372 万吨,农村地区沼气消费受益人口达2.3 亿人以上。
资金测算
《规划》指出“十三五”期间农村沼气工程总投资500 亿元,其中:规模化生物天然气工程181.2 亿元,规模化大型沼气工程133.61 亿元,中型沼气工程91亿元,小型沼气工程59亿元,户用沼气33.3亿元,沼气科技创新平台1.89 亿元。
今日bonus
中国沼气利用已有多年历史,但仍有不少问题困扰着沼气行业发展。今日二条《涨知识丨农村也能玩转「能源互联网」,崇明沼气模式在这么干》介绍的上海崇明沼气示范项目,把农业废弃物处理,民生能源保障、生态肥料生产有机结合,真正实现了变废为宝,循环经济。而且还与光伏、风能、电、气管网相结合,形成新型的农村能源就地生产、就地消纳,多能互补的“互联网+”智慧能源工程,率先在农村实现了能源互联网!
(二)制定能源政策不能忽视劳动者利益
中国社会科学报综合外媒报道 德国学者表示,实行逐步淘汰褐煤能源政策的同时,需要注意保护该行业劳动者利益。
德国经济研究所官方网站2月13日刊登了对该研究所能源、交通和环境部门负责人克劳迪娅·肯菲特的专访。肯菲特表示,在未来,褐煤在德国能源供应中所能发挥的作用将被逐步削弱。德国将会逐步减少使用褐煤,实现能源转型。
但肯菲特也认为,煤炭开采和发电产业为许多人提供了工作岗位,为了避免造成结构性和社会性的问题,决策者们在制定逐步淘汰褐煤工业的相关政策时,应当注意保障劳动者的利益,为他们提供新的工作机会。同时,要提供适当的培训以帮助他们适应新的工作岗位,避免产生大量失业人口。
此外,肯菲特表示,决策者们还需要注意资金方面的风险问题,要确保有足够的资金储备来实施淘汰褐煤的战略,可以通过建立透明的法律框架,实施有约束力的许可证制度并确定相关法律责任。
· 本周聚焦
(一)工信部:我国新能源汽车产销量全球第一 今年仍有可观增长
国新办今日就2016年工业通信业发展情况举行新闻发布会。工业和信息化部部长苗圩表示,去年我国新能源汽车产销超过了50万辆,连续两年位居全球第一位。尽管今年1月份出现了明显下滑,但根据预计,全年比照去年仍会有可观的增长。
苗圩指出,我国的新能源汽车发展基本上做到了与全球同步发展。在新能源汽车的起步阶段,政府给用户一定的补贴,发挥了不可替代的重要作用。但确实出现了个别企业法律意识淡薄、铤而走险骗取国家财政补贴的资金。去年已对这些企业已经依法进行了处罚。这也表明了国家坚定不移地发展新能源汽车产业的决心,也坚定了合规企业发展新能源汽车的信心。
苗圩表示,下一步,工信部将跟有关部门研究调整补贴的政策,提高企业和产品进入的门槛,完善补贴资金的申报程序,同时加强对新能源汽车销售使用环节的在线监管,用这些办法来促进新能源汽车的发展。
“总的来说,我们要趋利避害,鼓励和支持合法合规的企业加大研发力度,加入到结构调整的工作和行动当中来。”苗圩说。
(二)苗圩:将研究调整新能源汽车补贴政策
2月17日,在今天举行的国务院新闻办新闻发布会上,工业和信息化部部长苗圩在回答记者关于新能源汽车补贴的提问时表示,工信部将跟财政部等有关部门一起来研究调整补贴的政策,提高企业和产品进入的门槛,促进新能源汽车的发展。
苗圩表示,我国的新能源汽车发展基本上做到了与全球同步发展。应该说,在新能源汽车的起步阶段,政府给用户一定的补贴,发挥了不可替代的重要作用。但是,确实出现了个别企业法律意识淡薄、铤而走险骗取国家财政补贴的资金。去年我们对这些企业已经依法进行了处罚。这也表明了国家坚定不移地发展新能源汽车产业的决心,也坚定了合规企业发展新能源汽车的信心。
苗圩说,行业内的企业纷纷在加大创新研发的投入,产品的开发也在不断加快。今年将会有一大批新产品陆续投放市场。去年整个新能源汽车产销超过了50万辆,连续两年位居全球第一位。尽管今年1月份出现了明显下滑,但是预计,全年下来比照去年还会有一个可观的增长。
下一步,工信部将跟财政部等有关部门一起来研究调整补贴的政策,提高企业和产品进入的门槛,完善补贴资金的申报程序,同时加强对新能源汽车销售使用环节的在线监管,用这些办法来促进新能源汽车的发展。总的来说,我们要趋利避害,鼓励和支持合法合规的企业加大研发力度,加入到结构调整的工作和行动当中来。